2019年北京政府工作報告全文解讀

　　各位代表：

　　現在，我代表延慶縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協委員提出意見。

　　主要工作回顧

　　，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會的監督和縣政協的支持下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，認真學系列重要講話特別是視察北京重要講話精神，緊緊圍繞縣委十三屆五次、六次全會確定的目標任務，堅持穩中求進，切實轉變作風，銳意改革創新，統籌推進抓大事、穩增長、促改革、惠民生等各項工作，全縣經濟社會發展取得新進展，圓滿完成了全年各項任務。

　　，地區生產總值預計完成100億元，同比增長8.5%;公共財政預算收入完成11億元，同比增長10%;城鎮居民人均可支配收入預計完成33623元，同比增長8%;農民人均純收入預計完成16900元，同比增長9%;萬元地區生產總值能耗預計下降3%、水耗預計下降3%。

　　一年來，主要做了以下幾個方面的工作:

　　一、優化產業結構，綠色發展水平進一步提升

　　(一)綠色發展大事成效顯著。成功舉辦第11屆世界葡萄大會。緊緊圍繞“興業、惠民、興城”的辦會目標，全力以赴做好各項籌備工作，“八位一體”的會時活動內容豐富、亮點紛呈，為世界奉獻了一屆“高水平、有特色”的世葡盛會。與會專家發布論文摘要267篇，學術成果數量和質量均達到歷屆之最。建成集假日酒店、會議中心于一體的輝煌國際度假區、國家4A級旅游景區標準的世界葡萄博覽園、輝煌云上酒莊和博覽園酒莊，打造了多個以葡萄和葡萄酒莊為主題的高端旅游產品�！把討押庸取碑a區規劃正式發布。盤活八達嶺會展中心和蘇莊果樹場閑置多年資產，建成葡萄酒交易中心、葡萄酒質量評價中心、葡萄科研與產業服務中心、葡萄酒工程培訓中心和葡萄酒保稅庫。成功舉辦國內一流的北京延慶國際葡萄酒博覽會，國外展商比例超過60%，開啟了延慶會展業的新篇章。葡萄酒交易中心實現常態化運營，線上交易額突破10億大關。世葡會的成功舉辦，探索了籌辦世界級大會的體制機制，拓寬了三次產業融合發展的新思路，進行了京津冀協同發展的有益探索，為后續辦好綠色發展大事提供了有益借鑒。

　　成功舉辦第80屆世界汽車房車露營大會。建成多功能4A級主題公園及五星級汽車露營基地，精心組織中國露營旅游論壇，開展中國主題日、親子音樂節以及戶外用品展等活動，促進了旅游、文化、商業融合發展，豐富了延慶休閑旅游業態，有力推動了中國房車露營產業發展，探索了由政府、企業、國際組織三方合作發展新模式。大會期間園區共接待游人10.1萬人次，旅游收入505萬元，房車銷售、簽約贊助等經營性收入2300萬元。大會的舉辦有效帶動了周邊鄉村旅游發展，園區周邊東龍灣等民俗村接待游客1萬多人次，旅游收入55.4萬元，取得了良好的經濟效益和社會效益。

　　世園會籌辦工作加緊推進。配合完成國際展覽局申請認可程序。主動參與園區概念性規劃、行動綱要、招商招展方案編制工作。完成延慶籌備機構組建前期工作。全面梳理世園會相關重大項目，深化完善園藝發展規劃并實施相關產業項目，組織開展“球根花卉，扮靚世園”論壇及園藝知識進校園、進家庭活動。研究制定世園會園區村莊拆遷安置方案，園區村莊搬遷及土地騰退前期工作穩步推進。

　　世界馬鈴薯大會籌辦工作扎實推進。成立了延慶籌備工作機構。主動與農業部、國際馬鈴薯中心亞太中心、市發改委和財政局溝通，確定了亞太中心(延慶)項目由北京市政府投資先期啟動建設、建成后租給亞太中心使用的“先建后租”模式，工程建設順利推進，有效盤活了閑置資產。細化了學術會議、貿易展覽方案，確定3條行業參觀路線。開通大會官方網站，參加4場國內外馬鈴薯展會宣傳推介，完成贊助商招募和90%的展位預定。

　　配合申辦冬奧會工作穩步推進。組建延慶運行中心。圓滿完成國際雪聯和雪車雪橇聯合會專家場地考察接待任務，取得了三個國際單項體育聯合會的場館認證。配合完成國際奧委會調查問卷答復和申辦報告，初步完成延慶賽區場館及交通等配套設施規劃設計。廣泛開展青少年滑雪等冬季群眾體育活動和文化宣傳活動，群眾參與冬季冰雪運動的熱情和對申冬奧知曉率不斷提升。

　　(二)農業現代化發展步伐不斷加快。冰川綠谷溝域二期建成并榮獲全市重點溝域建設一等獎，四季花海溝域被評為“中國美麗田園”，井莊溝域規劃初稿編制完成，溝域景觀和基礎設施建設水平進一步提升。持續打造“延慶·有機農業”品牌，新增有機農產品生產企業和基地6家，有機農業占農業產值比例達到19%。建成高標準基本農田3.7萬畝、農田水利節水灌溉1.8萬畝，新增“菜籃子”優級標準化基地6家，新增花卉5000畝。積極應對旱災、雹災等自然災害，農業政策性保險賠付1626萬元，切實降低了農民損失。

　　(三)新能源環保產業發展勢頭良好。京能31兆瓦光伏發電、京城壓縮機、環都拓普、合銳清合、京儀遠東等項目基本建成。東晨陽光、合力清源、東方潤澤、智能微電網、浩運金能等項目有序推進。新能源環保產業完成產值21.8億元，占規模以上工業總產值31%。中關村延慶園建設穩步推進，組建完成北京中關村延慶園建設發展有限公司，制發《中關村延慶園發展專項資金實施細則》，完成延慶園網站建設及產業發展規劃,著手開展空間規劃、生態規劃以及現代服務業項目準入標準和退出機制的前期研究，東方邦信等316家企業注冊落戶。建筑業完成產值57.6億元，繼續保持平穩發展態勢。

　　(四)旅游休閑產業快速發展。松山國家森林公園被評為國家4A級旅游景區，中國延慶世界地質公園正式揭碑開園，中國地質年會成功召開。初步建成生態旅游智慧服務系統和旅游應急指揮調度中心并投入運行，開通東部山區自行車通租通還系統，完成八達嶺長城、水關長城、松山景區廁所和標志牌改造，旅游綜合服務能力不斷提升。在全市率先試點鄉村旅游等級評定工作，評出星級民俗村30個、星級民俗戶910戶、特色業態23家，鄉村旅游轉型升級步伐加快。萬達城市綜合體、長城駐場演出、八達嶺森林生態體驗基地等重點項目穩步推進。引入市場主體，成功舉辦2014北京國際自行車博覽會，進一步豐富了延慶自行車騎游大縣的內涵。成功舉辦第二十八屆冰雪歡樂節、第六屆北京端午文化節、2014長城森林藝術節、中國自行車聯賽創始站、第四屆北京國際自行車騎游大會、2014北京國際馬球公開賽等一系列節慶活動和體育賽事，“休閑延慶”品牌影響力不斷提升。接待游客人數平穩增長，實現旅游綜合收入53.7億元，同比增長6%。

　　二、加強生態建設，生態涵養功能進一步增強

　　(一)生態環境質量穩步提高。嚴格落實清潔空氣行動計劃，完成農村地區減煤換煤7.48萬噸，實現液化氣送氣下鄉全覆蓋，過境大貨車日均減少2500輛，淘汰老舊機動車5039輛，完成城東、城南集中供熱燃煤鍋爐脫硝治理工程，適時啟動空氣重污染日應急預案,空氣質量居全市前列。實施生態清潔小流域治理70平方公里和媯河、蔡家河等河道治理27.6公里，完成舊縣鎮污水處理廠和平原區地表水供水一期主體工程、官廳水庫庫濱帶水源保護二期工程，張山營再生水廠完成管線鋪設。完成永寧、小張家口垃圾填埋場升級改造前期手續，小張家口垃圾綜合處理廠工程過半。

　　(二)生態景觀水平持續提升。完成平原造林、京津風沙源治理、山區生態公益林建設17.4萬畝，全縣林木綠化率達到74.5%。將種植業發展與景觀建設有機結合，建成花卉、中藥材、蔬菜等農田觀光點59個，面積達到3.3萬畝，農業景觀功能進一步顯現。完成世葡會、世界汽車房車露營大會周邊道路沿線景觀建設工程，實施79個村莊綠化美化，珍珠泉鄉榮獲首都園林小城鎮稱號，北地村等10個村莊榮獲首都綠色村莊稱號，慈母川村和下灣村榮獲北京市最美鄉村稱號，城鄉景觀品質進一步提升。

　　(三)生態環境管理不斷加強。穩步推進國家生態文明建設試點示范區創建，深入實施生態文明建設規劃和三年行動綱要。制定實施《延慶縣生態環境保護責任追究辦法》、《延慶縣環境損害賠償辦法》和《延慶縣鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃定方案》，縣環境監測站順利通過市級標準化建設達標驗收，積極開展全民踐行生態文明十大專項行動，被確