各位委員:
我受政協寶坻區第四屆委員會常務委員會委托,向大會作工作報告,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
2015工作回顧
2015,區政協常委會在中共寶坻區委領導下,深入貫徹落實區委四屆四次、五次全會精神,按照“政治協商為科學發展服務,民主監督為和諧發展護航,參政議政為率先發展建言”的總體要求,組織動員廣大政協委員,認真履行政協職能,為打造橋頭堡、先行區,建設美麗寶坻作出了積極貢獻,圓滿完成了全各項工作目標和任務。
一、議政建言服務科學發展
緊緊圍繞黨政中心工作,主動作為、盡心履職。運用全委會議、常委會議、專委會議等形式,廣泛協商,積極建言。內,共召開政協常委會議4次、主席會議12次、專委會議16次。貼近全區中心工作和經濟社會重點問題,開展專題協商、對口協商。委員們就結構調整、產業升級、城鄉統籌、環境衛生、文化發展、民計民生、社會保障等問題議政建言,以提案、大會發言等形式,提出意見建議97條,其中部分建議引起區委、區政府領導的重視和關注,有的納入了全區發展整體規劃,為黨政部門破解發展中的難點和熱點問題提供了參考。
深入開展“促發展、惠民生、上水平”活動,協調解決影響企業發展的難點問題。從聯系幫扶委員企業入手,專門制定聯系幫扶計劃,成立幫扶小組,分別由主席、副主席牽頭,在完成街鎮聯系點幫扶工作的同時,帶領機關委室同志定點聯系委員企業,開展幫扶服務。先后走訪聯系委員企業110家,發放調查問卷248份,協調解決問題43件。組織召開了“促惠上”建言獻策懇談會,邀請政府相關部門解讀幫扶科技型中小企業優惠政策,面對面座談交流,對與會經濟界委員提出的14條意見建議進行了認真答復,促進了委員企業在結構調整、市場開拓、項目融資、企業用工等方面搞好政策對接。內,委員企業實現利稅12.5億元,吸納就業5137人,引進人才289人,開展科技創新612項。
著眼于全區經濟社會發展大局和群眾關心關注的問題,廣泛開展調查研究。組織6個專門委員會,先后就農作物秸稈開發利用、依托示范園區打造橋頭堡先行區建設美麗寶坻、加快推進環境立區建設、推進人民調解司法確認工作、加快中醫藥事業發展、寶坻古城保護性開發、群眾性體育活動開展等專題進行調研,形成高質量調研報告7篇。同時,進一步加大了區政協常委會的調研工作力度,提高調研質量。內,組織起草并提交的《關于促進我市設施農業發展的建議》、《關于美麗鄉村建設的調研報告》、《加強電動三輪車管理的建議》和《以示范園區為依托,全力打造京津同城發展橋頭堡京津冀一體化先行區》四篇調研文章,分別在市政協常委會上作了典型發言,得到了市政協領導的肯定和批示。市政協通過提案等形式,將相關意見建議轉交市政府。
認真組織專題視察活動,提高委員對政府工作的參與度。將視察與發揮政協常委與界別委員的作用相結合,與專委會的活動相結合,與建議案、提案的落實相結合,采取“聽、看、評、議”的形式,幫助推動和改進政府部門工作。圍繞中小企業轉型升級、街鎮示范衛生院建設、“清潔家園行動”、重點項目工程等,先后4次組織部分委員開展專項視察活動,對視察中發現的問題,有針對性地提出意見建議,促進了有關問題的解決。
二、突出重點深化民主監督
在規范提案辦理方面,從提高“提案質量、辦理質量、服務質量”三個環節入手,出題目、搞調研、抓培訓。全共征集委員提案67件,經審查合并立案62件,辦復率100%。提案辦理工作逐步形成了主席督辦、提案委牽辦、部門承辦和委員參辦的多層次工作格局。在區委、區政府的高度重視下,在承辦單位積極努力和相關部門的大力配合下,通過完善協商聯辦、視察督辦、跟蹤促辦等行之有效的辦理形式,推進重點提案落實,促進了提案辦理整體工作的開展。
在暢通社情民意渠道方面,建立健全了社情民意的日常征集、編輯、報送、反饋等工作流程,及時反映群眾的意愿和訴求。全共采集社情民意信息120余條,經歸納整理,匯總成為反映企業環境污染、中小企業融資難、規范小微企業發展、解決企業用工難等問題的社情民意信息25條,并以專報形式報送區政府。政府有關部門高度重視,及時做出了安排,促使相關問題得以有效解決。內,區政協共編發《政協工作》6期,為委員知情明政、交流協商、履行職責、發揮作用搭建了平臺。
在深化民主監督方面,寓民主監督于協商議政之中,積極推進協商民主制度落實,不斷加強與區政府相關部門的聯系、溝通、協調,先后就經濟、教育、衛生、社保等專題,有計劃地聽取相關部門情況通報,各界政協委員先后參與社會監督118人次,參加有關議政會議165人次,參加民主協商45人次。區政協以選派委員監督員為途徑,注重完善聘任程序,健全履職檔案,規范了對委員監督員的管理,先后向11個行政執法單位推薦特邀監督員41名,較好地發揮了民主監督作用。
三、發揮優勢凝聚社會合力
堅持“密切聯系群眾,真誠服務群眾”的工作理念,關注民計民生。組織各界委員深入開展了“進企業、進農村、進社區、進家庭,訪民生、訪民意、記民情”的“四進、兩訪、一記”活動。相繼組織農業界專家委員深入農村經濟作物種植基地,開設田間課堂,現場進行農技培訓和咨詢;組織醫療衛生界委員到農村開展義診和咨詢服務,受益群眾500余人;組織司法界政協委員下鄉開展“六五”普法活動,現場為群眾提供法律知識咨詢,發放宣傳材料3000余份;繼續開展了關愛困難弱勢群體,為低保困難家庭送光明“助困復明”活動,為24名患白內障老人免費查體,對符合條件的患者實施了康復手術。
充分發揮文史資料“存史、資政、團結、育人”的作用,圍繞“文化興區”戰略,注重挖掘寶坻文化資源,展現寶坻文化特色,提高寶坻知名度。完成了寶坻文史資料選輯第十三輯《董湘昆》的編印工作,共收錄相關史料8萬余字,圖片60余幅,現已正式出版。同時,按照文史資料工作十規劃的要求,開展了《中央政治局常委來寶坻》、我區三辣史料及清末詩人王瑛等文史資料的征集整理工作。
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