集團公司反腐倡廉建設的總體要求是:深入學習貫徹黨的十九大和的一系列重要講話精神,認真貫徹落實中央紀委、國資委紀委和集團公司黨組的重要部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,突出重點,抓住關鍵,全面推進懲治和預防腐敗體系建設,不斷加強黨的紀律建設和作風建設,進一步提高反腐倡廉建設的科學化水平,為集團公司科學發展提供堅強保證。
一、認真學習黨的十九大精神,加強領導干部作風建設
一要深入學習,抓好貫徹落實。要深入學習、深刻領會黨的十九大精神,切實做到“四個結合”、“四個著力”:即把貫徹落實黨的十九大精神與開展黨的紀律教育相結合,著力提高領導干部廉潔從業自覺性;與加強制度建設相結合,著力規范企業領導人員權力運行;與開展監督檢查工作相結合,著力保障集團公司重大決策部署的執行力;與提高紀檢監察審計工作成效相結合,著力增強組織協調和履行職責能力。二要嚴格遵守、堅決維護黨章的權威性、嚴肅性。要認真學習黨章、帶頭嚴格遵守黨章的各項規定。要認真履行監督職責,進一步加強對黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、群眾工作紀律執行情況的監督檢查。要嚴明黨的紀律,嚴格責任追究,確保黨的路線方針政策和決議得到有效貫徹執行,保證中央政令暢通。三要加強作風建設,密切聯系群眾。要圍繞保持黨的先進性和純潔性,落實以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動工作部署,加強監督檢查。要認真貫徹執行中央“八項規定”和集團公司黨組的有關要求,切實加強對黨員領導干部改進工作作風、密切聯系群眾情況的監督檢查,執好紀、問好責、把好關,對違反規定的要責令整改,對情節嚴重的要嚴肅處理。要進一步規范職務消費管理,堅決制止鋪張浪費和奢侈享樂。要關注職工群眾訴求,切實解決職工群眾反映強烈的突出問題。
二、推進懲防體系建設,提升反腐倡廉建設科學化水平
一要完善實施方案。要認真貫徹中央懲治和預防腐敗體系2018年工作規劃,在全面總結以往工作經驗的基礎上,緊密結合集團公司“xx”發展規劃和生產經營實際,加強研究、統籌謀劃、做好頂層設計,制定集團公司實施方案,明確任務目標,細化工作措施,突出重點、落實責任,加強組織協調和監督檢查,確保整體推進。二要強化廉潔教育。要重點抓好政治品質和道德品質教育,通過中心組學習、專題講座、組織參觀、廉潔談話等方式,豐富教育載體,創新教育形式,整合教育資源,優化教育平臺,進一步提高教育的針對性和有效性。要通過簽訂廉潔承諾書、編發警示教育材料、開展群眾性廉潔文化活動等形式,扎實推進廉潔文化建設,形成長效工作機制,切實增強領導干部的廉潔從業意識。三要加強制度建設。要健全集團公司大額物資采購管理、勞務外包、投資項目后評價等重要制度。要結合集團公司全面推進內控體系建設,認真梳理反腐倡廉制度,規范工作流程。要增強制度執行力,確保制度剛性運行,切實發揮制度對權力的制約作用。四要加大懲處力度。要把查辦案件工作擺在更加突出的位置,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。要重點查處違反“三重一大”決策制度,重點領域、關鍵環節管理人員以權謀私違紀違法行為,維護集團公司正常的生產經營管理秩序。要整合辦案資源,發揮協同辦案效應,組建集團公司查辦案件工作人才庫,對重要信訪件直接查辦,加大自辦案件查辦比例。要開展查信辦案工作專項檢查,進一步提升查信辦案的規范化水平。要對反映失實的及時澄清,對誣告陷害的追究責任,保護干部干事創業的積極性。要建立“一案一剖析”、“一案兩報告”(案件調查報告、案件剖析報告)制度,查找問題,分析原因,發揮查信辦案的治本功能。
三、落實黨風建設責任,強化監督保障職能
一要加大黨風建設責任制考核力度。要把作風建設納入黨風建設責任范圍,完善責任內容,簽訂新一年度黨風建設責任書,落實監督考核機制。要結合實際,探索加強海外企業黨風建設和懲防體系建設工作機制。要落實領導人員任職前聽取紀委意見試行辦法,加強對干部選拔任用工作的監督,防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。要落實領導人員問責辦法,對不負責任、不抓不管,導致發生黨風建設、安全管理、資金管理等方面的問題,要嚴肅追究責任。二要深化廉潔風險防控工作。要開展風險識別、流程梳理、措施制定、手冊編制等重點工作,確保廉潔風險防控體系與內控體系建設同步建成,力爭做到對腐敗易發多發的重點領域全面覆蓋,把風險防控切實融入業務流程,進一步規范權力運行。三要推進效能監察工作。要以促進增收節支、管理提升為目標,加大二、三級企業效能監察工作推進力度。要建設優秀項目信息庫,搭建平臺,分享成果、推廣經驗,提升效能監察整體工作水平。要采取規定動作和自選動作相結合的方式,扎實推進,務求實效,努力做到選準一個項目,查透一類問題,完善一套制度,規范一項管理。四要注重發揮內審監督作用。要堅持“降本增效、防控風險”的工作理念,以推動審計轉型、提高審計結果運用為重點,加大經濟責任審計力度,加強對生產經營中大額成本支出、工程建設項目、物資采購和外包服務及內控體系評價等審計監督。要提高審計工作質量,加強對后續整改建議落實情況的監督檢查。五要抓好專項治理工作。要認真落實上級紀委和集團公司職務消費管理規定,加強監督檢查,查找在公車、通信、業務招待等方面的管理薄弱環節。要繼續開展商業賄賂專項治理工作,加強對國有產權交易、合資合作等重點領域的監管,積極推進誠信體系建設,促進企業依法經營、合規經營。
四、加強巡視工作,規范領導班子權力運行
一要加大巡視監督力度。要堅持以服務企業轉型發展為中心,加強對上級重要決策部署的執行情況、“三重一大”決策制度落實情況、領導干部作風建設情況、選人用人工作等方面的巡視監督。二要注重積累經驗,穩步推進。要繼續做好對2家航運單位的巡視工作,認真落實集團公司黨組年度巡視工作的各項任務部署。三要注重巡視工作成果運用。要加強對巡視整改意見落實情況的監督檢查,促進全面提升企業管理水平。
五、抓好專業隊伍建設,提高綜合履職能力
一要加強作風建設。要加強紀檢監察審計干部的職業道德規范教育,切實改進工作作風,密切聯系職工群眾,發揮模范帶頭作用。要強化政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉潔自律,著力打造一支“政治堅強、紀律嚴明、業務精通、公正清廉、作風優良”的專業隊伍。二要加大培訓力度。要以推進新形勢下反腐倡廉建設各項任務為導向,以提升素質能力為重點,突出培訓工作的高層次、專業性、專題性、系統性,繼續采取選送培訓、自主辦班、掛職輪崗等方式,擴大覆蓋面,增強培訓實效。三要健全考核機制。信任不能代替監督。要從機制建設和隊伍建設入手,按照國資委工作要求,進一步修訂集團公司反腐倡廉建設單位考核評比辦法,健全紀檢監察干部個人業績考核評定辦法,完善內部監督制約機制和獎懲機制,著力推動各項工作任務落實,有效提升反腐倡廉管理水平。四要深化理論研究。要深入查找分析當前反腐倡廉工作中存在的薄弱環節,持續推進理論創新,擴大研究領域、提高研究質量,組織交流評比、促進成果運用,把握規律性、增強針對性、提高實效性,更好地服務集團公司反腐倡廉建設工作的大局。
xx有限公司召開黨建暨反腐倡廉工作會議,全面總結了黨建與反腐倡廉工作,確定了黨建與反腐倡廉工作總體要求,部署了黨建與反腐倡廉重點工作。
要深入學系列重要講話精神,認真貫徹上級黨組織決策部署,落實全面從嚴治黨要求,強化“兩個責任”和“一崗雙責”,把紀律挺在前面,推進“不能腐”防范機制建設,助推公司“六個一”工作理念落實,增強團隊凝聚力、向心力和員工榮譽感、歸屬感,把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為提高機組發電能力、推進“華龍一號”示范工程建設、規范經營管理、打造核電行業“管理高地、技術高地和人才高地”的核心競爭力。
該公司黨委書記作了題為《強黨建、嚴作風、聚人心、促發展,為實現xx安全高效穩步前行提供堅強保證》的工作報告,明確了做好2018年公司黨委工作的五個基本要求,一要堅持思想教育從嚴,凝聚并堅定福核人共同的理想信念;二要堅持干部管理從嚴,培養和選拔福核事業需要的好干部;三要堅持組織建設從嚴,使基層黨組織的凝聚力、戰斗力強起來;四要堅持紀律作風從嚴,營造良好的政治生態和經營環境;五要堅持制度執行從嚴,推動全員形成遵規守紀的思想自覺和行為自覺。
2018年公司黨委六項重點任務,一是推動學習型黨組織建設,加強領導班子思想政治建設,推動基層組織學習規范化,提高黨員干部思想政治水平;二是夯實創新基層黨建工作,完善優化基層黨組織設置,加強黨員隊伍建設,不斷提高支部凝聚力和戰斗力;三是落實“兩個責任”、“一崗雙責”,加強紀律作風建設,構建“不能腐”防范機制,營造健康向上的政治生態;四是加強干部能力建設,鞏固“三嚴三實”專題教育成果,改進創新干部管理,強化干部責任擔當和示范引領;五是創新宣傳文化工作,抓實形象宣傳和科普宣傳,強化福核文化建設,打造福核品牌形象;六是加強群團組織建設,認真做好工會工作,創新共青團與青年工作,促進企業和諧發展。
公司紀委書記作了題為《堅持全面從嚴治黨、把紀律挺在前面,為開創公司“十三五”新局面提供有力保障》的紀委工作報告,安排了2018年公司紀委主要工作任務,一是嚴明黨的紀律,落實管黨治黨責任;二是深化巡視整改落實,堅持和深化“八項規定”精神;三是堅持抓早抓小,把握好“四種形態”;四是全部全面全流程,構建“不能腐”防范機制;五是務實開展反腐倡廉教育,增強黨員干部廉潔意識;六是建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍。
各黨支部、各處室要深刻領會會議精神,認真宣貫落實好黨委紀委精神要求,結合本部門工作實際,將黨建工作與各部門各支部重點工作目標有機結合、融入公司中心工作,制定出切實可行的措施、行動和計劃,推動黨建工作落實到具體工作實踐中。要加強督促、跟蹤、檢查和考核,強化擔當,強化問責,確保黨建工作對公司安全高效發展“催化劑”作用得到有效發揮。
與會代表共同重溫了入黨誓詞,公司黨政領導班子共同簽署廉政承諾書,公司黨委書記與公司領導班子成員,公司領導班子成員與分管處室黨政負責人分別簽訂《2018年度黨風廉政建設責任書》。
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