2019年局作風整治活動自查自糾階段工作情況報告

根據有關要求，現將我局開展作風整治活動，特別是自查自糾階段的工作報告如下：

　　一、活動開展基本情況

　　1月6日全面啟動作風整治活動以來，我局根據省委省政府有關要求和部署，立足工作實際，采取有效舉措，深入開展活動，有效促進了干部作風轉變，為地稅事業發展提供了堅實保障。在今年1-3月“萬名群眾評機關”活動中，我局被列為群眾對機關干部作風感到最滿意的10個省直單位之一。1至5月份，全省地稅系統組織入庫各項收入419.3億元，同比增長24.2%，其中：稅收收入396.6億元，增長24.6%;教育費附加等其他收入22.7億元，增長17.4%。　　一是強化組織領導，形成開展作風整治的工作合力。省局成立了作風整治活動領導小組，省局黨組書記、局長王平任組長，其他局領導任副組長，各設區市局以及省局機關各處室、直屬各單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。1月6日組織召開了全系統作風整治活動動員視頻會議，對作風整治活動進行全面動員部署。將加強干部作風建設確定為2012年省局五項重點工作之一，制定下發了《關于全面推進干部作風建設的實施意見》。在近期召開的省局黨組(擴大)會上，對作風整治活動進行了再動員再部署。堅持每月局務會，專門對作風整治活動開展情況進行月度總結和安排。建立了作風整治活動聯系制度，形成了各處室各負其責、積極參與的良好工作局面。

　　二是抓好學習教育，提升干部作風轉變的自覺性。局領導利用中心組理論學習會，每月局務會的會前學習時間深入學習作風整治活動有關文件精神。組織“作風建設大家談”活動，提升干部作風建設意識。編選下發《作風整治活動學習手冊》，制定了專用學習記錄本。開展“我身邊的好稅官”評選活動，發揮身邊典型的榜樣力量，引領干部樹立良好作風。通過舉辦“頌歌獻給親愛的黨”紅歌賽活動，邀請專家學者舉辦講座，組織領導干部接受革命傳統教育等文化活動，強化對干部優良作風養成的文化引導。

　　三是加強監督檢查，提高開展作風整治的針對性。對近年來制定的稅收優惠政策和服務措施的貫徹落實情況進行了自查。通過視頻監控和電子監察系統對辦稅服務廳工作人員的納稅服務情況進行音視頻監督。先后三次組織9個暗訪組，深入全省地稅機關、辦稅服務廳和辦稅點進行實地暗訪，對192個單位的考勤、著裝紀律、服務態度和辦稅環境等方面情況進行了不打招呼、不定對象、隨機抽查的突擊暗訪。下發督查通報，表揚激勵先進，批評督促落后，確�；顒釉鷮嵧七M、不走過場。

　　四是注重工作結合，確保開展作風整治的實效性。堅持統籌兼顧，注重把作風整治活動與爭先創優活動，機關黨建工作有機結合，加強黨支部規范化建設，以提高黨員的先進性與純潔性，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，促進全局干部作風轉變。注重將作風整治活動與稅收中心工作緊密結合，通過查找和解決干部作風問題提高工作效率和執行力，促進重大決策的貫徹落實，提升地稅工作質量，提高服務大局水平，以干部作風轉變促進地稅工作。

　　五是密切聯系群眾，發揚求真務實的優良作風。為加強與基層的聯系溝通，不斷提高干部隊伍政策水平和工作能力，建立了干部上掛下派制度，安排了5個機關年輕同志到基層地稅部門掛職鍛煉。為提高決策的科學性和針對性，機關干部深入基層和企業，加強對新時期經濟發展形勢、地稅收入質量等情況的調查研究，形成了“營業稅改增值稅對我省經濟運行的影響”、“我省出租車行業稅收情況”、“全省地稅收入十強縣經濟形勢及稅收情況”等方面的十余篇調研報告，為領導決策提供了有益參考。

　　二、自查自糾階段主要做法

　　根據省作風整治辦《關于集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動自查自糾階段工作的意見》等有關要求，我局突出工作重點，務求工作實效，以做好問題查擺為著力點，以抓好問題整改為關鍵點，以提升服務水平為落腳點，扎實開展了自查自糾階段的工作。

　　(一)深入查擺問題，切實抓好整改

　　根據有關要求，我們認真做好問題自我查擺，廣泛征詢各方意見建議，并深刻剖析深層根源，對問題進行梳理，建立問題臺賬，切實抓好自糾整改。

　　一是深入自我查擺。通過召開黨支部會議等方式，積極組織干部開展批評與自我批評，并開誠布公暢談本處室和全局工作中存在的問題。干部職工對照自身職責，認真查找在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題，寫出了內容實在、問題準確、分析透徹、措施具體可行的剖析材料。據統計，省局機關及直屬單位通過自我查擺找出學習不夠、工作創新不夠、對基層指導不夠、工作質量有待提高、服務水平有待提高等五個方面問題20個。

　　二是廣泛征求意見。通過走訪納稅人、問卷調查、網站征集、公布熱線電話、深入基層調研等形式，積極暢通社會各界與地稅，基層與省局機關的溝通渠道。通過開展納稅人滿意度調查、組隊深入企業上門走訪，向省直單位及相關企業發送征求意見函，聯合大江網舉辦稅收題材微博有獎征文競賽，開展“納稅服務體驗日”活動，開展“稅務局長在線訪談”活動等方式積極向納稅人和社會各界征求意見十余個。

　　三是切實整改問題。制定了自查自糾情況登記表，供省局機關和直屬單位干部就自查自糾的問題和提出的解決辦法進行登記填寫。各處室和直屬單位針對發現的問題研究制定了詳細的整改方案，明確了整改措施、整改期限和責任人。對征集到的意見建議和查找出的問題進行了梳理，建立了問題臺賬。對貴辦反饋的群眾在“萬名群眾評機關”活動中對我局提出的15條指向性意見進行了梳理，并明確相關處室提出整改措施，確實加以整改。對省效能辦轉來監測點反映的問題認真調查核實，并及時向省效能辦回復。解決并回復基層或納稅人通過門戶網站服務投訴反映的干部作風問題3個，電話投訴5個，通過局長信箱反映的問題49個。

　　(二)把握工作重點，促進作風轉變

　　按照省作風整治辦《關于認真做好推進全省集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動重點工作的通知》要求，以有力推進各項重點工作為手段，有效促進了干部作風轉變。

　　一是認真開展網上審批和電子監察。2005年8月10日，我局全面實現征管業務軟件上線運行，成為全國第一個征管信息數據在省局集中處理的省級地稅部門。經過近7年在征管信息系統的運行，我局的行政審批項目實現了省、市、縣三級機關互動和集中，且完全處于公開、透明的信息系統監控中。為提高行政效能，征得省監察廳綜合室、效能辦和省信息中心同意，我局仍然采用現行江西地稅管理信息系統辦理行政審批事項，并通過全省公共數據統一交換平臺，將行政審批相關數據交換到省網上審批和電子監察系統項目建設工作小組。2011年，我局共辦理網上審批項目855項，所有審批事項均在承諾時間內辦結，并同步交換給省網上審批和電子監察系統項目建設工作小組。

　　二是認真開展銀行賬戶清理。為深入貫徹落實全省推進陽光財政工作電視電話會議精神，實現銀行賬戶的精簡、高效、歸口管理，從源頭上預防和治理腐敗，按照省政府有關要求，我局召開專項工作會議，下發工作方案，對全省各級地稅機關截止2012年2月29日在銀行金融機構開設的所有銀行賬戶進行了全面清理。此次銀行賬戶清理行動共撤銷銀行賬戶131個，保留327個。

　　三是認真實行工程建設企業信用信息公開。我局制定下發《實施方案》，在門戶網站開通了信息共享平臺。依據相關要求，我局主要負責工程建設領域從業單位不良納稅行為記錄信息、從業人員良好納稅行為記錄信息、從業人員不良納稅行為記錄信息的發布。我局依據納稅人申請，經各級地稅機關逐級評審和公示征求意見，評定年度納稅信用等級A級納稅人，并嚴格按照政府信息公開的流程，對納稅信用信息于規定時限內在省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺上進行發布。堅持每周向專項治理辦報送工程建設信用信息公開情況，截至目前，已公開工程建設領域項目信用信息687條。

　　(三)發揮職能作用，提升服務水平

　　我局致力于將干部作風體現在地稅工作上，將作風整治活動成果轉化為促進地稅工作的推動力，圍繞稅收中心工作，堅持依法治稅，創新服務手段，落實優惠政策，促進了服務水平的有效提高。

　　一是提升服務大局水平。印發了《2012年服務鄱陽湖生態經濟區建設工作要點》，對積極發揮稅收職能服務鄱陽湖生態經濟區建設工作進行安排部署;發布《支持和促進就業稅收減免審核辦法》，出臺了《支持小型微型企業發展稅收優惠政策和服務措施30條》和《支持九江沿江開放開發政策及服務舉措》等稅收優惠政策措施，積極服務經濟社會發展;向總局提交《關于懇請對贛南蘇區發展振興給予稅收政策支持的請示》，積極爭取對中央蘇區建設的稅收政策支持。

　　二是提升服務基層水平。省局領導堅持每月至少兩次帶隊深入基層開展調研，傾聽基層聲音，了解基層地稅工作情況、干部隊伍面貌和基層的需求;積極開展教育培訓需求調研，深入了解基層干部對培訓內容、培訓方式等方面的需求，力求有針對性為地稅干部提供更好的教育培訓服務;5月24日省局黨組(擴大)會上，省局領導悉心聽取各設區市局意見建議，目前已將梳理的17個意見建議分解到各個處室督查督辦。

　　三是提升納稅服務水平。繼續推進12366納稅服務熱線建設，開展創建無煙型辦稅服務廳活動，認真做好省局非行政許可審批項目下放后的銜接工作。認真組織開展第21個稅收宣傳月活動，通過與相關部門聯合舉辦招商引資納稅百強企業表彰大會，開展稅收政策“六進”(進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位)活動和“百萬網民學稅法”活動，加大稅法宣傳力度;省局直屬分局在新余、贛州、南昌三個片區分別舉辦了匯算清繳業務培訓班，將免費培訓班搬到納稅人家門口;積極推廣網上辦稅及財稅庫銀橫向聯網工作，加大對納稅人網上辦稅的輔導力度。目前，我局省屬企業注冊網上申報的企業納稅人比例已達到100%。

　　(四)建立健全制度，強化制度保障

為加強源頭治理，嚴明工作紀律，堵塞管理漏洞，使杜絕不良作風成為地稅干部的自覺行動，我們制定完善了一批制度機制，為干部作風建設提供了堅強的制度保障。

　　一是制定督查管理辦法。為解決工作作風上的“庸、懶、散”問題，樹立求真務實、真抓實干的工作作風，促進工作落實，提高工作效能，制定了《2012年省局機關部門績效考核管理辦法》，加強對省局機關各處室的績效管理;制定了《全省地稅機關督察工作實施辦法》，對督查工作原則、機制等進行了規定，明確了督查工作范圍、程序和督辦時限，建立了督查報告制、問題整改制、責任追究制;下發了加強省局機關管理的規定，嚴明工作紀律，加強規范管理;制定了《省地稅系統辦稅服務廳星級標示評定及管理辦法》，加強辦稅服務廳建設，提高納稅服務水平。

　　二是建立干群聯系制度。為杜絕領導作風上的“假、浮、蠻”問題，密切與基層群眾和干部職工的聯系，加強調查研究，我局建立了領導班子成員與設區市局分片聯系制度。分片聯系制度規定，每個班子成員分片聯系2-3個設區市局。要求領導班子成員要帶頭深入基層，了解掌握所聯系的設區市地稅系統貫徹執行黨的路線方針政策，貫徹落實省局的決策部署，各項工作開展情況，及時發現新問題，研究新情況，總結新經驗。

　　三是健全廉能管理制度。為防范為稅不廉的“私、奢、貪”問題，進一步推進風險崗位廉能管理工作，促使風險崗位干部廉潔從稅、高效履職，我局根據省紀委監察廳的有關要求，結合地稅工作實際，制定完善了“三重一大”決策制度、裁量權基準制度、內部人財物管理制度、權力公開制度和風險崗位廉能預警處置辦法等20項加強風險崗位廉能管理的制度。

　　三、下一步工作打算

　　雖然在前一階段的作風整治活動中，我們做了一些工作，但與上級的要求和納稅人的期待相比，還存在一些不足和薄弱環節，主要表現在：一是個別人員思想不夠重視，自我剖析不夠深入;二是督促檢查力度有待加強;三是管理制度機制需要進一步健全和完善。下一階段我局將以此次督查為契機，按照省委省政府的有關要求，繼續發揚求真務實的作風，進一步克服困難、改正不足，認真抓好督查整改階段的工作，確保活動取得實效。

　　一是進一步抓好問題整改。對各處室和直屬單位自查自糾的問題進行分類梳理存檔，進行“銷號”整改。組織各處室和單位對整改情況進行“回頭看”，看是否確實整改到位，看是否存在遺漏問題。對尚未整改或正在整改的問題，分析原因，明確責任，限期解決。并將整改方案和整改落實情況適時向社會公開，自覺接受基層地稅和社會各界的監督。

　　二是進一步加強監督檢查。在自查自糾的基礎上，對省局機關及直屬單位的作風整治情況進行全面檢查，并對基層地稅的整改情況進行抽查。強化明察暗訪、日常督察、稅收執法檢查等內部監督手段，開展經常性監督檢查。積極拓寬和暢通基層、群眾尤其是納稅人投訴、舉報渠道，充分運用發展環境監測、“百千萬內設機構測評”等外部監督手段，形成促進干部作風建設的監督檢查合力。

　　三是進一步加大問責力度。切實加大查處力度，對在監督檢查中發現和查實的問題，對影響發展環境的干部作風突出問題的行為，根據問題嚴重程度和有關問責規定，采取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、降職使用等形式嚴肅追究責任，并責令限期整改到位，堅持發現一起，查處一起，決不姑息。加大輿論宣傳力度，及時公開曝光典型案件，大力營造優化發展環境人人有責、人人參與的良好氛圍。

　　四是進一步建立完善制度。認真分析干部作風問題產生的原因，汲取教訓，總結經驗，舉一反三，制定切實可行的防范措施，建立健全制度機制。進一步收集推廣各級地稅，省局機關各處室(單位)在作風整治活動中的好做法、好經驗，將其提煉、固化為制度，形成加強干部作風建設、促進發展環境優化的長效機制