討論：數十億檔案管理費該不該取消？

　　畢業季來臨，對于很多高校畢業生來說，如果不是到機關、事業單位或在國企就職，找到工作后還需要給自己薄薄幾頁紙的檔案安個“家”。檔案“安家”也是需要付費的，媒體給出的局部數據是，北京每年收取的檔案費超1億元，廣州華南人才市場每年收費也有數億元。據專家估算，全國每年人事檔案收費至少達數十億元。

　　檔案管理費的收取由來已久。20世紀90年代中期開始，很多人開始從“單位人”轉變為“社會人”，各地人才市場就開始收取這筆費用。之后大學畢業生就業機制越來越靈活，人才市場也成了他們寄存檔案的必選之地。人才市場剛剛興起的那幾年，無論是社會就業者還是剛剛畢業的大學生，能有個地方給自己保存檔案總覺得是莫大的幸運，盡管檔案管理費很高，也沒有人去計較這筆費用的合理性，甚至還慶幸這是一項“福利”。不是大家不在乎這筆費用的支出，而是不敢計較，如果沒有地方保存檔案，不光是就業、退休受影響，諸如購房、孩子上學等很多社會事務都會受牽制。

　　近年的改革，一方面糾偏了行政事業單位的角色定位，另一方面也激發了公眾權利意識的增長。于是，檔案管理費開始觸到了人們的痛點。很多人開玩笑，薄薄幾頁紙的人事檔案，占地比群租房小多了，為何收費卻跟“豪宅”接軌?況且，改革應該是系統性的工程，既然人才可以自由流動，那么檔案管理就應該是公共服務部門提供的公益服務，為什么很多地方的人才市場一年還要收取一兩百元的保管費?

　　管理即收費，這是很多行政部門的特色，檔案管理費也不例外�？v觀各大人才市場，它們大都以“市場”之名收費，行“計劃”遺風之實。收取了數額不菲的管理費，服務水平并沒有相應提升。如果想提前咨詢事情，電話基本無人接聽;現場去辦理業務，效率低下，有時還不得不多跑好幾趟。服務不到位還只是表面上的問題，檔案管理費還涉嫌“歧視”，公務員、事業單位和國企職工，他們的檔案都有單位免費保管，既然擇業自由，為何流動人才的檔案就必須要自己買單呢?

　　在當前政府職能轉變的大背景下，很多行政事業性收費都在被取消之列，檔案管理費被人詬病重重，現在也到了該徹底清理的時候了。事實上，對于檔案管理費，一些地方也已經完全取消收費。比如江蘇省取消了檔案托管收費的規定，山東青島開發區則停止了收費。取消了這筆費用，檔案管理也沒有出什么亂子，說明這筆費用壓根不是“必須”的。

　　改革應該不留死角。遺憾的是，在日常生活中，一些不被人注意的角落常常成為改革的盲區：或者因為事“小”而不被人注意，或者因為人們已經習慣了它的運作模式而麻木。但是，隨著公眾權益意識的與日俱增，那些曾被人“毫不在意”的事情終究會露出“傷害人權益”的本質面貌，檔案管理費在公眾心中“從合理到不合理”的軌跡變遷，就是一個很好的例證。