根據省委、市委、縣委農村工作會議暨全省、全市、全縣扶貧開發工作會議部署,我鎮按照精準扶貧建檔立卡和“六個到村到戶”的要求,嚴格按照規定步驟和時間節點開展工作。
一、落實工作保障、廣泛宣傳動員
縣“六個到村到戶”精準幫扶工作會議后,我鎮立即組織召開了黨政聯席會,研究成立了相關工作領導小組和督查組,建立了獨立辦公室,明確2名業務人員到辦公室工作。充分利用干部職工會,黨員說事會、小組長會等平臺,對精準扶貧建檔立卡、“六個到村到戶”、“四個一工作法”和市委胡吉宏書記到海雀的4篇調研報告等進行了學習傳達。同時,透過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮工作信息平臺、黨務村務公開欄、《林泉之窗》期刊等方法在群眾中進行廣泛宣傳。為了加強學習力度,我鎮專門將精準扶貧“四個一工作法”、“六個到村到戶”好和海雀精準扶貧“十子歌”等宣傳資料印發各領導班子成員、駐村干部、村干部等進行學習,同時組織群眾自編自演精準扶貧“十子歌”、快板表演等。強化了宣傳力度,調動了廣大干部工作主動性,激發了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
二、當前各項工作開展狀況
1、建檔立卡工作。嚴格按照范圍分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟,按照相應的時間節點,完成1330戶5091人和8個貧困村識別的建檔立卡工作。
2、結對幫扶到村到戶。按照“六個到村到戶”精準幫扶要求,結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作,在縣派4個縣直單位幫扶我鎮的基礎上,結合全鎮及各村綜合條件等狀況,從鎮屬各單位、各村(社區)選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共282名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的15個扶貧工作隊,結對幫扶326戶1250人的貧困戶,要求每個幫扶職責人每周至少到村到戶1次,認真摸清幫扶貧困戶基本狀況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。透過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口,結合實際認真制定出了林泉鎮和15個村(社區)的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、產業扶持到村到戶。在穩定糧煙的基礎上,按照“一村一策”的產業扶持辦法,透過能人引領、合作社示范,建立了清塘村575畝烤煙東部試驗站,林泉鎮惠鑫農民專業合作社1000畝中藥材種植基地,林泉社區、增坪村、山海村共300畝核桃基地,新水村500畝蔬菜基地,周寨村、營腳村共1000畝的大蔥基地。透過土地流轉,協調貧困戶到基地打工提高收入。目前,共流轉土地3975畝,群眾在基地務工收入共240余萬元。透過縣“122工程”的實施,目前正在實施清塘村林下養殖黑土雞6000羽,共覆蓋貧困戶30戶和困難農戶60戶,周寨村王溝養羊項目500只,覆蓋貧困戶25戶。林泉鎮新水村2013年脫毒馬鈴薯優質薯種植項目已完成竣工驗收,覆蓋農戶265戶,可使農民增加收入30萬元。
4、教育培訓到村到戶?h農業廣播電視學校到營腳、增坪等村組織農民培訓2期1289人,職業院校到新水村舉辦培訓班1期60人,農民講師培訓10次600余人,計劃輸送60人到職中學習培訓。
5、基本公共工程到村到戶。實施涉及清塘、新水、余姚、衛星、海子、周寨、林泉、增坪等8個村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,現已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基礎墊層1公里、路面硬化0.3公里;投資各200萬元的清塘村、衛星村的“煙草扶貧新村”建設工程,“一事一議”部分已基本結束,涉及招投標的項目,目前正進行人飲工程水池的修建、管道的鋪設和太陽能路燈的安裝等設施施工中;清塘村“千億斤糧食產能”工程總投資226萬元,目前進度已過半;新水、海子、衛星等村計劃農網改造1057戶,新水村已改造51戶,海子村、衛星村正進行線路施工中;深圳光明新區對口幫扶項目已落實規劃和制定方案上報;煙草機耕道建設項目正在協調中;高錦村移民整村推進及避險解困項目也正在規劃中。
推進精準扶貧工作狀況匯報
一、提高認識,增強精準扶貧職責
十八大提出“至2020年要全面建成小康社會”,但我鄉至2014年底仍有727個貧困家庭,2117名貧困人口,貧困發生率18.34%,其中輕度貧困人口1220人,占總貧困人口的57.6%;中度貧困人口483人,占總貧困人口的22.8%;重度貧困人口414人,占總貧困人口的19.6%。全鄉有癌癥患者40人,精神病患者32名,智障肢體殘疾的有323人。xx作為產煤鄉鎮,挖煤以前是村民的主要職業,據不完全統計,目前有238人患有矽肺病,2014年因病返貧的人數達668人,未來幾年可能因病返病的家庭和人口還會增加。如果不能全面脫貧,就無法實現與全國同步小康目標。扶貧工作任重但道不遠,做好精準扶貧工作迫在眉睫,為此,我鄉成立了以黨委書記為組長的扶貧領導小組,設立了扶貧辦,確定了2名專職干部抓精準扶貧工作,按“因戶施策”的精準扶貧辦法對727個貧困家庭明確了具體幫扶措施,召開了全鄉精準扶貧工作促進會,進一步增強了全鄉上下做好精準扶貧的職責感和緊迫感。
二、摸清底數,夯實精準扶貧基礎
在去年建檔立卡的基礎上,對2015年的精準扶貧對象進行了全面詳盡的摸底排查,共排查出9個人于2014年底已經脫貧能夠摘帽,識別出9名貧困人口作為擬新增建檔立卡對象,列入幫扶名冊,對摘帽的和擬新增的對象予以公示,做到公開公平公正。建立了規范的檔案,做到戶有卡、村有簿、鄉有檔、進退明。按照縣扶貧辦分配的任務,經村篩選、鄉把關,確定了2015年要脫貧摘帽的300個貧困人口名單、幫扶職責人、幫扶措施以及幫扶具體目標。
三、強力推進,精準扶貧發力提速
一是發展“一畝地”經濟。發揮蓮花的生態優勢,借助xx交通相對便利的條件,主動發展農業帶動脫貧。扶持現有的藍莓、葡萄、火龍果、油茶、油菜、香菇、山羊、野豬、黃牛、蜜蜂等大大小小數十個種植養殖基地,成立專業合作社,鼓勵貧困戶以土地入股的形式加入合作社共同發展生產,比如嶺水的油茶種植合作社將帶動6個貧困家庭脫貧。服務好剛落戶的江西省泰昌農業、萍鄉市金泰農業公司的農作物體驗園、百果園、中老年養生園等休閑觀光、生態旅游項目,力爭把xx打造成一個現代農業示范園。趁阿里巴巴進駐農村的大好機會,發展好“互聯網+”電子商務、生態旅游項目,讓本地農產品、文化產品出得去,讓外面人流信息流進得來。
二是幫忙“一代人”受教育。關注貧困戶的下一代成長,如圳頭村劉某因智障致貧的后代智力很正常,塘邊村楊某因失去雙親跟隨爺爺奶奶長大但今年已考上大學,象這樣貧困家庭的孩子,政府將利用扶貧助學貸款、陽光雨露計劃政策和鄉助學基金、社會捐資等方法給予扶助,保證孩子上得起學。2015年有54名貧困人口享受了雨露計劃,有3名參加了農耕機技能培訓。
三是幫忙“一批人”就業和創業。優先照顧貧困人口就業,全鄉58名保潔員中有14人是貧困人口;有12人在煤球廠、193人在鞋面廠、傘廠就業。硯溪村幫忙14個貧困家庭加入裝煤協會,以機械代替人工作業,每年每戶可創收6000元。全鄉有50個貧困家庭自主創業,嶺水村的刑滿釋放人員朱伴茂自主創業養蜂150箱、長埠村因病致貧家庭周英芳養豬50多頭、養鴨300多只,年內能夠實現脫貧。
四是用好“一批政策”。統籌移民和危房改造資金,2015年有21個貧困家庭能夠改善住房條件。做好扶貧開發和低保扶助兩項制度銜接,實現414個重度貧困人口政府兜底保障“全覆蓋”,“結窮親助民富活動”中能夠幫忙50個貧困家庭發展生產。
五是建好“一批設施”。著力在路、水、電、通訊、網絡、教育、衛生方面爭取項目,盡快完成硯溪村的道路、四桂村的萬人千噸飲水工程、鄉衛生院住院大樓、郵電所、示范性幼兒園、千坊教學點等項目的建設,改善727個貧困家庭生產生活水平。
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