公司黨委巡察整改落實工作方案（兩篇）

篇一：

集團公司黨委召開會議，專題研究《貴州鋼繩(集團)有限責任公司關于落實省國資委黨委第一巡察組巡察情況反饋意見的整改方案》。會議由集團公司黨委書記、董事長、巡察整改工作領導小組組長黃忠渠主持，集團公司班子成員出席會議。

按照省國資委黨委《關于對貴繩集團黨委巡察情況的反饋意見》要求，公司黨委高度重視，于11月1日召開黨委會，專題研究部署巡察整改工作，對照反饋意見逐條梳理存在問題、剖析問題根源，明確了整改內容、整改目標、責任主體和整改時限。公司巡察整改工作領導小組辦公室按照要求制定了整改落實方案討論稿，提交黨委會研究討論。會上，公司班子成員對討論稿進行了充分討論、反復斟酌，逐條研究完善了具體整改措施、整改時限以及責任分工，提出了下一階段整改落實的工作思路。

會議指出，抓好巡察整改，是公司黨委當前最嚴肅最緊迫的政治任務。公司班子成員要高度重視，擔當責任，自覺把思想和行動統一到省國資委黨委的巡察整改工作要求上來，按照“一崗雙責”要求，對照各自工作實際，帶頭認領問題，帶頭落實整改，帶頭抓好分管領域整改，形成全面整改的工作合力，推動整改方案全面實施、整改措施全面到位、整改效果全面達標。各整改責任部門、單位要按照“件件有著落、事事有回音”的要求精心組織，扎實抓好整改，把整改任務、措施和責任具體到人、具體到事，確保各項整改任務全面完成。對具備條件、能及時整改的，要立行立改、限期整改；對需要長期整改的，要制定制度、建立長效機制，持續深入整改；對已經完成的整改任務，及時組織“回頭看”，防止出現反復。公司紀委監察部要充分發揮組織協調與監督作用，強化對整改過程的監督檢查。

會議強調，要堅持以，深入學習黨的十九大精神和在貴州省代表團重要講話精神，認真貫徹中央、省委、省國資委黨委的決策部署，全面落實中央、省委國有企業黨的建設工作會議、全省國有企業和高校黨的建設工作推進會議精神，嚴格按照省國資委黨委巡察工作領導小組要求，進一步提高政治站位，不斷強化責任擔當，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決落實“兩個維護”，以落實整改為契機，堅持全面從嚴治黨戰略，堅持落實黨的建設總要求，不斷加強公司黨的領導，推進黨的建設，不斷強化領導班子和干部隊伍建設，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以實際行動引領企業轉型升級，努力為公司改革發展提供堅強保證。

篇二：

按照市委統一部署，市委第三巡察組從11月20日起對市民政局進行了為期兩個月的集中巡察。2018年3月12日就巡察情況向我局進行了反饋，實事求是、客觀公正地指出了工作中存在的問題和不足，有針對性地提出了改進意見和建議，對我局進一步理清思路、明確重點、全面改進和做好今后各項工作具有十分重要的指導意義。局黨委高度重視，對照巡察組反饋問題和意見建議，在深入分析原因、查找癥結的基礎上，結合工作實際，特制定如下整改方案。

一、總體目標

要堅持問題導向，抓好整改落實；堅持舉一反三，切實補齊短板；堅持從嚴治黨，嚴格執紀問責；堅持長效管理，防止問題反彈，真正解決黨的建設、黨風廉政建設、作風建設等方面的突出問題，推動全局黨建、黨風廉政建設、作風建設總體水平進一步提升,推動民政工作再上一個新的臺階。

二、整改內容、整改措施和責任分工

（一）關于學習貫徹十九大精神不深不透的問題

一是對下督導檢查不到位。

1、黨委對基層單位學習貫徹十九大精神的部署要求多，督導檢查少，推動落實不力。

整改措施：成立市民政局學習督導檢查領導小組，組長由局黨委書記擔任，其他分管處級干部為成員，下設辦公室，設在黨群工作部，抽調相關工作人員參加辦公室日常工作。建立市民政局學習督導檢查制度，學習督導檢查領導小組成員帶領辦公室工作人員堅持每月深入基層黨支部檢查督導。對于檢查中發現的問題，及時和基層黨支部反饋，并限期整改，對于沒有及時整改到位的報局黨委研究處理，情節嚴重的予以組織處理。對于督導檢查中發現的先進學習典型，及時總結宣傳推廣，并給予精神與物質鼓勵。

整改時限：4月底，責任部門：黨群工作部，責任人：鮑利軍，主管領導：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌

2、班子成員到基層單位宣講十九大精神的次數比較少，以上率下作用發揮不充分。

整改措施：制定《局黨委中心組學習計劃》，每季度安排一次中心組學習，圍繞學習內容開展交流研討，使班子成員先學一步、學深一層。班子成員在自己學好和黨的十九大精神的同時，深入到分管單位，結合單位特點，積極宣講黨的十九大精神，每兩個月至少宣講一次，推動基層單位黨員干部深入學習和黨的十九大精神。將班子成員宣講和黨的十九大精神納入黨員領導干部年度述職評議考核內容，年度述職時要向全局干部職工報告宣講和黨的十九大精神的情況，接受考核評議。

整改時限：4月底，責任部門：黨群工作部，責任人：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌，主管領導：劉東

二是學習氛圍不濃厚。

3、救助站、福彩中心等支部和黨員對學習貫徹十九大精神的重要性認識不足，存在重業務工作、忽視理論學習問題。

整改措施：各黨支部要切實負起黨建主體責任，根據本單位特點，制定和黨的十九大精神等理論知識學習計劃，采取集中學習和個人自學相結合，講座和研討相結合，加大學習頻次，認真組織全體黨員學原著、悟原理，努力掌握和黨的十九大精神的核心要義，真正領會思想精髓，以黨的理論知識武裝頭腦，指導工作，推動本單位工作取得實實在在的效果，從根本上扭轉重業務工作、忽視理論學習的問題。

整改時限：立行立改，長期堅持，責任部門：救助站、福彩中心等基層黨支部，責任人：王志強、陸喜昌等基層黨支部書記，主管領導：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌

4、開展學習活動不經常、不認真，學習記錄不翔實。黨員主動學習的熱情不高，存在應付學習現象。

整改措施：局黨委制定全局黨員干部學習教育培訓計劃、各黨支部分別制定本單位黨員干部學習教育培訓計劃，按照計劃認真組織黨員干部學習。對于黨中央、省市委重要決策部署、指示精神隨時傳達學習，增加學習的次數。加強學習紀律，落實簽到、通報等基本制度，對于無故不參加學習、中途無故離開等不認真行為進行嚴肅批評教育。定期對參學人員進行考試，對于成績差的黨員干部責成其補學補考，嚴肅黨員學習活動。使用專門學習記錄本，詳細做好學習記錄；為黨員配發學習筆記本，記好學習筆記，留痕備查。注重創新學習方式方法，采取知識競賽、演講比賽、成果交流、心得展示等多種方法，把理論學習與健康有益的活動結合起來，在全局迅速掀起理論學習的熱潮，使全體黨員在活動中接受教育；采取激勵措施調動黨員干部學習積極性，在干部選拔任用、重要崗位人事安排上將業務理論素質作為重要必備條件考慮，真正體現能者上、庸者下。將黨員參加理論學習出勤情況、學習效果作為本人工作業績評價的重要參考內容；對于無故不參加學習，學習成績排名靠后的黨員在每月績效考核時降低檔次。

整改時限：4月底，責任部門：黨群工作部、基層黨支部，責任人：鮑利軍、基層黨支部書記，主管領導：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌

三是理論聯系實際不緊密。

5、機關各科室和各基層單位對照十九大做出的戰略部署主動對標對表不夠，沒有把十九大精神充分落實到和體現到做好收尾工作和謀劃好2018年思路舉措之中。

整改措施：按照黨的十九大戰略部署，機關各科室、基層各單位進一步對標對表，把黨的十九大對民政工作的重要論述、省市對民政工作的要求和各自分管工作結合起來，根據我市實際情況，本著量力而行、積極進取的原則，深入謀劃2018年工作任務，科學確定工作目標，采取切實有力措施，推動分管工作取得實質性進展。

整改時限：3月底，責任部門：機關各科室、基層各單位，責任人：機關各科長、基層單位負責人，主管領導：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌

四是十九大精神學習掌握得不準確。

6、問卷調查中十九大精神、“四個偉大”“四個意識”“四個全面”答題準確率低。

整改措施：各黨支部進一步加強黨員教育，使其不斷增強政治意識，正確對待理論學習；進一步健全完善學習制度，落實學習考勤、個人自學、專題研討、學習交流、學習檔案、學習公示等制度，確保各項學習任務落到實處；認真組織全體黨員學習和黨的十九大精神，準確掌握應知應會的內容；嚴肅學習紀律，因事、因病無法參加學習的要及時補學，無故不參加學習的嚴肅問責；分層次確定黨員干部、普通職工學習內容，黨員干部要學深一層，提高學習的針對性和實效性。

整改時限：4月底，責任部門：各黨支部，責任人：各黨支部書記，主管領導：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌

7、“四個意識”、“四個全面”答題不準確，反映出個別人員政治意識不強，學習態度不端正。

整改措施:查清將“有意識、無意識、下意識、潛意識”和“一個全面、兩個全面、三個全面、四個全面”作為“四個意識”和“四個全面”的答案者身份和動機，采取適當的組織處理。通過這件事，深刻吸取教訓，在加強黨員政治理論學習的同時，也要加強非黨干部職工政治理論學習，使普通職工也能夠掌握基本的理論知識。各黨支部要在組織黨員政治理論學習的同時，吸收非黨干部職工參加，避免出現睜眼瞎、理論文盲現象。

整改時限：4月底，責任部門：各黨支部，責任人：各黨支部書記，主管領導：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌

（二）作風建設不緊不嚴

一是“兩個責任”落實不到位。

8、黨委對作風建設重視不夠，2013年-2014年沒有專題研究過黨風廉政建設工作。

整改措施：局黨委認真履行黨風廉政建設責任制，堅持黨風廉政建設與業務工作“同部署、同檢查、同落實”，層層簽訂黨風廉政建設責任狀，建立層層負責的工作責任機制；認真研究黨風廉政建設日常工作，局黨委每年至少專題研究2次，根據民政部門特點，確定黨風廉政建設重點工作任務；深入開展以黨風黨紀為重點的廉潔從政教育，結合民政工作開展形式多樣的主題教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育。認真堅持民主集中制原則，在涉及全局各項重要工作、重大事項，如工程建設、財務支出等，堅持黨委集體討論決定。深入推進黨務政務公開，深化權力規范運行和風險防控機制建設，強化對民政基層窗口單位城鄉低保、殯葬等風險點監管，加強對重要崗位和工作環節的監督。

整改時限：立行立改，長期堅持，責任部門：黨群工作部，責任人：鮑利軍，主管領導：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌

9、局領導和蓮花山公墓主任分別有20%和5%的公墓銷售打折權，售價顯失公正。殯葬服務價格收費不統一，自由裁量權過大。

整改措施：取消局領導和公墓主任公墓銷售打折權，規范公墓銷售行為，所有墓穴不再打折銷售，按照政府指導價格將墓穴價格準確定位，一律執行“一口價”，對于位置不佳、長期銷售不出去的墓穴，經局黨委研究后形成折扣方案，在清明節、中元節期間做臨時性惠民墓穴進行銷售。嚴格執行收費標準，對于遺體存放、火化等服務和殯葬用品銷售統一收費標準，執行“一口價”，不再給予減免。

整改時限：3月底，責任部門：蓮花山公墓、殯儀館、殯儀服務中心，責任人：戰云韜、李喜運、劉寶貴，主管領導：曹國斌

10、老年公寓、蓮花山公墓負責人由編外人員擔任，存在較大廉政風險。

整改措施：加強老年公寓、蓮花山公墓負責人監督管理，針對老年公寓、蓮花山公墓制定工程項目、資金管理辦法，確定老年公寓、蓮花山公墓負責人最低財務審批標準，嚴格履行請示、審批程序。對編外人員，探索建立勞動關系，簽訂勞動合同。

整改時限：4月底，責任部門：財務審計科、黨群工作部，責任人：袁丹、鮑利軍，主管領導：曹國斌、王建華

11、黨委書記親自檢查指導和跟蹤問效不夠，班子成員“一崗雙責”意識不強，檢查指導作風建設少，存在寬松軟問題。

整改措施：局黨委認真履行主體責任，把作風建設納入重要工作日程，及時安排部署、認真檢查落實，避免在黨員學習、組織生活會上再次出現問題。黨委書記切實履行第一責任人職責，堅持每月深入基層單位檢查指導、跟蹤問效。班子成員認真履行“一崗雙責”，對分管領域業務工作和作風建設同部署、同檢查、同督促，將作風建設要求及時傳導到分管領域，對于分管領域黨員干部存在的作風建設方面的問題，敢抓敢管，不留情面，使用監督執紀四種形態予以提醒、批評、教育，在全系統黨員干部中努力形成“五個好作風”，避免出現中梗阻問題。

整改時限：立行立改，長期堅持，責任部門：黨群工作部，責任人：鮑利軍，主管領導：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌

12、市民政局機關黨支部召開的作風整頓活動專題組織生活會，應參會的31名黨員中僅10人到會查擺問題，被市作風整頓領導小組辦公室通報并責令重開。

整改措施：機關黨支部重新改選了支委會，召開了全體黨員大會，統一了思想認識，并重新召開了一次高質量的組織生活會。今后，機關黨支部將引以為戒，按照規定要求嚴肅組織生活，認真組織召開組織生活會和民主評議黨員，發揮好機關黨建的龍頭作用，為基層黨支部做好表率。

整改時限：已經整改完畢，責任部門：機關黨支部，責任人：王建華，主管領導：劉東

13、在全市作風整頓調查問卷抽查中，市民政局人員答題正確率僅為31%。

整改措施：去年在全市作風整頓調查問卷中發現民政局人員答題正確率低的問題后，局黨委高度重視，專門召開了作風整頓專題推進會議，制定下發了《市民政局理論學習方案》，各黨支部圍繞作風整頓組織全體黨員進行了認真學習，并采取以考促學的方式，推動黨員干部準確掌握作風整頓知識。今年全市作風整頓啟動后，我們將格外重視黨員干部學習，有針對性地組織黨員干部學習作風整頓有關知識，讓全體黨員干部從思想上切實認識作風整頓的重大意義，決不在學習、答題上再出現任何問題。

整改時限：4月底，責任部門：黨群工作部，責任人：鮑利軍，主管領導：王建華

二是創新意識不強

14、派駐紀檢組落實監督責任不到位。參加市民政局黨委會議少，到基層單位明察暗訪發現問題線索少，警示教育力度小，監督執紀問責的成效不明顯。

整改措施：派駐紀檢組督促駐在部門加大對黨紀黨規及《國家監察法》的學習力度，提高干部職工的遵規守紀意識；利用到駐在部門參加會議時開展警示教育；組織駐在部門干部職工到七臺河監獄接受警示教育；加大明察暗訪力度，形成震懾；及時參加民政局黨委會議，派員參加駐在部門局務會議，認真履行黨委成員職責。

整改時限：4月底，責任部門：市紀委駐市民政局紀檢組，責任人：闞曉明。

15、部分領導干部和機關科室、基層單位干部職工思想守舊，不愿學習，不會學習，習慣憑經驗辦事。

整改措施：局黨委堅持把政治理論和業務知識學習納入重要工作日程，制定理論業務學習計劃，加密學習頻次，保證學習時間，采取以考促學的方式，提高學習效果。局黨委每月集中組織理論和業務學習各一次，各科室、單位分別結合各自工作特點，每月組織干部職工學習不少于四次。通過組織全局干部職工深入學習和黨的十九大精神以及中央、省市委決策部署，全面學習民政業務知識，使全局領導干部和機關科室、基層單位干部職工努力掌握黨的創新理論成果，提高政治理論素養，用新理論、新思想武裝頭腦，開闊眼界，更新觀念，指導工作。全局黨員領導干部和中層科級干部要自覺克服以往的懶惰思想和靠老經驗辦事的慣性思維，養成勤于學習、勤于思考的好習慣，增強工作的主動性和預見性，把學習所得和自身工作結合起來，敢想敢為善為，積極研究解決工作中遇到的新情況和新問題。

整改時限：立行立改，長期堅持，責任部門：黨群工作部，責任人：鮑利軍，主管領導：王建華

16、工作標準不高，缺乏干事創業激情和工匠精神，工作推著干，見招拆招，甘于平庸，在解決民辦養老機構安全隱患等問題和推進社會救助、優撫安置、救災救濟、殯葬管理、社會福利等工作上改革創新、務實管用的招法不多，工作長期處于低水平重復狀態。

整改措施：加強理想信念、宗旨意識教育，激發全局黨員干部積極進取精神和干事創業熱情，增強內生動力，培養爭先創優意識，堅決克服多一事不如少一事、工作推著干的錯誤心理，主動想事、謀事、干事。積極踐行工匠精神，對工作高標準、嚴要求，精益求精，把嚴、細、實落到實處，堅決摒棄“差不多、過得去”“大其概”等不良風氣，努力使工作標準、服務質量向群眾期盼的目標看齊。面對不斷變化的新形勢，充分利用國家、省全面推進深化改革的有利時機，查弱項，補短板，加大民政領域改革力度，制定出臺一批涵蓋社會救助、社會福利、社會事務、基層政權建設等領域的改革文件，為推動民政工作創新發展提供有力的政策支撐。特別是以創新發展的眼光做好社會救助、民辦養老機構安全隱患整治、殯葬服務管理等重點民生工作。在社會救助工作上，一是努力提高保障標準。城鄉低保發放標準達到省規定標準，農村低保標準高于貧困線；城市低保財政人均補助水平不低于省規定標準，農村低保人均補助水平高于省規定標準；城鄉特困供養標準達到省規定標準，分散供養標準達到集中供養標準的70%；綜合考慮各種因素確定和提高臨時救助標準，最高求助標準可提高到5000元/戶。二是全面構建我市社會救助“9+1+N”綜合體系。制定出臺《七臺河市困難群眾社會救助體系建設方案》、《<七臺河市困難群眾社會救助體系建設方案>重點任務分解方案》等文件，提高我市社會救助統籌層次，解決社會救助制度分散、統籌銜接不夠、綜合效能不高、對象認定不夠精準等矛盾和問題。三是強化社會救助專項核查工作。不斷擴充救助申請家庭金融資產核查合作單位，開展城鄉低保、城鄉特困和臨時救助專項檢查。在民辦養老機構安全隱患整治上，鞏固民辦養老機構整治成果，加強日常監管，確保全市民辦養老機構全部獲得許可后合格運營，保證入住老人生命安全。在提升養老服務質量行動中，開展星級評比。在殯葬服務管理上，繼續實行殯葬基本服務費用減免政策，借殯葬管理體制改革時機，深入研究殯葬服務管理走向。

整改時限：4月底，責任部門：社會救助管理局、社會福利和社會事務科、優撫科、安置科、救災救濟科、殯儀館、殯儀服務中心等科室和部門，責任人：楊艷玲、尤海燕、關士宇、王喜紅、相峰、李喜運、劉寶貴等科室科長和基層單位負責人，主管領導：王昌申、徐利軍、曹國斌等領導干部

三是工作作風不夠扎實

17、領導干部坐機關辦公多，到基層調查研究、檢查指導、推動工作少，習慣以簽文件、打電話、發通知代替部署工作，以聽匯報代替檢查落實。

整改措施：班子成員深入糾正“四風”，加強調查研究，每月深入基層不少于4天，及時了解情況，努力掌握第一手資料，面對基層工作中出現的新情況、新問題，認真研究辦法對策，推動重點、難點工作取得實質性進展。班子成員和各科室負責人、各基層單位負責人每人每年要拿出至少一份調查報告。強化深入實地、檢查指導、督促問效，堅決克服坐辦公室安排部署，不去實地檢查驗收的做法，通過以上率下轉變作風傳導壓力，推動各項工作在基層得到有效落實。

整改時限：4月底，責任部門：黨群工作部，責任人：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌，主管領導：劉東

18、對基層單位干部職工的錯誤言行不敢批評，當“老好人”。

整改措施：增強班子成員政治意識和黨性觀念,嚴格以黨章要求自己，強化世界觀改造，勇于堅持正義，不怕得罪人，敢于同錯誤、不良現象作斗爭，對分管單位干部職工的錯誤言行敢于批評，當場指出，自覺克服“老好人”思想。充分運用“咬耳、扯袖、紅臉、出汗”監督執紀四種形態，對分管單位干部職工錯誤言行早提醒、早批評。切實發揮基層組織作用，經常針對干部職工存在的問題召開組織生活會，對錯誤言行進行剖析、批評教育，幫助其改正錯誤。

整改時限：4月底，責任部門：黨群工作部，責任人：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌，主管領導：劉東

19、對自身職權范圍內的事項不敢拍板，凡事都讓“一把手”定。

整改措施：強化理論學習，加強黨性修養，長期堅持黨委中心組理論學習制度不動搖。深入和黨的十九大精神，發揮黨員領導干部主觀能動性，切實增強黨員領導干部責任擔當意識，敢抓敢管。認真堅持民主集中制原則，實行在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主相結合，落實工作責任制，誰主管誰負責，對于職權范圍內的事項敢于拍板決定，及時推進督辦，重大事項及時請示匯報，由局黨委會議討論研究實施。

整改時限：4月底，責任部門：黨群工作部，責任人：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌，主管領導：劉東

20、編外人員聘用管理不規范。進人隨意性大，編外人員數量多素質低，裙帶關系錯綜復雜，日常教育管理不到位。

整改措施：加強編外人員聘用管理，根據編外人員進入方式以及身份簽訂聘用勞動合同。已從開始，停止編外進人，扎緊編外用人關。加強編外人員職業道德教育、法制教育、社會公德教育、教育，制定編外人員管理辦法，明確聘用人員權利、義務。加強工作人員績效管理考核，將出勤、執行工作紀律、完成工作任務等內容納入考核項目，每月工資和考核結果直接掛鉤，避免考核走過場、流于形式。建立淘汰機制，對于無法完成工作任務、多次違犯工作紀律、屢教不改、考核排名靠后的工作人員予以解聘，嚴肅單位日常管理。

整改時限：4月底，責任部門：黨群工作部、基層單位，責任人：鮑利軍、基層單位負責人，主管領導：王建華

21、歷史積累的編外人員養老保險、人多編少矛盾突出等問題長期未得到有效解決，核編工作不透明，編外人員意見大。

整改措施：積極研究探討編外人員養老保險解決辦法，按照政策將編外聘用人員全部轉為企業養老保險，從根本上解決人多編少的矛盾；今后進人采取公務員招錄、事業單位工作人員招聘的方式，從根本上解決核編不透明的問題。

整改時限：6月底，責任部門：黨群工作部，責任人：鮑利軍，主管領導：王建華

22、200多名編外人員多年沒有簽訂勞動合同。

整改措施：根據編外人員進入方式以及身份簽訂聘用勞動合同。

整改時限：4月底，責任部門：黨群工作部、基層單位，責任人：鮑利軍、基層單位負責人，主管領導：王建華

四是工作不夠嚴謹細致

23、黨政公章沒有嚴格執行使用審批登記制度，日常管理存在漏洞。

整改措施：局機關、各單位設專人管理印信，并認真執行印信管理審批登記制度，履行審批手續，堵塞管理漏洞。

整改時限：4月底，責任部門：行政辦公室、基層單位，責任人：鮑利軍、基層單位負責人，主管領導：王建華

24、2014年蓮花山公墓墓地工程、2015年殯葬服務中心新建焚燒塔工程等10余項工程預（結）算書、竣工結算總價單上建設單位、施工單位沒有加蓋公章，法人代表、審核人、技術負責人等沒有履行簽字手續。

整改措施：完善2014年蓮花山公墓墓地工程、2015年殯葬服務中心新建焚燒塔工程等10余項工程手續，預（結）算書、竣工結算總價單建設單位、施工單位補蓋公章，法人代表、審核人、技術負責人履行簽字手續。今后要完善工程預（結）算書、竣工結算等材料簽字蓋章手續管理，確保施工預結算、竣工材料手續齊備。

整改時限：4月底，責任部門：蓮花山公墓、殯儀服務中心，責任人：戰云韜、劉寶貴，主管領導：曹國斌

25、個別工程預（結）算書在只有一個造價員名章的情況下，就辦理了財務入賬手續。

整改措施：查清該工程情況，完善工程手續；對全系統工程入賬手續進行一次檢查，查缺補漏，杜絕類似情況發生。

整改時限：4月底，責任部門：各基層單位，責任人：基層單位負責人，主管領導：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌，

26、瓊晟堂殯儀館、殯儀服務中心等單位食堂采購有白條入賬現象。

整改措施：完善財務制度，堅決杜絕單位食堂采購等白條入賬現象。瓊晟堂殯儀館、殯儀服務中心現已成立職工食堂，所有票據按財務相關要求入賬。

整改時限：4月底，責任部門：瓊晟堂殯儀館、殯儀服務中心，責任人：李喜運、劉寶貴，主管領導：曹國斌

27、局機關使用慈善資金救助困難人員沒有制定工作流程，審核不嚴密，缺少必要的佐證材料，僅在困難人員遞交的申請書上就履行了資金審批發放手續。

整改措施：制定《七臺河市民政局慈善捐贈資金使用管理暫行辦法》，重點加強對捐贈資金的使用管理，規范資金籌集和使用程序，健全審批審核制度，提高資金使用效益，做好困難群眾的救助幫扶工作。此辦法規定了慈善資金救助困難人員工作流程、基本手續和相關佐證材料，做到嚴格審批。

整改時限：4月底，責任部門：財務審計科、社會福利科，責任人：袁丹、尤海燕，主管領導：曹國斌、徐利軍

五是嚴格自律意識不強

28、個別領導干部對己要求不嚴，遲到早退，坐不住班，沒有起到帶頭作用。

整改措施：嚴格教育領導干部遵守工作紀律，和干部職工一樣簽到，杜絕遲到早退、中途離崗等現象，在全局干部職工中起到好的帶頭作用。在全系統倡導“早到十分鐘、晚走十分鐘”，全面加強工作紀律管理。

整改時限：3月底，責任部門：行政辦公室，責任人：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌，主管領導：劉東

29、福彩中心等基層單位人員存在無故脫崗、工作時間躺沙發休息、吃水果、瀏覽與工作無關的網頁等現象。

整改措施：由福彩中心對違反工作紀律的工作人員進行嚴肅批評教育，責令寫出書面檢查，并在干部職工會議上做出深刻檢討。各單位以此為鑒，進一步從細修改完善職工紀律規定，對于違反工作紀律的人員嚴肅問責。由市紀委駐市民政局紀檢組對各單位干部職工普遍進行一次工作紀律警示教育。

整改時限：4月上旬，責任部門：福利彩票發行管理中心等基層單位，責任人：陸喜昌等基層單位負責人，主管領導：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌

（三）黨的建設不實不強

一是重業務輕黨建問題普遍存在

30、黨組織抓黨建工作的主業意識不強，主動研究謀劃黨建工作少，處于被動應付狀態。

整改措施：樹立黨建工作是第一工作職責、抓好黨建工作才能抓好業務工作的理念。局黨委切實把黨建工作納入重要工作日程，主動謀劃黨建工作，年初召開專題會議安排部署，年中召開專題會議總結分析，年末召開專題會議述職評議考核，平時堅持經常性檢查，做到黨建工作有部署、有檢查、有驗收，牢牢把黨建工作抓在手中，推動全局黨建工作取得實實在在的成效�；鶎狱h支部要認真落實局黨委黨建工作部署，結合本單位特點，認真執行黨建工作制度，根據民政工作實際，精心設置黨建活動載體，從4月份開始，每月確定一個專題，開展一次主題黨日活動，把黨建工作和業務工作有機融合起來，創造性地開展黨建活動，切實發揮黨支部戰斗堡壘作用。

整改時限：3月底，責任部門：黨群工作部、各黨支部，責任人：鮑利軍、各黨支部書記，主管領導：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌

31、黨組織書記投放在黨建工作上的時間精力不足，親自部署、檢查指導、跟蹤問效、推進落實不夠，履行黨建工作第一責任人職責不到位。

整改措施：各級黨組織書記深刻反思、切實將工作精力傾向于黨建工作，對黨建工作親自部署、檢查指導、跟蹤問效、推進落實，認真履行黨建工作第一責任人職責。局黨委書記要及時安排部署黨建工作任務，堅持每月檢查指導一次黨建工作，兩個月聽取一次黨建工作匯報，跟蹤督促落實黨建工作。各黨支部書記要切實負起責任，認真履行黨建工作第一責任人職責，認真落實局黨委黨建工作部署，及時安排、推動基層黨建工作，并確保黨建工作在基層黨支部得到有效落實。建立黨建工作考核評價機制，強化考核結果運用，將基層黨支部書記抓黨建工作情況與干部使用直接掛鉤，對于認真履職、工作成效明顯的予以重用，對于不認真履職、工作滯后的予以組織調整。

整改時限：立行立改，長期堅持，責任部門：各黨支部，責任人：各黨支部書記，主管領導：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌

32、班子成員“一崗雙責”意識不強，對分管領域黨建工作安排部署和督辦落實不力。

整改措施：班子成員要在局黨委的統一領導下，落實“一崗雙責”，分工負責分管領域的黨建工作；加強對聯系點的黨建工作指導監督，嚴格落實“三會一課”和黨內組織生活制度，形成“人人有任務，個個擔責任”的黨建工作新格局；建立黨建工作督導督查機制，通過例行督導和明察暗訪，加大責任追究力度，督促各基層黨組織書記認真履行黨建第一責任人責任；每半年對基層黨組織進行黨建工作開展情況督查考核，確保黨建工作與業務工作同部署同督辦同檢查同考核，切實把黨建各項工作任務落到實處。

整改時限：立行立改，長期堅持，責任部門：黨群工作部，責任人：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌，主管領導：劉東

33、黨建工作與業務工作結合不緊密，依然存在“兩張皮”現象。

整改措施：把黨建工作和業務工作有機融合，積極開展理想信念“筑基工程”“做表率、當先鋒”活動，組織開展黨員承諾踐諾，在窗口單位普遍設立黨員責任區和黨員先鋒崗，開展“佩戴黨徽亮身份”“黨員掛牌上崗”，深化社會組織“亮曬評”活動，引導黨員立足崗位發揮示范帶動作用，促進業務工作開展。以黨支部為單位，深入開展在職黨員“崗位進社區”活動，督促本單位在職黨員深入社區服務居民、切實發揮應有作用。

整改時限：4月底，責任部門：黨群工作部、各黨支部，責任人：鮑利軍、各黨支部書記，主管領導：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌

二是黨委班子自身建設不力

34、2013年以來，福壽園老年公寓熱網改造工程等31個項目及其累計13,632,411.02元大額資金使用沒有上黨委會集體研究，黨委領導核心作用弱化。

整改措施：嚴格執行民主集中制，修改完善黨委會議、局長辦公會議、局務會議議事制度，堅持大額資金使用、工程項目實施由黨委會議集體討論決定，充分發揮黨委核心作用。制定《全市民政系統工程項目資金及采購招投標管理實施辦法》，加強我市民政事業單位項目資金管理、工程建設和大宗采購業務招投標管理，健全相關管理制度，提高規范化程度，發揮資金最大使用效益。

整改時限：4月底，責任部門：財務審計科，責任人：袁丹，主管領導：曹國斌

35、2016年和領導班子民主生活會質量不高，會前談心談話不充分，班子成員相互批評和自我批評不疼不癢、缺少辣味，班子集體和成員個人對照檢查材料問題查擺不深入，缺少事例支撐，原因剖析不深刻，整改措施不具體，操作性不強。

整改措施：針對此次巡察反饋的問題，擬在4月上旬召開黨員領導干部專題民主生活會。班子成員圍繞巡察反饋的意見主動認領問題，重點解決抓黨建和黨風廉政建設主業意識不強、工作積極性不高、創先爭優意識不濃、工作作風不夠扎實等突出問題。認真落實黨員領導干部民主生活會的要求，切實提高黨員領導干部民主生活會質量，做到談心談話透徹、充分，為開展相互批評打下堅實基礎；班子集體和個人對照檢查材料挖掘問題及原因深刻，見人見物見思想，用實際例子做支撐，整改措施具體、操作性強，沒有虛空飄；認真開展批評和相互批評，不遮不掩，一針見血，紅臉出汗，切實達到交流思想、消除隔閡，互相幫助、共同提高，形成合力、推動工作的目的。

整改時限：4月底，責任部門：黨群工作部，責任人：王建華、王昌申、林廣輝、闞曉明、徐利軍、曹國斌，主管領導：劉東

36、領導班子和領導干部開展“三學三建”活動不夠扎實，《縣處級干部履職情況寫實簿》內容填寫不具體。

整改措施：領導班子和領導干部扎實開展“三學三建”活動，采取集中和分散學習相結合的方式，繼續認真學習黨章黨規，認真填寫《縣處級干部履職情況寫實簿》，準確反映業務工作、抓基層黨建和黨風廉政建設、參加組織生活等情況。

整改時限：3月底，責任部門：黨群工作部，責任人：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌，主管領導：劉東

37、黨員領導干部落實“五在支部”要求不到位，表率作用不突出。

整改措施：強化黨員領導干部黨建工作意識和黨員意識，認真落實“五在支部”要求。按照規定帶頭參加基層黨支部組織的黨員大會、黨課、主題黨日活動，帶頭學習黨章黨規，帶頭研討交流；每年至少為基層黨支部黨員上兩次黨課；按時參加基層黨支部組織生活會和民主評議黨員活動；堅持經常深入基層黨支部檢查指導黨建工作，做嚴格執行支部黨建制度的表率，在推動所在支部落實黨建制度的同時，示范帶動其他黨員干部。

整改時限：立行立改，長期堅持，責任部門：黨群工作部，責任人：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌，主管領導：劉東

三是組織生活規范化建設不到位

38、大多數基層黨支部“三會一課”開展不經常、不認真、不嚴格、不規范。

整改措施：各黨支部深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格落實“三會一課”制度，按照規定要求，每季度至少召開一次黨員大會，每月至少召開一次支委會、一次黨小組會；每季度至少安排一次黨課，黨課課件報局黨委備案；制定主題黨日活動計劃，每月組織開展一次主題黨日活動；規范“三會一課”內容，切實發揮應有作用，避免流于形式。通過嚴肅“三會一課”制度，強化黨員管理，加強黨員約束，增強黨員黨性觀念和黨員覺悟。

整改時限：立行立改，長期堅持，責任部門：黨群工作部、各黨支部，責任人：鮑利軍、各黨支部書記，主管領導：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌

39、黨員日常教育管理監督服務不力，部分黨支部書記和黨員對“兩學一做”“三會一課”等黨建常識掌握的不準確。

整改措施：加強黨員日常教育、監督服務，健全完善黨員管理、教育、監督制度；加強支委會成員和全體黨員黨建業務培訓，使支委會成員熟練掌握黨建基礎知識，全體黨員準確掌握應知應會黨建知識，提高支委會成員和全體黨員黨建知識水平。

整改時限：4月底，責任部門：黨群工作部、各黨支部，責任人：鮑利軍、各黨支部書記，主管領導：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌

40、黨組織“六化雙增”“在職黨員進社區活動”質量不高，黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮不充分。

整改措施：持續推進“六化雙增”，繼續樹立“一切到支部”的工作理念。推進組織設置科學化，在原有黨組織設置的基礎上，成立春暉養護院院民臨時黨支部，將在院黨員院民組織起來。推進組織生活規范化，解決部分基層黨支部組織生活不規范、不經常的問題，全局80%黨支部達到組織生活規范化建設標準。培育兒童福利院先進典型，讓各基層黨支部學有目標，趕有榜樣。推進學習教育常態化，認真組織全體黨員學習好黨章黨規、系列重要講話精神以及和黨的十九大精神，提升黨員干部素質。推進服務群眾經�；�，組織黨員參加“在職黨員崗位進社區”、社會公益服務活動，在服務群眾中展示民政黨員形象。推進活動陣地堡壘化，強化黨建活動陣地功能，把全體黨員吸引到活動陣地來，發揮示范作用。推進考核評價體系化，出臺黨建工作考核評價辦法，細化考核項目，認真對標對表，從中總結經驗、發現問題，更好地推進黨建工作提檔升級。

整改時限：立行立改，長期堅持，責任部門：黨群工作部、各黨支部，責任人：鮑利軍、各黨支部書記，主管領導：劉東、王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌

41、支部活動記錄等黨建基礎材料不健全，蓮花山公墓、社會救助站等基層單位存在黨建資料弄虛作假、應付檢查現象。

整改措施：統一規范黨建基礎檔案材料，在“三會一課”、組織生活會、黨建活動等方面完善檔案資料。各黨支部安排固定人員管理黨建檔案資料，隨時補充完善。對蓮花山公墓、社會救助站等基層單位黨建資料弄虛作假的問題，嚴肅進行批評教育，避免以后類似情況發生。

整改時限：4月底，責任部門：黨群工作部、各黨支部，責任人：鮑利軍、各黨支部書記，主管領導：王建華、王昌申、林廣輝、徐利軍、曹國斌

42、基層黨務工作者隊伍能力素質較低，不能完全勝任工作需要。

整改措施：加強基層黨務工作者業務知識培訓，2018年計劃組織3-4次黨建知識培訓，提高黨務工作者隊伍能力素質，更好地適應工作需要。

整改時限：5月底，責任部門：黨群工作部，責任人：鮑利軍，主管領導：王建華

四是干部選拔任用工作不規范

43、2013年以來，黨委研究任用干部事項沒有使用市委組織部統一印制的專用記錄本。

整改措施：從現在開始，黨委研究任用干部事項使用市委組織部統一印制的專用記錄本。

整改時限：3月底，責任部門：黨群工作部，責任人：鮑利軍，主管領導：王建華

44、干部任用文書檔案材料不完整、不規范。

整改措施：從現在開始，規范干部任用文書檔案材料并保存好備查。對以前的任用文書檔案材料進行檢查、完善。

整改時限：3月底，責任部門：黨群工作部，責任人：鮑利軍，主管領導：王建華

45、個別人事檔案干部任免審批表信息填寫不準確，缺少提職考察材料。

整改措施：從現在開始，準確填寫人事檔案干部任免審批表信息；核查檔案，對于缺少提職考察材料的立即補入檔案。

整改時限：4月底，責任部門：黨群工作部，責任人：鮑利軍，主管領導：王建華

46、存在鮑利軍、楊艷玲、劉寶貴、陸喜昌、朱景杰5人混編混崗任職問題。

整改措施：認真研究歷史遺留的混編混崗問題，能夠理順的馬上予以理順，不能夠馬上理順的納入日常抓緊理順。

整改時限：4月底，責任部門：黨群工作部，責任人：鮑利軍，主管領導：王建華

三、組織領導和保障措施

（一）加強組織領導。成立以局黨委書記為組長，班子成員為副組長的巡察整改工作領導小組，抽調人員組建巡察整改工作辦公室。嚴格落實整改工作責任制，局黨委書記為全局整改工作第一責任人，各分管領導具體負責分管領域各項整改措施的落實工作，根據各自承擔的整改任務，具體抓好落實。各科室、基層單位負責人為本科室、單位整改工作第一責任人，根據巡察反饋意見抓好整改落實工作。

（二）明確整改任務。局黨委班子和各科室、基層單位要把落實巡察組反饋意見整改工作作為當前的頭等大事，認真對照巡察組反饋意見，制定切實可行、具有針對性的整改措施。要強化責任意識和效率意識，確保整改工作快啟動、快見效。局黨委班子成員和各科室、各基層單位負責人要發揮示范作用，迅速行動，帶頭抓好自身整改，帶頭抓好分管領域整改，帶頭指導好科室、基層單位整改，推動各項整改措施落到實處，把巡察組的意見和建議轉化為真抓實干的實際行動。要高度重視制度建設，圍繞薄弱環節和不足方面，舉一反三，著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制。

（三）加大檢查力度。要及時公開巡察反饋問題的整改情況，讓全體干部職工和廣大群眾知曉，自覺接受監督。各分管領導和相關科室、基層單位要定期檢查整改工作進展情況，及時梳理存在的問題，分析研究解決問題的辦法。局巡察整改工作辦公室要加大督查工作力度，對解決問題的進度、質量進行全程督查，及時通報，確保各項整改工作按時保質完成。

（四）建立長效機制。堅持立足長遠、舉一反三，針對巡察反饋的問題和意見，找準共性問題，著力在制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度上下功夫，有針對性地強化權力制約，健全完善一系列管理制度機制，堅持用制度管權、管事、管人、管物，固化整改工作成果，實現管理制度化、程序規范化、考評科學化，從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象的發生，為全面深化民政事業改革發展提供堅強有力保證。