2019年鄉村脫貧攻堅夏季攻勢工作實施方案

為認真貫徹落實縣委、縣政府脫貧攻堅重大決策部署及各級扶貧工作會議精神，鞏固我鄉脫貧攻堅“春季攻勢”的階段性成果，根據《五峰土家族自治縣脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案》（五扶指辦發〔2017〕8號）精神，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、目標任務

通過扎實開展“六大”活動，吹響脫貧攻堅“夏季攻勢”集結號，總結我鄉脫貧攻堅“春季攻勢”的成果和經驗，查漏補缺，進一步補齊短板，為順利完成全年脫貧任務奠定堅實基礎。

二、活動時間

2017年4月至6月

三、工作措施

（一）組織基礎數據大清洗

1. 剔除硬傷戶:嚴格準確對照貧困人口識別負面清單九條，對我鄉現有2338戶6448人建檔立卡貧困戶進行再核查，對審計疑點戶以村為單位，進行村民代表大會審議評定，對硬傷屬實戶作堅決剔除處理，切實保證識別對象不錯位、不缺位，提高我鄉建檔立卡貧困戶識別精準率。新增貧困戶：以村為單位，對全村非建檔立卡貧困戶進行再摸底、再調查，嚴格按照“一看二算三評議四公開”的程序進行貧困戶的再識別工作，以群眾公認無異議為檢驗尺子，及時準確的將符合條件的貧困戶納入建檔立卡貧困系統，保證新增人員能及時享受政策。修改問題數據：據實時后臺檢測問題數據，及時反饋給各村網格員，按時、按質、按量在全國扶貧開發系統網中修改各類信息錯誤、邏輯錯誤，逐戶完善貧困戶信息，切實降低我鄉系統內人員信息錯誤率。

（二）開展貧困群眾大談心

1、著重加強政策宣傳工作：在幫扶責任人入戶幫扶時，確�！段宸逋良易遄灾慰h2017年脫貧攻堅扶持政策匯編》、《五峰土家族自治縣2017年脫貧攻堅扶持政策操作辦法匯編》等最新政策每戶一冊，對貧困戶進行政策多方面、全方位宣傳講解，答疑解惑，鞏固脫貧攻堅“春季攻勢”宣傳成果。

2、扎實開展貧困群眾誠信守法教育：全面開展公民誠信守法檔案建設，完成民主評議，發揮守信激勵和失信懲戒機制作用，著力提高貧困戶乃至全民誠信守法意識。

3、持續激發貧困群眾內生動力：通過懸掛橫幅、印制宣傳手冊等方式，利用各村“村村響”平臺，循環播放致富增收典型音頻進行大力宣傳，營造“寧可拼命刨，決不等靠要”的“我要脫貧”良好氛圍；制定相關獎勵機制，加大產業獎補政策力度，對內生動力強的貧困戶進行充分肯定和獎勵，給予物質和精神雙重獎勵，年底時對脫貧典型家庭進行“脫貧攻堅典型戶”掛牌行動，切實樹立正面典型，充分激發周邊貧困戶向榜樣學習靠攏的自力更生意識。

（三）落實幫扶政策大對接　

1. 壓實好幫扶責任人進村入戶責任：每位幫扶責任人在入戶按照《傅家堰鄉脫貧攻堅“夏季攻勢”工作任務清單》完成《傅家堰鄉村2017年“夏季攻勢”貧困戶脫貧產業落實情況表》（一式兩份）及《傅家堰鄉村“夏季攻勢”貧困戶享受政策實施及落實情況表》（一式兩份），切實掌握貧困戶產業落實實施情況，推進產業扶貧進程；將貧困戶已享受政策進行摸底匯總，因戶施策，將精準扶貧落到實處。落實好18項扶持政策：依據致貧原因、脫貧規劃，對照18項扶持政策清單，明確各貧困戶幫扶具體措施，將扶持政策對接落實到位。對接好新型農業合作組織：由鄉脫貧攻堅產業扶貧領導小組和產業專班牽頭，嚴格進行“1210計劃”（每專班每年培養成熟1個以上專業合作社，建立2個以上集中連片示范基地，培育10個以上產業大戶），著力落實班子成員產業扶貧“一崗五聯”制度（每名班子成員聯系一個產業、一個能人大戶、一個專業合作社、一個示范基地、一個產業項目）。將各村產業摸底情況匯總之后，由各村負責統籌安排專業合作社與尚未簽訂合同的貧困戶對接，與貧困戶簽訂購銷協議，確保貧困戶產業發展的最低收購價，為其產業發展提供堅實有力保障。

（四）啟動扶貧項目大開工

將4月至5月定為我鄉重點項目開工月，其中4月做好項目前期工作，5月全面開工。

1、加快易地扶貧搬遷進程：確保全鄉三個集中安置點及分散安置戶同步開工，切實保證全鄉5月全面開工、7月完成主體建設、10月搬遷入住的工作目標，力爭我鄉133戶391人易地扶貧搬遷戶早日搬遷入住。各安置點因地制宜，同步謀劃推進后扶產業，務必保障搬遷戶“搬得出、穩得住、能致富”，力爭我鄉在全縣率先完成“三年任務兩年完成”的總目標。

2、加快危房改造進程：據今年再次摸底排查后，全鄉危房戶共計720戶，充分借鑒其他鄉鎮危房改造經驗，結合我鄉實際情況，制定切實可行的實施方案和標準嚴格的驗收標準，充分考慮貧困戶實際家庭情況，迅速加快推進危房改造進程。

3、加快村出列項目建設進程：嚴格對照村出列“九有”標準，加快道路、水利、村莊環境整治、農網改造等項目的開工建設。

（五）開展“春季攻勢”成效大督查

鄉扶貧辦成立“春季攻勢”成效督查小組，對全鄉“春季攻勢”開展情況及成效進行回頭看，特別是對專項督查通報的問題進行再檢查、再督辦，查漏補缺，總結提升。

1. 督查幫扶對接情況：主要包括駐村工作隊到村對接情況和幫扶人到戶對接兩個方面。督查扶貧手冊填寫情況：每村隨機抽取3戶貧困戶，對照《扶貧手冊填寫規范》，入戶查看扶貧手冊填寫情況，并詢問幫扶人員入戶情況，將幫扶人責任真正落到實處。督查手機APP使用情況：對精準扶貧手機APP入戶幫扶信息填寫規范、入戶次數等進行抽查。督查村級扶貧工作開展情況：重點查看各村精準扶貧檔案（重點查看貧困戶一戶一檔資料、貧困戶產業發展資料、項目實施資料等）、扶貧項目實施情況、各種有關精準扶貧會議記錄等，督查各村日常工作是否將政策落實到位。督查政策了解熟悉情況：由鄉扶貧辦牽頭組織傅家堰鄉2017年“扶貧政策知多少”測試，參加人員為傅家堰鄉全體機關干部、各聯村工作隊隊長，各村兩委班子成員、后備干部及網格員，題目以選擇題、判斷題和填空題為主，重點考查各級精準扶貧政策掌握情況。

（六）實施基層組織大建設

1、開展村干部培訓學習：在武漢東西湖區大力支持下組織鄉機關干部、村“兩委”班子等人員在東西湖區委黨校開展一期專題培訓班，課堂學習與參觀考察相結合，開闊視野，提升個人綜合素質；組織一次村主職干部參觀學習活動，重點參觀學習長樂坪蘇家河村、采花栗子坪村等脫貧攻堅典型村，從產業發展、項目建設、村莊環境整治、資料歸檔整理等方面重點考察學習，不斷提升村干部的綜合扶貧能力。

2、加強陣地建設及村莊環境整治力度：出列村嚴格對照村出列九有清單（有主導產業；有硬化的通村公路；有入戶的安全飲水；有村莊環境整治成效；有保障兜底措施；有堅強的基層組織；有集體收入；有減貧成效；有組織縣鄉脫貧自查驗收），結合各村扶貧攻堅精準脫貧“十三五”規劃，加大各村陣地建設及村莊環境整治力度。

3、推動聯村工作隊和村兩委班子合作運行機制：完善扶貧工作隊隊長例會制度，充分利用工作隊資源優勢和宏觀把控能力，密切與各聯村工作隊交流聯系，確保各村工作隊與各村“兩委”班子通力合作，夯實各村脫貧攻堅組織基礎。

四、工作要求

各黨支部，各村（居）委會，鄉直各單位要高度重視脫貧攻堅工作，將此項工作視為重中之重，強化學習，加強認識，更新觀念，優化方法。一是加強組織領導，切實做到領導干部“抓一手、一手抓”，保障我鄉脫貧攻堅“夏季攻勢”活動順利開展；二是加強宣傳引導，統一思想、凝聚人心，努力營造良好的脫貧攻堅“夏季攻勢”活動氛圍，采取多種形式宣傳“夏季攻勢”，對脫貧攻堅典型進行大力宣傳，對工作不力典型進行批評曝光，做到獎懲有別，賞罰分明；三是加強檢查督辦，各聯村領導、包村干部要加強檢查督辦力度，及時提出整改意見，確�；顒尤〉妙A期成效，鄉督查辦將不定期開展抽查，檢查情況作為各村年終考核重要依據。