2019年綜合治理工作計劃 綜合治理工作方案

【質量技術監督局社會管理綜合治理工作計劃】

　　為進一步推動社會管理綜合治理暨平安元陽建設工作深入廣泛開展，維護社會和諧穩定，根據《20XX年度元陽縣(單位)社會管理綜合治理工作目標管理責任書》的內容及職責分工，結合我局實際，特制定元陽縣質監局20XX年度社會管理綜合治理和平安建設工作計劃如下：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以學習宣傳貫徹黨的十八大四中全會精神為主線，深入系列講話精神，緊緊圍繞“建設基礎更牢、水平更高、人民群眾更加滿意平安質監”的工作目標，全面落實綜治維穩及平安建設各項措施，努力提升社會管理綜合治理建設的水平，深入開展市場秩序整治，努力營造公平競爭的市場環境，充分發揮監管服務職能，積極促進全縣經濟社會又快又好發展。

　　二、目標任務

　　一是充分發揮質監部門職能作用，推進質量安全建設;二是妥善處理各類矛盾糾紛，確保不發生影響社會穩定的事件;三是切實做好單位內部治安防范與管理工作，不發生安全責任事故。

　　三、重點工作

　　(一)加強組織領導，落實工作責任

　　1、做好綜治維穩工作，不僅需要領導的高度重視，更需要全體干部職工的積極參與。為使我局社會管理綜合治理工作扎實有效開展，成立20XX年元陽縣質量技術監督局社會管理綜合治理工作領導小組，由鐘相德局長任組長、分管工作的彭波副局長任副組長，辦公室主任李霞、綜合業務科科長王江湖、稽查科科長王連紅為成員，領導小組下設辦公室在局辦公室，由李霞任辦公室主任，負責處理日常事務。同時，我局把貫徹落實綜治及平安建設工作責任制作為一項重要工作抓緊抓好。按齊抓共管、一把手負總責的要求，落實好班子成員的責任分工和工作目標任務，做到橫向到邊，縱向到底，一級抓一級，層層抓落實，形成從上到下齊抓共管的社會治安綜合治理網絡，為綜合治理工作順利開展提供有力的組織保證。

　　2、把綜治和長安建設工作納入局年度重點工作計劃，列入全局重要議事日程，定期召開會議，研究解決突出問題。認真落實“誰主管誰負責”的原則，堅持“打防并舉，標本兼治，重在治本”的方針，建立健全各項規章制度，充分發動職工群策群力，消除一切影響穩定的因素于萌芽狀態。

　　3、組織干部職工積極參與社會治安綜合治理和長安建設活動，加強對綜治和長安建設日常工作的指導，建立重大事項報告制度，一旦發生涉及社會治安綜合治理的突發性事件要及時上報。

　　(二)健全防范措施，加大保障力度

　　1、加強單位內部的治安防范和安全管理工作，嚴格執行日常值班制度，干部職工要對外來人員進行詢問或登記，重大事項期間、節假日期間安排人員輪流值班，強化對財務室、檔案室、辦公室、會議室等部位的管理和治安防范，嚴密防范案件的發生。所有干部職工保持24小時通訊暢通。各科室要認真部署本科室的安全工作，組織人員開展一次安全自查，對自查中發現的安全隱患及時上報局辦公室，并限期整改，消除隱患。

　　2、做好保密工作，加強保密要害部位涉密信息的保密管理，建立健全保密制度，切實落實人防、物防、技防措施，杜絕危害國家安全、嚴重泄密事件。

　　3、加強矛盾糾紛的源頭預防，完善信訪工作責任制，暢通信訪渠道，做好來信來訪督辦工作，認真研究群眾最直接、最關心、最現實的熱點、難點問題，及時有效地處理群眾來信來訪中反映的問題，及時發現苗頭性、傾向性的問題，加強協調溝通，講究方式方法，對不穩定因素做到早發現、早化解、早控制、早處置，避免因處置不當激化矛盾、擴大事態，避免出現群訪事件，確保社會持續穩定。

　　(三)加強宣傳教育，提高法治意識

　　1、充分利用“3?15消費者權益日”、綜治宣傳月、“質量月”、“5?20世界計量日”、“安全月”、“12?4法制宣傳日”等活動，大力普及質監法律法規知識，積極開展質量安全宣傳工作，通過設點咨詢服務、圖片展覽、發放宣傳資料等，為消費者提供咨詢和服務，增強人民群眾的自我保護和依法維權意識。

　　2、加強行政執法人員培訓學習，認真落實年度黨員干部教育培訓計劃，通過局領導成員帶頭學、聯系業務重點學、取長補短相互學、對照案卷評查學、加強薄弱指導學等形式，加大法律宣傳力度，進一步培養全體干部職工的法律意識和學習法律法規的自覺性，增強依法行政和為民服務的工作責任心，為維護社會穩定，構建和諧社會營造良好的氛圍。加強法治建設，促進全體執法人員法律意識的進一步提高。

　　3、通過對全縣特種設備作業人員、安全管理人員等開展現場業務和法律知識培訓，督促企業落實安全主體責任，進一步增強企業人員依法從業、守法經營的意識，提升了業務能力和管理水平。

　　4、認真落實黨風廉政建設責任制，加強教育、制度、監督并重的懲防體系建設，扎實穩妥地推進風險點排查工作，加大反腐倡廉教育力度，構筑堅固的思想道德防線，提高干部職工拒腐防變能力。深入開展政風行風民主評議工作，大力推進政務、黨務公開，努力提高服務全縣經濟社會發展能力。

　　(四)履行質監職能，維護社會穩定

　　1、加強特種設備安全監察，積極完善安全責任體系、特種設備動態監管體系、應急救援體系三大體系，構建科學長效的監管機制。建立健全特種設備動態監管信息網絡和分類監管機制，加大現場安全監察工作力度，嚴查非法充裝、無證操作、超期未檢等違法行為，確保特種設備安全，保障人民生命財產安全。

　　2、加強執法打假力度，建立產品質量安全監管長效機制。依法加大對重點行業和領域的安全監督執法力度，對企業有重點地組織開展定期或不定期檢查、巡查和專項督查。嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財產安全的非法生產經營活動，繼續抓好農資、建材、油品、3C產品等專項整治。嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法犯罪行為，營造良好的市場經濟環境。切實保護廣大群眾的健康和安全，促進社會和諧、穩定，推動社會治安的進一步好轉。

　　3、加強民生計量監督，提高群眾滿意度。加大民生計量執法檢查力度，繼續加強計量器具強制檢定和監督檢查，提高計量器具檢定率。推進計量惠民惠企政策，開展誠信計量自我承諾，踐行誠信公約，推進集貿市場、加油站、眼鏡店、餐飲業、商店(超市)、醫院的誠信計量示范創建工作。

　　四、工作要求

　　(一)強化領導，落實責任。社會管理綜合治理工作是一項重要工作。各科室要樹立正確思想，切實增強工作責任感和緊迫感，認真抓好落實。

　　(二)精心組織，合力推進。社會治安綜合治理和平安建設工作涉及面廣，責任重大。各科室要密切配合，齊心協力抓好落實。要對照局工作要求，圍繞職能職責，緊密結合各自工作實際，細化工作任務，做到有目標方案，有措施手段，確保目標任務落到實處。

　　(三)求真務實，確保實效。要把社會管理綜合治理工作與政府及本單位部門職能職責、目標任務緊密結合，通過社會管理綜合治理工作促進自身職能的發揮和工作目標的實現，促進縣委、政府各項工作部署的落實。要克服麻痹思想，力戒形式主義，反對弄虛作假。

　　【統計局社會治安綜合治理工作計劃】

　　為了進一步搞好我局社會治安綜合治理工作，更好地維護社會穩定，切實做到穩定工作有人抓、有人管、有人干。堅持以人為本的理念，“誰主管誰負責”的原則，在全局形成齊抓共管良好格局，根據縣委、縣政府關于社會治安綜合治理的有關文件要求和規定，特制定如下工作計劃：

　　一、加強組織領導，全面落實社會治安綜合治理領導責任制

　　(一)認真繼續貫徹好“誰主管、誰負責”的工作原則，明確分工，落實責任，細化工作措施，完善齊抓的工作機制。局長負責全局的社會治安綜合治理工作，各分管副局長負責分管股室的社會治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護好社會穩定。

　　(二)將社會治安綜合治理工作納入目標管理，具體落實到股室和人頭。

　　(三)將社會治安綜合治理工作納入全年工作的重要議事日程，全年主要領導和分管領導及具體人員研究社會治安綜合治理工作不少于3次，做到年初工作計劃周到、措施具體、任務落實、責任到人、年終獎懲兌現，實行“一票否決權”制。

　　(四)完善維護社會穩定預警網絡、信息網絡和處置突發事件的預案，定期排查不穩定因素，真正把矛盾和問題解決、消除在萌芽狀態。

　　二、加強管理，健全并完善各項制度，認真落實安全防范措施

　　(一)嚴格遵守值班制度。堅持領導干部值班，職工干部輪流值班制度。認真做好治安防范工作，確保內部重點部位全面安全。凡值班期間，不按值班制度要求履行職責的，按目標責任處理，并追究相關人員責任，產生不良后果的，加重處罰。

　　(二)加強對辦公室的管理。下班后關好門、窗、桌柜;不得在桌柜內存放現金、有價證券和貴重物品;辦公室內禁止存放易燃、易爆物品;禁止在辦公室內使用各類生活、取暖等電器設備，防止火災事故的發生;辦公室內不亂放文件資料、報表，保證室內整齊清潔，對需保留的文件、資料、報表應按規定及時立卷歸檔，移交檔案室;對需銷毀的文件、資料、報表，按照保密制度規定，由局辦公室統一安排到指定地點銷毀。

　　(三)切實加強局內的電器設備管理。局內職工應能做到正常操作和使用電器設備，保證其正常運轉，使用完畢后及時切斷電源;不得私接電源線路，不得違規使用電器;經常對電源線路進行檢查和維修，及時發現和整治隱患。

　　(四)加強消防工作。組織全體干部職工認真學習消防知識，提高防火意識，全年安排一至二次的消防知識教育和正確操作使用滅火器的演練，職工有撲滅初期火災的能力。達到全年無火災事故發生。

　　(五)加強車輛管理，嚴格執行管理制度。局內駕駛人員要認真學習交通法律法規和有關安全條例，做到安全行駛，無違章事件發生。

　　(六)開展經常性的安全檢查工作。局內對各股室治安、防火工作的落實情況，實行每月一次的安全檢查，重大節日檢查，并及時通報情況。發現問題及時整改，切實將不安全因素消滅在萌芽狀態。

　　三、加強對社會治安綜合治理工作的宣傳教育力度

　　(一)積極開展對全局干部職工社會治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育，增強全體

　　干部職工的法紀觀念，不斷提高職工思想人員素質，預防各種違紀違法事件的發生。

　　(二)大力開展思想政治工作，加強宣傳教育，繼續深入地同“法輪功”等邪教組織進行斗爭。

　　(三)積極組織全體干部職工參加社會治安綜合治理宣傳月活動教育，不斷增強參與意識和提高防范意識。

　　四、繼續做好保密工作

　　認真落實保密工作責任制，嚴格遵守保密制度，做到不泄露國家機密。

　　五、積極鞏固安全文明單位成果，積極配合有關部門做好社會治安綜合治理工作

　　充分發揮統計的職能作用，積極配合有關部門做好社會治安綜合治理工作，把“打擊、治理、防范、控制”有機地結合起來，教育干部職工自覺遵紀守法，維護機關聲譽。積極參與當地的各項社會治安綜合治理活動;積極完成交辦的各項社會治安綜合治理工作任務。

　　六、配合市統計局做好半年一次的農村和城鎮群眾安全感調查以及縣紀委黨風廉政建設社會評價工作，并負責做好有關數據的統計和提供工作。

　　【縣農業局社會管理綜合治理工作計劃】

　　為深入貫徹執行我縣關于社會管理綜合治理的工作方針，全面推進社會管理綜合治理工作，圓滿完成省、市、縣綜治辦下達的各項工作任務，進一步鞏固我縣平安創建成果，確保社會和諧穩定，結合我局工作實際，制定以下工作方案：

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹省市縣各級會議精神，緊緊圍繞建設“宜旅秭歸、文化秭歸、生態秭歸、幸福秭歸”為總要求，以“化解社會矛盾、創新管理機制、公正廉政執法”三項工作為重點，以深入開展平安農業創建活動為載體，扎實抓好社會管理綜合治理各項工作措施的落實，確保我局社會治安綜合治理工作再上新臺階。

　　二、工作目標

　　，我局將以“六個確�！睘樯鐣�管理綜合治理的工作目標：一是確保爭創社會管理綜合治理優勝單位;二是確保辦公區、職工宿舍區無盜竊案件及火災等重特大安全事故發生;三是確保無本單位職工及家屬練習“法輪功”、“全能神”等其他非法邪教組織;四是確保無本單位職工參與集體上訪和群體性鬧事事件;五是確保無本單位職工違法犯罪案件發生;六是確保無本單位職工參與“黃、賭、毒”等行為。

　　三、工作措施

　　(一)加強組織領導，做好治安防控組織體系建設。一是成立以局黨組書記、局長郭清軍同志為組長，分管領導為副組長、各股室與單位負責人為成員的社會治安綜合治理工作領導小組。領導小組不定期召開會議，部署安排綜治工作，并抓好落實及督促檢查。二是確定一名綜治聯絡員。其主要職責是負責與縣綜治辦的工作聯系，及時報送綜治、維穩、反邪教等信息。并負責綜治工作的日常事務，撰寫綜治工作計劃、工作總結，報送排查臺賬及整理臺帳資料等。三是簽訂目標責任書。局黨委與局直各單位簽訂目標責任書，明確工作目標和責任，逐步形成層層有壓力、級級有任務，構建齊抓共管、人人參與的綜治格局。社會管理綜合治理工作與其它中心工作同部署、同檢查、同考核，對沒有達標的單位年終考核實行一票否決制度，取消該單位的評優資格。

　　(二)加強排查調處，抓好矛盾糾紛化解工作。一是改進工作作風，結合全縣開展的“大接訪”活動，在熱情接待群眾“上訪”、積極解決各種矛盾的同時，局領導班子成員實行“領導包案”制，經常性到基層“下訪”，即使了解群眾的想法，將矛盾化解在基層;同時要經常性的“回訪”，將矛盾進行跟蹤調查;要經常“約訪”，進一步了解矛盾動向，著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題，真正將矛盾糾紛化解在當地、化解在基層、化解在萌芽狀態。二是搞好不穩定因素排查工作。在開展的“大接訪”活動的同時，要在全縣農業系統中定期或不定期開展不穩定因素排查工作，特別是要做好重大節日、重大活動時的不穩定因素排查工作，以防極端分子進行破壞活動。三是扎實做好信訪工作。牢固樹立群眾利益無小事的工作理念，始終把維護群眾利益、幫助群眾排憂解難作為一切工作的出發點和落腳點。對群眾提出的要求，符合政策規定、具備條件解決的，全力予以解決，不符合政策規定、不具備條件和暫時不能解決的，實事求是地給群眾做好解釋工作。努力實現“小事不出門、大事不出局、矛盾不上交”的工作目標，將矛盾化解在基層，不讓矛盾擴大化。繼續落實和執行“領導班子信訪接待日”制度，進一步暢通信訪渠道，讓各種矛盾能及時解決，不發生群訪、越級上訪和非正常進京上訪等事件的發生。

　　(三)加強宣傳教育，做好法治宣傳和普及工作。一是加強法制教育。繼續全面開展普法教育，進一步提高全局干部職工的法律素質和依法治農的管理水平。二是積極參與社會管理綜合治理宣傳活動。深入學習宣傳中央和省市縣一系列社會管理綜合治理工作的方針、政策，學習宣傳各種法律法規，為創建“法治秭歸”構建和諧社會營造一個良好的社會氛圍。三是加強安全防范工作。積極開展創建“平安機關”、“平安家庭”等創建活動，落實人防、物防、技防，建設好安全防控系統，嚴格實行節假日值班制，做到辦公區、生活區無盜竊等不安全案件發生，為“平安秭歸”創建營造一個良好的社會環境。

　　(四)加強行業監管，做好農業安全事故預防工作。一是開展農資市場專項整治活動，加強農業投入品監管，整頓農資市場，規范市場秩序，切實保護農民利益。二是加大動植物疫病防控力度，抓好口蹄疫、禽流感等重大動物防疫工作和柑橘病蟲害防治工作，加強疫情監測，做到早發現、快反映、嚴處置，確畜牧和柑橘產業健康發展。三是加強食品安全檢查，認真做好生豬檢疫、畜產品檢疫以及蔬菜藥物殘留檢測工作。四是加強生產安全檢查力度，對農機、漁政、沼氣等安全加大檢查力度，排除安全隱患，確保全年無農業安全事故發生。