全省建設工作會議工作報告

同志們：

　　這次全省建設工作會議的主要任務是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，全面貫徹落實省委十屆六次全會和全國建設工作會議精神，總結回顧20全省建設工作，共商加快全省建設事業改革與發展的大計，部署20工作。省委、省政府對這次會議十分關心，李源潮書記、梁保華省長會前都聽取了建設工作匯報，提出了當前和今后一個時期全省建設工作的主要任務，并對我們的工作提出了明確的要求。今天,張衛國副省長又出席會議并作重要講話。對李源潮書記、梁保華省長的指示和張衛國副省長的講話，我們要認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、迎難而上，奮力進取，20全省建設工作取得了顯著成績

　　20，在各級黨委、政府的領導下，全省建設系統廣大干部職工，努力實踐“三個代表”重要思想，深入學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，克服了“非典”疫情、洪澇災害和暑期高溫等重重困難，艱苦奮斗，扎實工作，努力加快建設事業的改革和發展，各項工作都取得了顯著成績。建設行業對全省gdp的貢獻率達17%以上,比上增加了3個百分點,拉動全省經濟增長超過2個百分點;全省城市化水平由20的44.7%提高到46.8%，增加了2.1個百分點;城市建設投資達到1500億元，比上增長50%以上。建設事業的快速健康發展，為全省經濟和社會的全面進步做出了重要貢獻。

　　--高度重視規劃的編制和實施管理，規劃的宏觀調控作用得到了進一步發揮。區域規劃編制進展順利�！短K錫常都市圈綠化系統規劃》和《寧鎮揚泰通區域供水規劃》已經省政府批準實施。配合沿江開發戰略，基本完成了《江蘇省沿江規劃》。適應城市化進程加快、行政區劃調整的新形勢，各市及時組織了城市總體規劃的調整或修編。詳細規劃和城市設計日益受到重視，加強了城市新區、中心區、重要歷史地段、景觀道路、市民廣場等地塊的詳細規劃和城市設計工作。全省214個重點中心鎮已有152個完成了總體規劃的編制。各項規劃的編制質量顯著提高，一批規劃成果獲得部省有關獎項。全省推行了以公示制為主的城市規劃五項制度,促進了城市規劃的法制化、民主化進程。各地城市規劃編制投入大幅增加，南京、蘇州、常州投入超過3000萬元。經費投入的增加為規劃的編制工作提供了有力的物質支撐。歷史文化名城名鎮保護得到加強，周莊、同里、直被命名為首批中國歷史文化名鎮。

　　--城鎮基礎設施建設投入進一步加大，設施水平全面提升。全省全完成投資近600億元，比上增長50%;新增城市道路面積1100萬平方米、公交車輛1136標臺、供水能力60萬立方米/日、垃圾無害化處理能力900噸/日、污水處理能力120萬立方米/日、城市綠地4000公頃。區域基礎設施建設進一步推進。蘇錫常地區區域供水超額完成了省政府要求的42個鄉鎮聯網供水的目標任務。太湖、淮河、長江流域城鎮污水處理設施建設，共完成投資40億元。配合“西氣東輸”工程實施，沿線城市共完成了300多公里的管線鋪設任務，有些市開始使用天然氣。生態建設和風景名勝區整治取得新的成果，無錫、蘇州、揚州、張家港、昆山被命名為國家園林城市。各地認真貫徹落實省委、省政府關于切實抓好農村五件實事的要求，積極推進淮北地區救災建房和草危房改造工作，全完成救災建房5.1萬戶，草危房改造4.2萬戶。

　　--城市管理得到加強，市容市貌顯著改善。各地以城市管理創優為載體，狠抓市容環境綜合整治，深入開展了占道攤點、亂貼亂寫、街景容貌、建筑物清潔出新、戶外廣告、拆除違建等專項治理活動，全力打造城市文明新形象。同時，不斷強化城管執法隊伍建設，著力建立標本兼治的城市管理長效機制，人員素質和執法水平明顯提高。揚州市人居環境建設等7個項目獲得省政府頒發的“江蘇人居環境獎”。

　　--建筑業發展勢頭強勁，主要經濟指標繼續快速增長。全完成建筑業總產值2600億元，實現增加值807億元，實現利稅總額突破百億大關，達到114億元，全員勞動生產率達9.81萬元,均比上增長14%以上。龍頭企業發展壯大，到20底，全省共有產值10億元以上企業24家，其中30億元以上企業11家。蘇中建設集團等4家企業產值超過50億元。南通三建集團、蘇州金螳螂裝飾集團等企業被評為度全省建筑業綜合實力20強企業和建筑裝飾10強企業。省外市場不斷開拓，北京、上海兩個重點市場穩步增長，以西安為中心的西北市場和以重慶為中心的西南市場開始形成規模。20，全省出省施工人數近100萬人，完成施工產值988億元，比上增長14%。

　　--房地產投資規模進一步擴大，房地產市場更加活躍。全房地產完成投資809億元，比上增長48.7%。房地產業增加值占全省gdp的4.5%。全商品房竣工面積3068萬平方米，比上增長13.9%。商品房銷售面積2751萬平方米，比上增長19.9%。二手房交易顯著增長，全交易面積達到2773萬平方米。認真貫徹國務院關于促進房地產市場持續健康發展的通知精神，各地普遍加大了經濟適用房、中低價商品房建設力度，住房供應體系逐步完善。積極推進全省房地產市場預警預報信息系統建設，嚴肅查處房地產開發中的違規、違法和不規范行為，房地產市場秩序進一步好轉。按照《住房公積金管理條例》，加強了住房公積金監管。認真貫徹《物業管理條例》，逐步規范物業管理行為。針對拆遷工作中的矛盾和問題，各級拆遷主管部門深入調查研究，及時調整和完善相關政策，認真接待人民群眾來信來訪，維護了群眾利益和社會穩定。

　　--工程建設管理得到加強，建筑市場持續健康發展。

　　針對建筑市場的薄弱環節，重點對業主違法違規建設行為、開發區工程和鄉鎮工程質量安全、工程質量檢測機構弄虛作假行為，以及拖欠工程款和拖欠農民工工資問題進行了專項整治。全省清理并廢止了一批帶有地方保護色彩的規章，建筑市場進一步開放。20，全省工程交易項目14289個，總額600億元，其中招標發包金額483億元，節約建設資金38.27億元。全省共建立有形建筑市場73個，市場規模、服務水平和規章制度建設在全國處于領先水平。開展了工程造價計價行為的專項檢查，從各方面做好貫徹《建設工程工程量清單計價規范》的準備工作。全省工程質量監督巡查工作，強化了對在建工程質量的動態監管。住宅工程質量通病防治取得成效。全省有46個檢測中心被評為“十佳”檢測機構。13個省轄市市區建筑工程施工圖設計審查覆蓋率已接近100%，大多數縣(市)已開展審查工作。做好抗震設防管理工作，城市各類房屋建筑、市政工程的抗震設防率達100%。認真執行國家強制性標準，及時糾正違反標準條文的行為和問題。監理工作穩步發展，應實行監理的工程監理覆蓋面達100%。20，共有4項工程獲國家“魯班”獎，168項獲省優“揚子杯”獎，106項獲省外“揚子杯”獎。

　　--狠抓各項措施的落實，安全生產形勢平穩。全系統認真貫徹省委、省政府關于安全生產的一系列重要指示精神，全面實施《安全生產法》，強化安全生產責任制;積極開展“安全生產月”、創建文明工地等活動;認真組織專項治理和安全生產大檢查;狠抓重點地區、重點企業和重點環節的安全生產工作，并嚴格督查整改。在全省建設工程量大幅度增加的情況下，全建筑工程、市政公用、房屋安全、拆除施工等方面未發生特大事故;燃氣、園林等方面未發生死亡事故;在容易發生安全事故的建筑業，百億元產值死亡率處于2.8的低位，遠遠低于全國平均6.42的水平;鄉鎮建筑事故多發的勢頭得到遏制。

　　--堅持兩手抓，兩手硬，黨風廉政和精神文明建設取得新的成果。全系統各級黨組織認真貫徹中央和省黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，緊密聯系建設系統的實際，全面落實黨風廉政建設責任制，圍繞“三審、兩交易、一服務、一監管”等關鍵環節，健全機制、完善制度、強化教育、加強監督，重點抓好源頭治理腐敗和糾正行業不正之風工作，推動了建設系統的黨風廉政建設和行風建設向縱深發展，為全省建設事業的改革和發展提供了強有力的政治保證。

　　精神文明建設富有成效。深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中全會精神，進一步增強了干部職工加快推進建設事業改革與發展的緊迫感和責任感。努力堅持執政為民的根本宗旨，轉變行政觀念，提升服務理念，窗口行業的服務水平得到有效提升。大力倡導和推進誠信建設，建筑業和房地產業誠信體系建設取得初步成效，促進了兩個市場的進一步規范。在南京、泰州兩市開通了“12319”全國建設事業統一服務熱線，進一步密切了與人民群眾的聯系。風景園林系統被評為省創建文明行業工作先進省行業，實現了全系統爭創先進省行業的零的突破。全系統涌現出一批精神文明建設的先進單位和個人，受到了省、部表彰。

　　20全省建設工作成績的取得，是省委、省政府和各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，李源潮書記、梁保華省長、張衛國副省長等領導同志多次專題聽取建設工作匯報，對事關建設事業改革發展全局的重點、難點、熱點問題給予了高度關注，提出了明確的工作要求;是各級建設主管部門認真貫徹省委、省政府的各項決策和指示，強化執政為民意識，不斷端正建設工作指導思想的結果，大家以“讓百姓過上現代文明的生活”作為奮斗目標，著眼發展，著力創新，求真務實，推進了建設事業的持續健康發展;是廣大干部職工解放思想、克服困難、團結一心、頑強拼搏的結果，面對“非典”疫情、洪水災情等重重困難，大家同心同德，迎難而上，建設事業邁上了新的臺階，干部職工經受了新的磨練;也是有關部門、社會各界以及廳、局歷任老領導、老同志熱情關心、廣泛支持的結果。在此，我代表省建設廳，向多來一直關心支持建設事業改革發展的各級領導、各有關部門表示衷心的感謝!向全系統廣大干部職工表示崇高的敬意!

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的工作還有不少薄弱環節和不足之處：建設事業的改革相對滯后，與完善的形勢和推進城市化戰略的要求還不相適應;區域性規劃的實施機制尚未建立，影響到區域協調和資源整合;推進城市化進程的相關政策措施還有待深入研究;城郊結合部和各類、各級開發區以及鄉鎮工程建設管理還很不規范;村鎮規劃相對滯后，農村建房無規劃現象還比較普遍;與人民群眾切身利益密切相關的城鎮拆遷、拖欠工程款、城市水環境污染、城市停車難等熱點問題還沒有得到很好的解決，有些還比較嚴重。這些問題，我們必須采取有效措施，在今后的工作中切實加以解決。

二、明確目標，突出重點，努力實現20全省建設事業改革與發展的新突破