對考察干部的不足或缺點方面存在的難點問題的分析
黨的十七報告提出:“不斷深化干部人事制度改革,著力造就高素質干部隊伍和人才隊伍”;“規范干部任用提名制度,完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系”。 改進和完善干部考察工作,切實把干部考實、考準,是準確識別干部、公正評價干部、科學選拔和正確使用干部的前提和基礎,也是提高司法行政機關干部隊伍素質的關鍵所在。在干部考察中對干部的缺點、不足方面的考察,存在著事實不清楚、評價不準確,深層次問題不能及時掌握和發現,這是干部考察工作中的難點問題,對這些難點問題不重視,不予很好地解決,就可能導致用人失誤。為此,筆者結合日前政法系統開展的大學習、大討論活動,根據自身多年在干部考察工作實踐中遇到的問題,談幾點粗淺看法。
一、難點問題的表現形式及形成的及原因
在干部考察過程中,對干部往往是正面的評價比較充分,收集的量大,也比較容易掌握,在考察材料中也體現的突出,所占篇幅也較大。而對缺點、不足,乃至問題了解的則比較少,難以搞透徹,在考察材料中往往就是一小段,甚至就是一句話,而且比較籠統、無關痛癢:諸如“有時有急躁情緒”、“批評人比較嚴厲,不注意場合方法”、“抓工作有時過急”等等,正所謂“優點一大篇,缺點一句話”,缺乏對干部的整體把握和深層次的了解和評價,“千人一面”,優點、成績,詳實具體;缺點、不足,原則抽象。形成這種情況的主要原因有以下幾個方面:
(一)從考察方式方法方面看。一是考察時間較為倉促,有時是突擊式的考察。實施考察有時只是半天或一兩天的時間,由于準備不充分,難以全面、深入,觸及不到深層次的問題。即使了解到一些問題的苗頭,也由于受時間限制,無法查實。二是考察方法比較簡單陳舊。目前,對干部的考察主要以集中性的常規性考察為主,一般采取民主測評、個別談話形式,聽得多,看得少,了解干部的靜態狀況多,掌握動態情況少,缺乏對現場和實地的考察、考核,更缺乏現代的科技手段。三是群眾參與度不夠。參與考察的范圍窄,層次比較單一,往往是在干部圈內考察干部,注重向上級和同級了解情況,有時僅局限在班子成員和正職中層干部,限制了談話者的職務,忽略了基層的反映,缺乏全面性和代表性。四是對干部的考察視野存在局限性。往往局限在工作范圍內,對業余活動及家庭情況調查了解得不夠或者根本不考察,特別是對領導干部思想政治素質方面的一些深層次問題了解和掌握得不夠。
(二)從考察客體及環境方面看:一是普遍存在思想顧慮或心理上的障礙。怕自己所說的話泄露出去遭打擊報復,對考察對象的問題不敢講、不愿講;或是得了好處昧著良心講假話;或認為自己是“白丁”說了實話也不起作用,是走形式,提了意見也白提。二是少數被考察單位和個人人為設置假象。存在“往出推”的現象,有的干部工作能力一般,工作業績也不突出,按資歷應該提,論工作能力不能提。對這樣的干部,有的領導的對策是:我不用讓別的單位用。由于出于這種心理,有的甚至把缺點說成優點。當組織上使用時,往往就露了“餡”。難怪有人說:“誰有好孩子往廟上送”,弦外之音讓考察人去想。還有的事先設定談話范圍,談些什么內容按領導意圖行事,這種“一邊倒”的談話形式,難以了解到真實情況。有的班子成員之間本來不團結,鬧矛盾,甚至工作上互相拆臺,老死不相往來。可是在考察時,卻變得異!皥F結”,心齊如一。蓋子捂得死死的,掩蓋彼此之間的矛盾。三是干部的問題具有蒙蔽性、隱蔽性、保護性的特點,一般情況下組織上難以發現。大量的事實表明,有重大問題的干部中有許多都是比較有能力的干部,是位高權重的干部,也是比較有影響的干部。以這些人的能力、地位、權勢和影響,對他們的問題,組織上作一般性的考察是發現不了的。不少有問題的干部善于偽裝,具有兩副或多副面孔。在工作圈里,他們也許干得十分出色,工作中大刀闊斧,魄力十足,業績不凡。在人前,他們對自己也要求得十分嚴格,保持著十足的正人君子形象。再加上他們善于利用各種宣傳工具為自己造輿論、樹形象,一時聲譽鵲
起,好評如潮,具有很大的蒙蔽性和欺騙性。這些有問題的干部更是如此。特別是在市場經濟條件下,領導干部的活動空間不斷延伸、拓展,有的干部利用公出、開會等機會,天馬行空,獨來獨往,遠離組織和群眾的監督,異地違法違紀,一般人根本不知情。另外,有問題的干部在進行違法違紀活動時,總是千方百計采取措施加以掩蓋,有的還利用腐蝕、賄賂、封官許愿等手段網織嚴密的關系網,以對抗組織的審查和群眾的舉報。
(三)從考察主體方面看:一是考察組組成不科學?疾旖M規模不同,權威性不同,談話人對考核組的信任度也就不同,反映的情況自然就不一樣。當考核組都是由考核機關的人組成,且負責人層級比較高時,參加談話的干部群眾一般容易反映真實情況;而當考核組是從別的單位抽調人員參加組成,且帶隊負責人層級較低時,參加談話的干部群眾不一定敢如實反映情況。有的考核組人員組成搭配不合理,知識閱歷單一趨同,互補性差,不適應具體考察工作中的一些特殊要求,往往難以發現和掌握干部的問題。二是考核組成員的素質和工作水平不高。有的政策理論水平不高,在復雜情況下,不善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法,全面、客觀、正確地評價干部;有的思想政治素質不過硬,黨性原則不強,不敢堅持原則,只栽花不摘刺,避免因堅持原則得罪領導和被考察人,比較注重了解考察對象的突出特點,忽視其存在的不足;有的業務能力不強,對干部考察的程序方法要求不夠熟悉,不能正確引導談話人反映真實情況和深層次問題,缺乏觀察、剖析、綜合分析的能力,不能對了解的情況去粗取精、去偽存真,客觀、全面、準確地反映和評價干部的本質特征。
二、解決難點問題的幾點對策
(一)加強日?疾欤龅娇己私洺;猿制綍r考察與任前考察相結合的工作制度,進一步規范和完善年度考核、任職考核和工作實績的考核,努力探索科學的干部績效考核體系,切實改變“不提拔、不調整、不考核”的做法,將考察工作經;、制度化。要經常對干部情況進行調查了解,及時了解和掌握干部的現實表現和工作動態,通過大量信息積累,減少“一次考察定終身”,尤其是要注意經常組織人員到問題多、矛盾大的單位巡視,及時發現苗頭和傾向。同時,在組織考察過程中,盡可能把時間安排得充實一些,避免突擊式考察,堅持時間服從質量。目前全市政法系統正在探索和嘗試建立科學的干部績效考核標準,結合正規化管理活動,我局各基層獄所也在不斷健全干警績效考核機制,取得了一定的成效。
(二)擴大群眾參與面。干部的德才如何群眾最清楚,一般群眾反映的情況往往更加真實可信,也更能代表民意。因此,要擴大群眾對考察工作的參與度,參加民主測評和談話的人除班子成員、中層干部外,還應根據需要積極吸收普通群眾參與。同時要進一步完善和規范考察工作預告制,增加干部工作的透明度,以利于群眾的參與。去年以來,我局黨委按照十七大精神的要求,在擴大干部選拔任用工作中的民主方面,取得了較大的進展。無論是在局機關干部競爭上崗中,還是在東風監獄、玉泉監獄選拔科級干部的過程中,都盡量擴大群眾參與的范圍,而且打破了原有的不成文的規矩,吸收工人參加對干部的評議。
(三)拓展考察視角。要從只注重對干部工作圈的考核,拓展到對工作圈、社交圈、生活圈的同步考察,全面了解干部的德才表現。一是在縱向和橫向上擴大考察范圍。縱向上注意到被考察對象上級主管部門聽取意見,了解其工作業績和能力水平在全行業、全系統所處的位置,如在監獄勞教所中選拔干部,一般情況下,應征求局對口管理處室的意見。同時還要注意征求其下屬單位意見,對局機關干部的考核,應根據其部門性質,積極征求其下屬單位的意見。橫向上要注意到被考察對象業務、工作往來單位了解情況,同時還可以聽取原領導班子成員、離退休老同志的意見。二是關注干部的社交活動。一個干部的思想品質、精神面貌、性格特征往往在社交活動中得到真實體現。不少反面案例證明,在社交活動中搞權錢交易或被腐蝕拉下水的干部不在少數。因此領導干部的社交活動應是干部考核關注的一個方面,以便于了解其社交活動是否健康。三是在內容上向干部家庭生活延伸。把個人家庭生活重大事情、家庭財產、個人婚姻、子女上學就業等情況納入考察內容范圍,增加了解和評價
干部的視角,盡量避免類似“沒有不廉潔現象”、“未發現以權謀私問題”等過于模糊、簡單化的結論性評價。需要強調的是,對上述二、三項的考察需要把握的界限是:這種考察,是對干部個人生活和社交活動主流及本質的掌握、評判,而不是對他們生活的全面了解、介入。
(四)注意多種考察方法的綜合運用,形成立體的考察框架。一是跟蹤式考察。干部的考察、培養和使用是相關聯的長期過程。要了解和掌握干部工作生活中的表現情況,也決非一次短時間的考察所能摸清摸透的,需要在干部的培養使用過程中進行適時的跟蹤考察了解。如應在干部處理個人生活重大事項時進行跟蹤考察,把握干部的為公之行和為私之德;應在涉及到干部的重大利益分配時進行跟蹤考察,了解干部的思想境界、大局觀念和全局意識;應在干部取得顯著成績或遇到重大挫折后進行跟蹤考察,從不同側面把握干部勝不驕、敗不餒、寵辱不驚、嚴于律已、勇于進取的生活態度和人生志向。二是實地查看?锤刹康墓ぷ鳝h境,了解干部事業心、責任感的同時折射出干部的價值觀、生活觀;看干部的生活環境,與之相對照,評判干部生活圈和社交圈的健康度;看干部的家庭情況,參照印證干部的生活狀態和生活目標。三是追溯式考察。干部調離原單位后,群眾心理負擔減輕,反映的情況一般比較準確。因此,應重視干部調離后的群眾意見,堅持對每個干部在原單位的情況進行認真考察。四是聯動式考察。加強與紀檢、監察、審計等職能部門的聯系,注意了解這些部門掌握的干部一些不為他人所知的深層次問題,及時了解有關信息,并科學地選用這些部門的工作成果,進一步拓寬考察干部的渠道。
(五)要創造寬松的考察環境,營造群眾敢講真話的良好氛圍。在干部考察期間,考察人員盡可能不與被考察者接觸過密,不能在眾目睽睽之下有意無意地與被考察者過分親密,更不能接受被考察單位、被考察者安排的吃請或其他娛樂活動,以減輕群眾的壓力。在考察時間和內容的安排上要實行考察預告和公開考察制度,盡可能地少搞突擊性考察或指向不明的考察,要讓群眾知道你考察的是誰,讓群眾有充分的時間思考和反映被考察者的真實情況。同時,還要為群眾講真話提供必要的安全保護措施。一方面,在民主測評、推薦個別座談時,要采取隔離、隔音措施,以消除群眾的思考顧慮,使其敢于表達自己的真實意愿。另一方面,在考察結果的運用上要充分體現民意,做到賞罰分明,公正用人。對打擊報復者,要及時嚴肅處理,解決群眾說真話的后顧之憂。同時要加強對群眾的教育引導。通過多種形式,宣傳中央關于新時期選拔任用干部方針、政策和標準。認真組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,進一步擴大干部選拔工作的透明度,落實廣大群眾對干部任用工作的“四權”,有針對性地加強思想政治工作,教育廣大群眾正確地履行自己的民主權利。
(六)努力提高考核主體自身素質。一是在提高思想政治素質上下功夫。使考察者以對黨的事業高度負責的態度和實事求是的精神,正確的履行自己的職責,做到公道、正派、恪守職業道德,樹立敬業精神,自覺地嚴格按規定的程序和標準考評干部,不因個人好惡和感情用事,不受某些領導意志的影響,不受條條框框的限制,出以公心,秉公辦事。二是努力提高業務水平。做為一名考察者首先要熟悉與干部考察工作相關的政策要求,對本部門業務政策依據和工作規范必須了然于胸。其次要切實提高辯證思維能力和談話技巧,善于通過考察對象的言行、談話人的介紹、顯示實績的指標數據等表面信息,準確地分析判斷出被考核人的素質狀況,而不被表面現象所迷惑。其三盡可能地擴大知識面,著重提高經濟、法律和科學技術知識素養,增強在對各種類型干部考察中認識、分析、判斷問題的能力。其四提高寫作水平。能夠在考察材料的撰寫過程中,用精煉的文字準確地概括或描述考察對象的德、能、勤、績、廉等方面的水平。三是優化干部考察隊伍結構。在培訓提高的基礎上,采取組織措施對組工干部進行適當交流,把不適應新形勢要求的干部交流出去,同時補充政治上過硬、工作能力強、學歷層次高,具有一定的基層工作經歷和社會閱歷的新生力量。四是根據情況派出考核組?己私M應該盡可能直接由考核機關的同志組成,并邀請紀檢監察、審計部門的同志參加。如果時間緊、任務重,確要抽調其他部門的同志參加的,一定要嚴格把關,精心
選擇。
同志考察材料
政治素質高,黨性原則強。同志始終認真貫徹落實黨的路線方針政策和財政政策法規。樹立愛崗敬業、誠實守信的思想品德,增強責任感和大局觀,在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持一致。工作上積極主動,勤奮努力,不畏艱難,盡職盡責,任勞任怨。時刻以一個共產黨員的標準嚴格要求自己,在工作中能堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,具有堅定共產主義理想和的信念,理論政策水平高。
工作細致,業務能力強。同志工作思路清楚,工作計劃細致,能夠經常深入工程企業,調查研究和了解項目進展實情,工作積極、勤懇、大膽,工作作風扎實,有開拓創新精神,勇于承擔責任,工作計劃落實比較到位。落實家電下鄉財政補貼政策,確保市家電下鄉財政補貼工作的安全有效順利開展。及時下達家電下鄉產品財政補貼資金 萬元、摩托汽車產品財政補貼資金 萬元,全部撥付到各縣(市、區)財政,激發了農民購買家電下鄉產品的熱情。全市家電下鄉財政補貼資金的兌付率達到了100%,排名全 1
區首位。
在工作中,能夠以正確的態度對待各項工作
任務,有強烈的工作責任心和工作熱情,經常加班加點,毫無怨言,埋頭苦干。及時下達(撥付)擴大內需項目中央投資專項資金及自治區配套和各項專項補助資金,為我市國家擴內需項目按期開工建設提供資金基礎,確保了這些項目的順利建設,促進了我市經濟發展。
工作責任心強,任勞任怨。同志始終勤勤
懇懇,任勞任怨,出色地完成組織交給各項任務,辦事不推諉,遇難不回避,身先士卒,為人表率。
團結同志,遵紀守法。同志為人坦誠、正
派,能與其他同志處理好關系,在科學分工的基礎,堅持協作和配合,充分調動了大家的積極性。自律較強,在工作和生活上都能嚴格要求自己,約束自己,自覺遵守紀律和國家法律,做到務實清廉,端正自己的思想作風、工作作風和生活作風,無不良嗜好,無違法違紀行為及問題。
不足之處:綜合協調能力以及領導藝術有待
提高。
年月日,在全局競爭上崗競職陳述大會上,同志得到總分分,排名職位第二名;在考察談話中,干部考察組共找人個別談話了 2
解情況,其獲優秀票39票,占88.64%;稱職票5票,占11.36%;基本稱職票0票;不稱職票0票。建議提拔票43票,占97.73%;建議留用1票,占
2.27%。
考察組意見:綜合評價為優秀,任用建議提拔。
考察組成員:
局干部考察組 2014年5月24日 3
同志考察材料
,男,年月出生,漢族,縣鄉人,本科學歷,農藝師(農學專業),年月加入中國共產黨(在校),年月參加工作。歷任縣農業局辦公室主任、副主任科員,縣政府辦公室副主任(正科)。
該同志勤思敏學,能以飽滿的熱情和鉆勁,自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,用科學發展觀指導工作實踐,能夠準確把握時代脈搏,較好地服務于政府各項工作。注重加強黨性鍛煉,不斷提高自己的政治修養,努力改造世界觀、人生觀和價值觀,具有較強的政治敏銳性和吃苦耐勞精神。
同志愛崗敬業,思路清晰,工作有闖勁,富有創新意識,各項工作開展有聲有色,成績突出。在農業局工作期間,參與了30萬畝酥梨開發,承擔了“金頂謝花酥梨綜合技術研究與應用”課題,獲省科技進步二等獎;連續8年承擔美國(鐵嶺)先鋒種子公司夏玉米品比試驗(豫東區域)項目;被縣委選派到黃崗鄉魏營村開展“三個代表”駐村工作,獲“全市優秀駐村工作隊員”稱號;作為第一批青年干部,被縣委選派到縣信訪局鍛煉;2014年12月被評為縣第四屆“十大優秀青年”。
在政府辦公室工作期間,主要承擔了文字處理、信息上
報、機要檔案等工作。所擬文稿精益求精,在全市政府系統公文處理差錯“零”通報;連續5年起草的《政府工作報告》在全市獲一等獎;成功承辦了全市公文處理工作現場會,寧陵縣“首辦負責、五級把關、聯審會簽”經驗在全市推廣;組織文秘班子配合縣主要領導編寫了《財政投入與新農村建設》一書,配合縣志辦編寫了第二部《縣志》,配合縣旅游局編寫了《梨花語》一書;參與了20余次國家、省、市政府工作現場會、八屆梨花節和五屆酥梨采摘節各項籌備工作,得到了領導的充分肯定。推行“全員信息制”,提高了信息工作的準確性和時效性,縣政務信息工作連續兩年全市第一,全省先進。2014年參與了產業集聚區基礎設施建設大會戰和重點項目用地征遷活動,出色地完成了宣傳、會議組織、檔案資料歸檔、工程進度上報等工作。主動參與招商活動,真招商、招真商,成功引進了投資10億元的項目。同志為人謙虛真誠,處事公道正派,心胸寬容大度,待人誠懇、友善,尊敬領導,團結同志,堅持以理服人,以情感人,以績促人,以身帶人,有較強的親和力及協調能力,能較好的處理領導和同事的關系。對職能部門、鄉鎮或群眾反映的問題,既敢于堅持原則,又能主動幫助解決,樹立了政府工作人員默默無聞、無私奉獻的良好形象。
該同志嚴格要求自己,自覺遵守國家的法律法規,模范執行黨員干部廉政準則,自覺抵制不良風氣,對辦公室各項
規章制度,帶頭堅持,帶頭落實,恪盡職守,廉潔奉公。先后被評為“全市新農村建設先進個人”、抗擊“6〃3”風災先進個人、“2014年度綜合工作先進個人”等榮譽稱號,年度考核多次被定為優秀格次。
干部考察材料內容及格式要求
一、內容要求
1、德、能、勤、績、廉方面的主要表現和主要特長
2、主要缺點和不足;
3、民主推薦、征求意見及民主測評情況
二、格式要求
1、文檔用紙使用16k紙(19.5 cm×27 cm),行距(1.5倍行距)上下邊距2.5 cm,左右邊距2.4cm,行距1.5倍;
2、標題(3號方正小標宋簡體),正文(4號仿宋體)。 樣張:
xxx同志考察材料
xxx同志在德、能、勤、績、廉等方面的主要表現,并用具體事例或取得的成績說明。
主要不足:
民主推薦情況:會議發出推薦表張,收回張,得票,得票率%,排名第;個別談話推薦有人參加,得票,得票率,排名第。
征求意見情況:發出表格張,收回張,同意票,不同意票,棄權票,同意率%。訪談征求意見人,人同意,同意率%。
民主測評情況:發出表格張,收回張,優秀票,稱職票,基本稱職票,不稱職票,棄權票,優稱率%。
考察組:(考察人員簽名、考察單位蓋章)
年月日
××同志考察材料
×××,性別,民族族,年月出生,群眾,×××地方人,學歷,現任幾級教師!聊辍猎聟⒓庸ぷ,擔任×地教師,現擬任××職務。
該同志能自覺堅持學習,努力提高政治理論和業務水平。該同志思想上政治立場堅定,能認真學習領會黨的一系列方針、政策,學習與工作相關的法律法規知識,并能理論聯系實際,在工作中加以應用。該同志在××擔任數學教學工作工作4年,2014年調入××學校,從事××科教學工作,每到一個新的工作崗位,都能以極大的熱情和鉆勁,學習本專業的知識,適應新的工作。政治理論素質和業務水平得到了不斷提高。政治立場堅定,能與黨組織保持一致。該同志講政治、講正氣、講黨性,在工作中能立場堅定,堅持原則;本人以及親屬沒有參加其他邪教組織。該同志業務非常熟悉,工作富有創造性。該同志在實際工作中能較好地貫徹執行黨的方針、路線和政策,獨擋一面地開展工作,解決工作中遇到的困難和問題。工作中,能提出教育教學教改新思路,創造性地開展教育教學工作。該同志工作全局觀念強。工作不分內外,只要需要都主動承擔任務,認真完成,事業心強,業績突出 。
鑒于該同志的出色表現,建議任××學!痢谅殑铡
考察組成員:×× ××
××年××月××日
領導干部任職考察材
時間:2023-09-20 03:0:53領導干部的考察材料(
時間:2023-09-20 00:0:41干部考察材料不足之處怎么寫
時間:2023-09-13 06:0:11干部考察材料主要特點怎么寫
時間:2023-09-14 01:0:04