規劃局推進基層黨組織黨支部建設實施方案

為進一步提升我局基層黨建工作水平，更好地發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，根據《中共合肥市委組織部關于印發合肥市推進基層黨組織標準化建設實施方案的通知》（合組〔2017〕33號）精神，結合我局工作實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

開展基層黨組織標準化建設，要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，落實省第十次黨代會和市第十一次黨代會精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照定量與定性相結合的方式，建立基層黨組織可遵照執行、上級黨組織可考核監督的標準體系，著力提升我局基層黨組織建設的制度化規范化科學化水平，全面增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。

二、基本原則

開展基層黨組織標準化建設，要堅持總體要求與分類指導相結合，典型引路與問題導向相結合，自我提升與上級支持相結合，創爭達標與推進工作相結合，落實責任與考核監督相結合，把各項任務落到實處，以標準化引領規范化，推動全面從嚴治黨的要求在每個基層黨組織落地生根。

三、目標任務

通過開展標準化建設，使基層黨組織設置更加科學優化、領導班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、工作載體更加形式多樣、制度機制更加健全完善、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有效，政治功能和服務功能進一步強化。按照“一年推廣打基礎、二年深化出成效、三年全面上臺階”的要求，全局達標基層黨組織的比例，2017年不低于60%，2018年不低于90%，達到100%，力爭經過3年努力，使我局基層黨組織全部達到標準化建設要求。

四、方法步驟

開展基層黨組織標準化建設，主要按照動員部署、摸底自查、對標考核、上報驗收四個階段進行。

（一）動員部署

2017年3月底前，召開直屬黨委擴大會議，認真學習上級文件精神，廣泛宣傳發動。結合工作實際，細化工作任務和推進措施，并進行動員部署。

（二）摸底自查

2017年6月底前。局各黨（總）支部應認真對照《合肥市機關（事業）單位基層黨組織建設標準》開展好摸底自查工作，對在摸底自查中發現的問題，要不等不靠，積極加以糾正落實。各黨（總）支部要認真建立臺賬。

（三）對標考核

局直屬黨委在摸底自查工作結束后，對全局黨（總）支部組織建設情況進行考核。未達標的黨（總）支部，要根據自查和考核中查找出來的問題，對照相應標準和上級黨組織的要求，制定整改落實措施，積極開展創爭達標活動。

（四）上報驗收

對摸底自查和對標考核中合格的黨（總）支部，上報市直機關工委驗收。驗收未通過的黨（總）支部，要列出問題清單，局直屬黨委將督促整改落實、盡快達標。

局直屬黨委今后將分季度對各黨（總）支部組織建設情況進行檢查抽查。在檢查抽查中，發現未達標的，將提出批評，并督促其進行整改落實

五、推進措施

（一）加強班子建設。按照精干高效原則和德才兼備標準，配齊配強基層黨組織領導班子，優化班子結構，明確黨組織工作職責，增強政治意識和責任意識。堅持民主集中制原則，建立健全民主議事、科學決策機制，規范黨組織的決策行為。加強入黨積極分子和發展對象發展工作，確定各黨（總）支部年度培養和發展計劃。

（二）規范制度建設。認真貫徹落實《“三會一課”制度》、《黨支部工作職責》、《黨員學習培訓制度》、《黨員管理制度》、《民主生活會制度》等各項制度，保證各黨（總）支部工作開展更加有章可依、有規可循。各黨（總）支部也可參照制定更加符合實際的規章制度，不斷完善基層黨組織領導、組織、工作、生活等制度體系。

(三)規范臺賬管理。各黨（總）支部要按照時間要求、黨建工作內容和任務進行分類建立工作臺賬，使黨建臺賬規范化、系統化、條理化。一是建立黨員學習培訓臺賬，及時記錄黨員學習培訓的情況，既包括本支部黨員外出參加培訓的情況，也包括本支部自己組織的理論學習活動。二建立日常工作臺賬，認真制定黨建年度工作計劃，規范記錄黨員大會、組織生活會、支部會等黨支部日常工作情況，重點記錄黨員主題活動開展等情況。三是建立黨員發展和黨費收繳臺賬。具體記錄和反映入黨積極分子、重點培養對象、預備黨員等基本信息情況。同時，定期組織黨員按時按標準交納黨費。

（四）規范硬件配置。各黨（總）支部應結合各自實際，確定相對固定的黨支部辦公室。辦公室應當有統一的上墻制度和必需的辦公設施。

六、組織保障

（一）加強組織領導。局直屬黨委成立由張駿同志任組長,張克旺同志為副組長,各黨委委員為成員的的推進基層黨組織標準化建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，張克旺同志兼任辦公室主任，張楊、李斌同志為成員。

各黨（總）支書記是各自黨（總）支部標準化建設的第一責任人，要把開展標準化建設工作作為今年基層黨建工作的重中之重，采取扎實有效措施，精心組織實施。

市規劃設計研究院黨委應按照《合肥國有企業基層黨組織建設標準（試行）》制定實施方案，并報局直屬黨委備案。

（二）精心安排部署。2017年是我市基層黨組織標準化建設的第一年，3-6月份為集中創建時間，局直屬黨委根據實施方案進行檢查，選樹一批標準化建設的示范點。同時，結合創建實效，經局直屬黨委審查研究后，對創建優異的黨（總）支部在全局七一表彰大會上進行表彰。

（三）鼓勵探索創新。各黨（總）支部要增強工作的針對性和實效性，在創建過程中，因地制宜，大膽探索，不拘一格，突出各自創建特色，取得創建實效，確保組織滿意、黨員滿意、群眾滿意。

基層黨組織標準化建設工作一項長期、艱巨、復雜的系統性工作，需要全局黨員干部齊心協力，齊抓共管。因此，在創建活動中，黨（總）支部及廣大黨員一定要做到堅持標準不走樣，并把創建活動納入黨建工作的長遠規劃，認真抓好落實。