2019年兩高工作報告解讀人權保護成績單

　　最高人民法院院長周強13日作最高法工作報告時表示，“依法懲罰犯罪、保障人權”、“加強人權司法保障”、“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。

　　最高人民檢察院檢察長曹建明在最高檢工作報告中強調，“我們堅持懲治犯罪與保障人權并重、實體公正與程序公正并重”。

　　兩高報告均用較大篇幅介紹了人民法院和檢察院堅持服務大局，更好地適應和服務經濟發展新常態，維護市場經濟秩序，驅動創新發展。全國人大代表們認為，這促進了人民的生存權和發展權。

　　寬嚴有據、罰當其罪

　　最高法工作報告顯示，各級法院審結一審刑事案109.9萬件，判處罪犯123.2萬人，同比分別上升7.5%和4%。堅持寬嚴相濟刑事政策，做到寬嚴有據、罰當其罪。

　　各級法院審結危害國家安全、暴力恐怖犯罪案件1084件，判處罪犯1419人。

　　最高檢工作報告顯示，依法履行批捕起訴等職能，切實維護國家安全和社會大局穩定。保障人民安居樂業。

　　全國檢察機關共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人873148人，提起公訴1390933人。

　　嚴懲侵犯婦女兒童權益犯罪

　　最高法工作報告顯示，法院嚴懲侵犯婦女兒童權益犯罪。加大婦女兒童權益保護力度，健全反家暴聯動機制，對婦女兒童遭受的暴力、虐待、性侵害行為，堅決依法嚴懲。各級法院審結拐賣、性侵婦女兒童等犯罪案件5446件。

　　加強少年法庭建設，進一步落實未成年人犯罪記錄封存制度，切實保護未成年人合法權益。

　　湖南、寧夏等地法院與婦聯加強聯動，浙江省溫州市等地法院針對家庭暴力頒發人身安全保護令，保護婦女兒童人身安全。

　　最高檢工作報告顯示，最高人民檢察院成立未成年人檢察工作辦公室，出臺未成年人司法保護8項措施，嚴懲性侵、拐賣、虐待未成年人犯罪。維護婦女合法權益，起訴嚴重侵害婦女人身權益的犯罪24219人。

　　全國人大代表陳舒表示，兩高報告中提到的加大對婦女兒童的保護措施令人印象深刻。特別是未成年人缺乏自我保護的能力，需要刑事、民事、行政手段的共同保護。

　　解決“民告官難”和“執行難”

　　來自最高法工作報告，解決“民告官難”問題，各級法院受理一審行政案件24.1萬件，審結19.9萬件，同比分別上升59.2%和51.8%。

　　在解決執行難方面，最高法工作報告說，深化執行體制機制改革，努力破解執行難問題。完善網絡查控體系，連通200多家銀行業金融機構，與有關部門聯網，實現網絡查控、遠程指揮功能，在解決“被執行人難找、財產難尋”問題上取得重大突破。

　　周強說，堅持以人民呼聲為第一信號，向執行難全面宣戰，深化執行體制改革，提高執行信息化水平，規范執行行為，窮盡執行措施，加強信用懲戒，讓失信被執行人寸步難行、無處逃遁，用兩到三年時間，基本解決執行難問題，破除實現公平正義的最后一道藩籬。

　　公益訴訟在行動

　　最高法工作報告顯示，加強環境公益訴訟工作，福建法院審結新環保法施行后首例環境民事公益訴訟案件。

　　最高檢工作報告顯示，探索檢察機關提起公益訴訟。對325起案件啟動訴前程序，向相關行政機關或組織提出檢察建議，督促履行職責。相關行政機關已履行職責或糾正違法224件，相關社會組織提起公益訴訟6件。對仍不履行職責或沒有社會組織提起公益訴訟、公共利益繼續受到侵害的，山東、江蘇、廣東等地檢察機關已提起公益訴訟12件。

　　全國人大代表吳青表示，相信公益訴訟在“十三五”期間會進一步增加。公益訴訟有助于解決十分復雜的環境等問題挑戰，保障每一個公民享受良好空氣、水和土壤等權益。

　　保障律師權利與司法為民

　　最高法工作報告說，聯合相關部門制定保障律師執業權利的規定，保障律師閱卷、辯護等權利。建立律師服務平臺，完善網上立案、查詢等功能，方便律師參與訴訟。

　　最高檢工作報告顯示，對阻礙律師依法行使訴訟權利的，監督有關機關糾正1093件。

　　談到的工作，周強表示，始終堅持司法為民、公正司法，切實維護社會公平正義�！巴晟圃V訟服務中心建設，做到人民群眾的司法需求發展到哪里，人民法院的司法服務就跟進到哪里。發揮律師服務平臺作用，為律師依法執業提供便利。嚴格實行非法證據排除規則，健全死刑復核法律援助制度，完善司法救助制度，進一步加強人權司法保障”。

　　陳舒表示，法院和檢察院的工作是對人權全方位的保障，這既包括對嫌疑人人權的保護，也包括對受害人權利的保護。而且律師遇到的閱卷難、會見難問題也在改善，充分保障人權在今年兩高報告中得到了充分細致的體現。

　　健全冤錯案件防范和發現糾正機制

　　周強說，加強人權司法保障。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，各級法院對667名公訴案件被告人和372名自訴案件被告人依法宣告無罪，確保無罪的人不受刑事追究。

　　加強審判監督，各級法院再審改判刑事案件1357件，其中，依法糾正陳夏影綁架案，陳滿故意殺人、放火案等一批重大冤錯案件，“從中深刻汲取教訓，健全冤錯案件有效防范、及時糾正機制”。

　　根據最高法工作報告，出臺加強刑事冤錯案件國家賠償工作的意見。各級法院審結國家賠償案件5439件，決定賠償金額2.4億元。

　　曹建明在作最高檢工作報告時說，堅持懲治犯罪與保障人權并重、實體公正與程序公正并重，強化對訴訟活動的法律監督，督促偵查機關立案14509件，追加逮捕18196人、追加起訴23722人;對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6591件，對認為確有錯誤的民事和行政生效裁判、調解書提出抗訴3548件、再審檢察建議3874件。

　　他說，健全冤錯案件源頭防范和發現糾正機制。“我們對近年來糾正的冤錯案件進行深入剖析，深刻反省檢察機關自身在批捕起訴、訴訟監督等環節存在的嚴重問題和沉痛教訓，著力完善糾正和防止冤錯案件的常態化機制”。