吉林省十三五規劃綱要解讀,2019年吉林省十三五規劃綱要內容全文(八)

展能力，推進全面從嚴治黨，為吉林振興發展提供堅強政治保障。

　　61、加強和改進黨對經濟工作的領導。各級黨委要堅持總攬全局、協調各方的原則，充分發揮領導核心作用，協調推進“四個全面”戰略布局。要完善黨領導經濟社會發展工作體制機制，改進黨領導經濟社會發展工作方式方法，完善黨委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，健全決策咨詢機制，發揮“智庫”作用，完善信息發布機制，加強對發展的統籌協調，促進經濟社會全面發展。要加強思想政治建設，強化理論武裝，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，在思想上、政治上、行動上同為黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通。要把領導干部隊伍建設放在黨的建設重要位置，按照對黨絕對忠誠、落實管黨治黨責任、守住紀律底線的要求，自覺作堅定理想信念的表率、認真學習實踐的表率、堅持民主集中制的表率、弘揚優良作風的表率。要圍繞振興發展需要選干部、配班子，注重優化班子結構，推動各級領導班子求真務實、敢于擔當、善于擔當、體現擔當，增強改革落地能力，增強領導班子原則性和防腐拒變自覺性，保持干事創業的銳氣、朝氣、勇氣。深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級干部的積極性、主動性、創造性。要樹立大抓基層的鮮明導向，加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能，推動基層組織建設全面進步、全面過硬，切實把基層黨組織建設成堅強前哨和堅固堡壘，更好帶領群眾促振興、奔小康。要嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決貫徹中央“八項規定”和省委具體規定，堅持不懈整治“四風”，鞏固提升良好政治生態。

　　62、動員人民群眾團結奮斗。充分發揚民主，依法保障人民權益，激發主人翁意識。加強思想政治工作，創新群眾工作體制機制和方式方法，正確處理人民內部矛盾，最大限度凝聚全社會推進改革發展、維護和諧穩定的共識和力量。高度重視做好意識形態領域工作，壯大主流思想輿論，提高引導能力。發揮工會、共青團、婦聯等人民團體密切聯系群眾的作用。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務等政策，充分發揮民主黨派、工商聯和無黨派人士作用，深入開展民族團結宣傳教育，引導宗教與社會相適應，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，鞏固全省各族人民大團結。

　　63、確�！笆�三五”規劃建議的目標任務落到實處。編制“十三五”規劃綱要和專項規劃，要堅決貫徹黨中央和省委決策部署，落實本建議確定的發展理念、主要目標、重點任務、重大舉措。各市(州)、長白山開發區及縣(市、區)要從實際出發，編制好本地區“十三五”規劃。各級各類規劃要有明確反映創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展要求的指標，增加政府履行職責的約束性指標。要加大規劃宣傳和執行力度，一張藍圖干到底，把省委十屆六次全會確定的各項決策部署落到實處。

　　實現“十三五”時期發展目標，前景光明，任務繁重。全省廣大黨員和干部群眾要緊密同志為，萬眾一心，艱苦奮斗，共同奪取全面振興吉林老工業基地、全面建成小康社會的偉大勝利!

　　吉林省“十三五”規劃建議熱議詞

　　作為省委十屆六次全會的"重頭戲"之一，2萬余字的《中共吉林省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》是與會人員討論的熱門話題。

　　熱議詞一：創新創新的核心是解放思想，是思維方式的創新，要敢于“無中生有”“有中生新”

　　理念決定行為，理念決定思路。談起創新，吉林財經大學黨委書記周知民一臉的興奮："'無中生有'和'有中生新'就是創新的一種表達方式，因為創新有很多種，包括理念創新、行為創新等等。這次我省'十三五'規劃建議稿把創新發展放在首位，既與中央相合拍，也符合吉林省實際。比如我省的旅游產業，如果把'長白山名片'生成新的理念，新的生存方式，就是'有中生新'。再比如現在流行的'互聯網+'，其實這是一種思維方式，也是一種'生新'。"

　　省科技廳廳長李建華對我省"十三五"規劃建議中提出的"實施創新驅動戰略，提高發展質量和效益"感觸頗深。"創新，說起來重要，做起來非常難�？萍歼M步不僅僅指科技，還包括制度、政策和環境等。也就是說在保持資本和勞動不變的情況下，改變其他因素的變量，就可以獲得更大產出，這就是科技創新帶來的效益。"

　　省貿促會會長、省博覽事務局局長趙強華則對南方人和北方人的微信群、朋友圈進行了一番對比："南方人都在微信群、朋友圈里談論如何眾籌融資、如何創業發展，而我們更多地是在談論養生、娛樂。關于創新發展我們說了很多，但往往不知怎樣操作，其實遇到問題不妨想想長三角、珠三角等經濟發達地區的人會怎樣想、怎樣做?關鍵還是要解放思想。"

　　熱議詞二：改革吉林要在重點領域、關鍵環節先行先試、有所突破，這樣才能爭得“改革紅利”

　　改革是發展的原動力。我省今年先后召開10次專題會議，次次與改革相關。

　　"我省堅持以問題為導向，以經濟體制改革為重點，在經濟社會發展等各項領域推出了一系列改革舉措，深化改革更加有力，特別是深化司法體制改革，在全國走在前列。"省委政策研究室主任王冰，同時還兼任省委全面深化改革領導小組辦公室主任，他對我省推進全面深化改革提出自己的觀點。他認為，在認識、適應、引領新常態上，結合吉林實際，應不斷完善豐富和提升我省的發展思路和戰略舉措，把戰略的基點放在調整結構和轉變方式上，放在提高發展質量和效益上，放在增強發展動力和活力上。

　　省政府副秘書長蘇衡介紹，"十三五"期間我省在推進政府職能轉變方面將持續發力。實現簡政放權、放管結合和優化服務三位一體，激發市場主體活力和社會創造力，提高政府現代化治理能力。

　　熱議詞三：產業轉型升級"老三樣"要鞏固壯大，"新四樣"要加快培育

　　汽車、石化、農產品加工是我省傳統三大支柱產業，是吉林產業的"金字招牌"，全省經濟的"定海神針"。而醫藥健康、裝備制造、建筑、旅游這四大新的支柱產業是我省未來發展的重要支撐。"'老三樣'需要有中生新，原有的東西并不一定沒有生命力，比如農業既符合綠色發展，還是新的旅游增長點。關鍵要提升引領和支撐能力，加快重點企業技術改造和經營模式創新，堅持高端化發展方向。'新四樣'則要做大總量、提升規模，提高產業發展接續能力。"周知民說。

　　"把森林種進城市，讓動物進城……"長白山管委會主任謝忠巖關于打造"長白山名片"的設想引起了與會人員的濃厚興趣。據他介紹，未來5年長白山要發揮全省的旅游龍頭、生態屏障、邊境安全、對外窗口和吉林名片的作用，做好四季均衡文章，走旅游城鎮化，城鎮景區化，景區國際化道路，從觀光園向養生度假休閑游轉變，深度體驗長白山文化。"這幾年我們把原始森林種進了城市，今年又做了'動物進城'的實驗，通過綠帶連接人和動物，讓綠色承接發展。未來我們還要建立長白山東北振興旅游基金，整合東三省旅游資源，實現文化輸出、品牌輸出、管理輸出、資本輸出，真正發揮和放大長白山對全省旅游的名片作用。"

　　熱議詞四：脫貧攻堅戰全面小康社會"一個也不能少"。推進脫貧攻堅，既是重大的政治問題、民生問題，也是重大的發展問題、社會問題

　　"沒有困難群眾的小康就沒有全社會的小康。"全面小康社會"一個也不能少"。省民政廳廳長鄭國君說，共享發展理念的提出對民生工作提出了更高的要求，"在我們國家不能有窮在深山無人知