今年,xx街道黨工委緊緊圍繞黨的十八大和十八大四中、五中全會精神,以“勇于擔當 攻堅克難”活動為契機,以加強和改善社區服務為切入點,大力開展陣地建設,創新黨建新思路,進一步促進街道黨建工作的發展。現將黨建工作總結如下:
一、固本強基,夯實基層黨組織建設
xx街道黨工委下設1個社區黨委、1個社區黨總支、13個黨支部,其中非公企業黨支部1個,F共有黨員543名,社區報到的在職黨員779人。
(一)抓日常學習,完善學習型黨組織建設
黨工委不斷創新學習模式,在做好分類學習管理的基礎上,班子成員堅持每月1次中心組學習。全體干部每周1次政治學習,學習內容涵蓋政治理論、政策法規、專業技能等多個方面。目前已組織中心組學習10次,集體政治學習36次,抽查、檢查學習筆記3次。
在居民黨員和群眾的學習教育中,黨工委充分利用遠程教育、“三會一課”和各類學習講堂等教育載體進行。目前,遠程教育各社區支部每月2次,道德講堂、基層文化講堂共開展23次;開展黨史文化展、抗戰老兵講故事等文化宣傳活動5次。對不能參加集體學習的黨員,社區黨組織采取送學上門與網絡交流相結合的方式鼓勵居民黨員進行自主學習。多樣化的學習在提高黨員和居民素質的同時也豐富了他們的業余文化生活。
(二)抓黨員管理,強化基層黨組織凝聚力
今年,我們率先倡導開展了“雙找雙聯”活動,會同派出所對常年聯系不上的黨員進行了尋找,使5名黨員重新回到了黨組織的懷抱。同時,我們創新了社區黨員管理模式,實行“五管”制度,即對居民黨員實行直管,對離退休黨員實行共管,對流動黨員實行協管,對在職黨員實行雙管,對下崗、失業、復轉軍人和未就業大學生黨員實行接管,力求管好管活。在此基礎上,黨工委還高度重視對入黨積極分子的教育、管理和對預備黨員的發展、轉正工作,一年來共發展預備黨員3名,為11名預備黨員進行了轉正。
(三)抓制度建設,加強對基層黨組織的領導
黨工委嚴格落實黨建工作責任制,抓基層打基礎,抓班子帶隊伍,以推動發展為目標,以改善民生為根本,扎實開展基層黨建工作。健全完善了指導基層黨建工作制度、支部書記例會制度和首問負責制等制度。建立了街道約談制度,每月至少約談2名基層黨組織書記或環節干部,已累計約談干部34名。結合街道工作實際,認真貫徹“五個一”黨建工作機制,及時了解基層黨建工作情況,總結交流黨建經驗做法,進一步將黨建工作責任落到實處。截至目前,已召開支部書記例會9次,組織黨建工作匯報會3次,開展黨建述職評議大會1次。特別是今年的黨建工作匯報會上,試行的各基層黨組織采用PPT演示與匯報相結合的方式,收到了良好的效果。
(四)抓為民服務,開展“五級示范抓引領”活動
按照“五級示范抓引領”工作要求,構建起了街道領導干部引領1個社區,聯系1個社區網格;社區干部引領1個社區網格的示范引領全覆蓋網絡。明確要求班子成員每月至少到所引領的社區指導工作1次,每季度至少深入社區網格調研2次,各社區干部每周至少到所引領的網格收集民情1次。進一步健全了“干部下得去”“下去有事做”“戶戶有人問”“事事有人抓”的工作機制,逐步形成了黨員干部“圍著群眾轉、引領基層干”的工作格局。截至目前,班子成員累計下社區指導工作22次,深入居民家中調研慰問31次,解決社區上報、群眾反映的民情問題480余件。
(五)抓非公黨建工作,推進區域化黨建進展
今年黨工委將在做好黨建日常工作的基礎上,加大非公黨建力度。一是深入調研,了解掌握實情。年初,黨工委按照“五清”的目標,以社區為單位對轄區內非公企業特別是有建立黨組織基礎的非公組織進行深入細致地摸底調查,了解意愿,做到組織數量清、職工人數清、黨員情況清、組織設置清、隸屬關系清,認真填好有關統計表。目前,福建莆田商會組建黨組織事宜正在有效推進中。二是強化措施,實行分類指導。為更好地開展非公黨建工作,黨工委結合實際,選派了7名非公企業黨建指導員,建立了14個科級干部聯系點對其進行指導與幫助。截至目前,黨工委領導在轄區非公企業開展專題調研3次。三是增強合作,推進區域化黨建工作。黨工委在成立區域化聯合大黨委后,積極開展各項活動,推動區域化黨建工作進程。截至目前,各社區聯合大黨委共開展文化活動8次,趣味運動會3次,義診活動2次,志愿服務活動5次,幫扶慰問困難群眾21次35人。有效的發揮了轄區單位黨組織的積極作用,形成了工作合力。下一步,黨工委將在區域化黨建方面加強合作,進一步增強黨組織凝聚力、戰斗力,從而推進區域化黨建工作進展。
(六)抓專項資金使用,做好為民服務工作
為用實用好專項經費,黨工委要求各社區對轄區居民反映強烈的民生問題進行排查梳理,按照輕重緩急制定民生項目庫,并嚴格按照上級制定的經費使用流程,力求將專項經費用到群眾最迫切需要解決的問題上,將專項經費用好用實。目前,共花費各項專項資金286830元,其中使用為民辦實事專項資金和民生保障經費150764.4元用于轄區下水管道、道路的維修以及居民活動室的打造;使用社區辦公經費29297元。
二、勇于創新,增強基層黨組織服務力度
目前,我辦為六個社區黨組織均配備了專職黨務副書記,前一段,對不能很好發揮組織作用的班子進行了調整,啟用了一批有能力、有作為的年輕干部擔任基層黨組織領導,并在落實好社區黨建“三有一化”的基礎上開展了一系列有特色的亮點工作。
(一)強化創新意識,建立特色黨建品牌
為更好地提升基層黨組織的服務能力,提高黨組織在群眾中的威信,今年,黨工委按照惠民、利民、樂民的“三民服務”宗旨,以強化黨建凝心,服務居民貼心,傾聽民意傾心,美化家園用心,繁榮文化歡心,化解矛盾耐心的“六心”服務理念,在各社區黨組織中開展了“樹黨建品牌、促高效服務”活動。通過學習借鑒青島社區黨建工作經驗,首先在阿吉拉沁社區創建了一個特色黨建服務品牌---“零距離”。黨建品牌緊緊圍繞黨員先鋒、社區志愿者為轄區居民提供貼心便民的志愿服務進行,并利用社區微信公共平臺宣傳黨建品牌的同時號召更多的居民黨員參與到社區服務中來,最終達到黨建促服務的目的,使社區的便民服務活動更加系統化、常態化。同時,阿吉拉沁社區緊緊圍繞黨建品牌開展了“零距離,愛在社區、學在社區、康在社區、樂在社區、壽在社區、黨的光芒在社區”等一系列活動受到轄區黨員群眾的廣泛歡迎;盍覉@、暖心茶坊、網絡你我黨旗艷、先鋒365等黨建品牌在其他社區也通過醒目的標識、響亮的口號、熱情的服務得到了百姓的認可。
(二)創新預備黨員管理機制,實行服務社區積分轉正制
社區作為預備黨員最后關口,今年我們切實落實把關責任,杜絕黨員轉正走過場的情況,要求但凡在社區轉正的預備黨員要在做好思想匯報等硬性要求的同時,還要參加社區志愿活動至少3次。社區將制作志愿服務卡記載其每次志愿服務的日期、時間長短、服務內容,作為預備黨員轉正的考核依據?己瞬缓细竦膶⒉挥杌蜓舆t為其轉正,切實提高新黨員黨性修養和為民服務的意識。
(三)發揮黨員先鋒作用,提升基層黨組織服務水平
為提高服務群眾效能,做好服務群眾、凝聚人心工作,黨工委充分發揮黨員先鋒模范作用,調動轄區黨員積極性為社區居民提供便民服務,特成立了黨員先鋒隊,取得了良好效果。一是聘請老黨員參與社區監督管理。黨工委根據實際,制定了廉政監督員、政策宣講員等崗位,聘請轄區老黨員參與到社區的日常管理與監督中,促進了社區工作開展。如太平街社區根據轄區實際情況聘請6位老黨員擔任轄區廉政監督員,強化社區黨員干部的拒腐防變能力。二是發揮黨員帶動作用,幫助社區攻克難點工作。今年我辦的一項重點工作是拆涼房工作。在拆除涼房過程中,黨員充分發揮了帶動作用,帶頭主動拆除自家涼房,并主動對居民進行動員,幫助辦事處順利拆除涼房124間。同時,老黨員帶頭幫助社區對轄區無物業管理小區進行日常管理,確保小區的環境整潔與和諧穩定,推動轄區重難點工作順利進行。黨員先鋒隊現已成為了推動社區工作的重要力量,受到了干部群眾的一致好評。
(四)加大陣地建設,創建精品示范服務社區
為了加強基層組織建設,黨工委以精品示范社區驗收工作為契機,本著小辦公、大活動的原則,繼續整合辦公用房,不斷擴大基層黨組織陣地,新增黨建活動陣地7處,100?;新增黨代表工作室一間,20?。同時還新增居民活動室7間,380?;通過不斷努力,目前我辦六個社區都有獨立的黨建活動陣地,為積極開展好黨建工作提供了強有力的硬件保障。太平街社區今年順利通過市委組織部精品示范社區的驗收并獲得了全國防震減災示范社區,還被區委、區政府評為民族團結示范社區,現又在積極創建全國民族團結示范社區;西茶坊等3個社區也在軟硬件上做了精心的準備,將在年底接受精品示范社區的驗收。
(五)強化在職黨員管理,激發社區黨組織活力
黨工委今年重點加強了對在職黨員的管理,充分發揮好在職黨員作用。為了更好地落實社區在職黨員隊伍從事社區服務,社區黨組織本著組織安排與自愿服務相結合的原則,結合在職黨員從事職業、興趣愛好、技能特長、個人意愿和社區需求,設立了民生幫扶、文化工程、社區服務等8大類20種在職黨員服務崗位。要求在職黨員結合自身特長,至少認領1個崗位,利用業余時間以志愿服務的形式,積極參與社區服務活動,每人每年至少3次,為社區黨組織充分開展便民服務增添活力。截至目前,社區組織在職黨員深入到轄區的小區、街巷、學校,開展衛生清潔、環保宣傳、安全講座和文體娛樂等服務活動30余次,共計慰問困難家庭50戶,調處化解鄰里糾紛、家庭矛盾10余件,開展公益文體宣傳活動6次,提供意見建議5條。
三、加強管理,推動作風建設常態化
為進一步鞏固群眾路線成果,推動作風建設常態化,細化了請消假制度,實行每日簽到制,將出勤檢查、抽查工作制度化,常態化。并在辦事處機關和各社區設立了去向跟蹤牌和干部作風監督舉報牌,方便群眾辦事,接受群眾監督。上半年,根據《干部績效考核辦法》,黨工委對出勤較差的3名干部扣發上半年部分績效工資。
嚴格執行“三公”經費支出管理制度,開展黨務、社務、財務公開,三公經費支出較去年同期下降30%,同時,注重“節點”防控,在春節、中秋節和國慶節等重要節日,不亂發補助,嚴格執行公車封存制度。
同時,黨工委以“勇于擔當、攻堅克難”活動為契機,繼續開展專項整治。截至目前,群眾路線學教活動中梳理的8個方面130條整改任務中已整改6個方面115條,其中涉及“四風”方面的15條,涉及群眾切身利益方面的100條,切實做到了把黨的群眾路線教育實踐活動成果落在實處。剩余15條仍在積極整改推進中。
四、攻堅克難,全力推進重點難點工作
按照區委、區政府要求,黨工委開展了“勇于擔當、攻堅克難”活動。為更好地開展此項活動,黨工委高度重視,周密部署,精心準備,成立了專門領導小組,對轄區各項工作進行了調研梳理,明確了任務分工、工作目標和反饋時限,確保各項重難點問題得到切實解決。
為順利實施新華西街外立面綜合整治工程的要求,黨工委精心策劃,攻堅克難,做到細致走訪無遺漏、意向調查底數清。截至目前,共拆除涼房124間。積極與社區物業辦協調,對郵電4、5號樓等11個老舊小區進行改造。目前,福利小區以、瑞新花園以及金富小區已改造完畢,其余小區只待社區物業辦完成招投標后進行施工。同時,積極與相關部門協調,將對金富小區和郵電宿舍4、5號樓安裝二次加壓泵,現金富小區已安裝完畢。下一步,各部門社區針對未完成的任務如未納入老舊小區改造小區的環境改善、吃水困難等問題繼續積極想辦法,努力協調相關部門盡快解決。總之,黨工委將繼續以踏石留印的態度,抓鐵有痕的勁頭,全面推進了攻堅任務的落實。
五、存在的問題
1、黨員參與社區活動性不強。目前各社區管理的黨員主要是離退休人員、下崗失業人員、畢業生及退伍軍人,其中畢業生和退伍軍人往往是將黨組織關系轉入社區后,便外出務工,主動與社區黨組織聯系不足,年齡大的黨員又因身體等原因不能參加組織生活,致使積極參與社區各類活動的黨員較少。
2、非公黨組織組織活動較少。目前非公企業黨建工作存在覆蓋面偏小、影響力偏弱、黨組織活動開展偏少等問題。主要原因有以下幾個方面:部分非公企業業主對黨建工作支持不夠;企業黨組織建設受企業生產經營狀況影響較大,部分企業黨組織建設情況不穩定,給建立黨組織和正常開展組織生活帶來一定困難,客觀上限制了“兩新”組織黨建工作的開展;非公企業組織里的黨員多是兼職,流動性大,組織關系轉接不及時,對過組織生活的意愿也不強。上述這些原因都給非公企業黨組織集中組建活動帶來了一定的困難。
3、基層人才流動性大。近年來,辦事處、社區人才流失嚴重,且專職黨務干部的借調與調動情況較頻繁,給工作造成一定不良影響,有時會長時間出現工作空檔期。
六、2016年黨建工作計劃
1、創新工作載體,拓寬工作渠道,繼續抓好服務型黨組織建設,全力以赴為民辦實事
黨工委將繼續堅持努力為居民解決實際困難,為居民辦實事,辦好事的這一宗旨,繼續把握好“扎根基層、走進群眾”的理念,通過各種辦法舉措,解決群眾最關心的問題,第一時間解決群眾的日常所需。
2、堅持領導接訪制,傾聽群眾訴求制度,更好地為居民群眾服務
班子成員和包社區領導干部采用多種方式傾聽群眾呼聲,努力為群眾辦實事、做好事,以干部群眾滿不滿意作為執行的標準,讓群眾感受到黨和政府的溫暖。班子成員每月下社區調研不少于16小時,入戶了解情況不少于3戶。
3、加強黨員管理,豐富組織生活,進一步強化基層黨組織建設
一是黨工委將對轄區所有黨員進行調查走訪,對多年不參加組織生活、不交納黨費的黨員,要進行談話誡勉等措施,使基層黨組織真正成為一線戰斗堡壘。
二是加強對流動黨員的教育、管理和服務,通過多種形式與他們保持聯系,確保做到“流動不流失”增強黨員的歸屬感和黨工委的凝聚力。
三是重視開展組織生活。社區、溫州商會各黨組織要將過好組織生活納入其日常工作。定期召集轄區居民黨員過好組織生活。組織生活至少一月兩次。并根據社區特點開展形式多樣的活動,豐富居民黨員的業余生活的同時,調動轄區居民和黨員的積極性,共同建設轄區。
5、發掘資源,加強溝通,突顯便民服務特色
街道范圍內學校較多、學生較為集中,文教氛圍濃厚,文化教育特色優勢突出。下一步,黨工委會更多地與轄區內八中、一中、太平街小學等學校接洽和溝通,利用轄區學校資源集中、學生資源密集的優勢,多開展一些旨在弘揚社區“志愿服務”主題的實踐活動,如義務植樹、衛生清潔、環保宣傳等活動,進一步突顯便民服務工作的特色。
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