思想作風紀律整頓活動動員部署會上的講話發言

同志們：

今天這次會議，主要任務是深入貫徹落實全國、全省政法工作會議精神，結合當前全市政法工作面臨的形勢、任務以及政法隊伍中存在的一些突出問題，集中開展一次思想作風紀律整頓活動。下面，就開展好這次思想作風紀律整頓活動，我講四點意見。

　　一、肯定成績，正視問題，充分認識開展思想作風紀律整頓的重要性和必要性

近年來，在市委、市政府正確領導下，我市政法機關全體干警緊緊圍繞市委中心工作，積極投身XX建設，積極預防和有效化解了一大批難點熱點問題，在打擊各種犯罪、維護治安穩定中打出了聲威，震懾了犯罪，維護了安寧，換來了全市經濟持續發展、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。特別是去年，市委在全市政法系統開展的“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，對加強隊伍建設起到了積極地推動作用，隊伍的整體素質不斷提高，廣大干警的思想、作風、紀律明顯轉變，政法隊伍形象顯著提升，涌現出了省市乃至全國先進典型，市法院榮獲“全省優秀法院”榮譽稱號，榮立集體三等功，涌現出了“全國辦案標兵”、3個先進集體、9名先進個人；市公安局在打黑除惡、清網行動等重大活動中成績突出；市檢察院在大案要案偵破、機關建設等方面受到了各級領導的充分肯定；市司法局圍繞矛盾排查化解，主動靠前，主動作為，成功化解了一批影響重大的矛盾隱患。這些成績市委、市政府是充分肯定的，人民群眾也是基本滿意的，也充分說明我市政法隊伍是一支充滿凝聚力和向心力的隊伍，是一支特別能吃苦、特別能戰斗的隊伍，是值得黨委、政府和人民群眾信任的優秀隊伍。

但是，在肯定隊伍主流的同時，我們也必須清醒地看到，我們政法機關面對新形勢、新任務的要求，在抓班子、帶隊伍上還存在失之于寬、失之于軟的現象，我們個別政法干警在思想上、作風上、工作上、紀律上與履職從警的要求還有一定的差距，特別是有的干警政治素質差，宗旨觀念不強，特權思想嚴重，把自己凌駕于群眾之上，辦事搞特殊，遇人抖威風，作風簡單，執法粗暴，對待群眾冷橫硬，話難聽、臉難看、事難辦，為人民服務的公仆意識很差；有的干警理論素養差，放松自我學習，辦案能力不強，對法律法規一知半解，業務水平低，執法水平低，甚

隨意執法；有的干警責任心差，使命感不強，不思工作，不思進取，祿祿無為，作風飄浮，效率低下，工作疲踏，缺乏敬業精神和工作熱情；有的干警組織紀律性差，社會形象不強，不遵守工作紀律和政治紀律，工作時間辦私事、聊閑天、玩游戲，極個別政法干警頂風違紀，喝酒賭博、酒后駕車、隨意出入各種娛樂場所，甚至違反保密紀律和辦案紀律，跑風漏氣等等。這些問題，在我們政法隊伍中既有深刻的警示和教訓，又在全市干部群眾中有著一定反映和訴求，從一定程度上暴露出我們政法隊伍存的問題是比較嚴重的，造成的影響也是十分惡劣的，不僅損害了政法機關和政法隊伍的形象，也損害了黨和政府的威信，如果不抓緊教育和整治，就會影響全市的政法工作，影響XX經濟和社會的健康發展。特別是春節前后，市委、市政府相繼召開了市委六屆二次全會和人大、政協“兩會”，對當前和今后五年全市經濟社會發展進行了認真的謀劃和部署，提出了“省會當排頭，全國進百強”和建設“民富市強、社會和諧穩定新XX”的宏偉藍圖，全市各級干部面臨的任務艱巨而繁重，我們政法機關更是使命光榮、責任重大。全體政法干警一定要站在鞏固黨的執政基礎、維護社會公平正義、為全市經濟社會發展保駕護航、提升政法機關隊伍形象的高度，扎實開展“大討論”和思想作風紀律整頓活動，努力建設一支服從命令、聽從指揮、招之即來、來之能戰、紀律嚴明、作風優良、能打善戰、戰之則勝的政法隊伍。

　　二、以政法干警核心價值觀教育活動為主題，深入開展思想作風紀律整頓

今年，中政委決定在全國政法系統開展“忠誠、為民、公正、廉潔”為主題的政法干警核心價值觀教育實踐活動，這是推動政法機關自身建設、推動政法工作科學發展的重要戰略舉措，對于引導政法干警自覺堅持正確的價值取向，開創政法工作和隊伍建設新局面，具有重大而深遠的意義。

一是要忠誠可靠，堅定為人民服務的理想信念�！爸艺\”，就是忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，是黨和人民對政法機關最基本的政治要求，是政法干警不可動搖的政治原則和始終如一的政治本色。有了忠誠才能可靠，因為忠誠所以勇敢，只有忠誠才會奉獻。政法機關和廣大政法干部要始終保持政治上的忠誠可靠，圍繞中心、服務大局，始終把思想和行動統一到市委對政法干警的要求上來、統一到全市人民群眾的需求上來，堅持以事業為重、以人民為重，不折不扣地完成好市委、市政府交辦的各項任務。要忠于政法職業、忠于政法干警這一稱號，經得住權與法、情與法、錢與法的考驗，耐得住寂寞、抗得住誘惑、守得住清貧，真正當好黨和人民的忠誠衛士。

二是要執法為民，切實維護人民群眾的合法權益。我們國家政法機關的名字前面都有“人民”二字，法院叫人民法院，檢察院叫人民檢察院，警察叫人民警察。政法干警只有從靈魂深處筑牢以人為本的思想根基，才能做到時時處處為人民著想，為人民用好權、執好法，才能從根本上祛除特權思想，杜絕冷橫硬推、吃拿卡要等不良作風，真正做到執法為民。要帶著對人民群眾的深厚感情去執法、服務和管理，去反映和維護廣大人民群眾的愿望和訴求，對人民群眾的反映和疾苦，要換位思考、感同身受，把群眾的事當成我們自己的事，盡心盡力、滿腔熱情地去辦，真正讓人民群眾感到和藹可親、信賴放心。要始終強化“為人民執法，為人民辦案”的思想觀念，做到心里裝著群眾、時刻想著群眾、一切為了群眾，特別是在執法辦案過程中，要始終想一想是否始終貫徹了執法為民的思想?想一想辦過的案子，是否都依法維護了當事人的合法權益，真正解決好“為了誰、維護誰”的問題。要正確處理嚴格執法與熱情服務的關系，我們既強調打擊犯罪要“狠”，又強調對涉案群眾“親”，決不能給涉案群眾“擺臉色”、“耍威風”，要熱心、耐心、細心、真心，通過我們辦案干警的優良作風去化解對抗、化解矛盾、感化群眾，達到依法辦案、科學辦案、人情辦案的目的。

三是要公正執法，全力維護公平正義。溫總理指出：公平正義比太陽還要光輝。維護社會公平正義是政法機關履行好首要政治任務的基礎。特別是隨著法治建設不斷發展進步，各類信息更加開放、透明，政法機關的執法活動越來越成為社會各界和新聞媒體關注的焦點，司法不公不僅會引發大量的矛盾隱患，增加社會不穩定因素；而且會使群眾對政法機關、對黨委政府失去信任，甚至影響黨的執政基礎。廣大政法干部要把維護公平、匡扶正義作為政法工作的生命線，作為政法干部講政治的重要體現來強調、來堅持。要切實加強政法隊伍思想政治、職業道德和法紀法規教育，深入查找和堅決糾正工作中存在的司法不嚴格、不公正、不作為等問題，把維護公平正義作為最基本的職業操守，深懷公正之心，高懸正義之劍，把公正司法的要求落實到保護人民、打擊犯罪、定紛止爭、化解矛盾的全過程，真正使當事人心服口服，不留后遺癥。要加強執法管理，進一步細化標準、嚴密程序，通過各項科學合理的管理機制，對容易發生執法偏差、人民群眾反應比較強烈的案件，建立案例指導制度，規范自由裁量權的行使。要建立案件點評制度，通過點評，指出辦案亮點，查找存在問題，相互交流經驗，提高辦案質量和辦案水平。要健全完善執法辦案監督制約機制，把內部監督與外部監督結合起來，把案前監督與案后監督結合起來，把對實體法的監督與對程序法的執法監督結合起來，著力提高監督的合力和效能。要嚴格落實辦案責任制和跟進倒查制，對每一起案件、每一個辦案環節，都要明確責任領導、具體責任人員，提出明確要求，既要限期結案，更要將每一起案件辦成經得起歷史檢驗的“鐵案”。

四是要廉潔自律，傾力塑造政法隊伍形象。廉潔自律是政法干警的基本操守，是政法隊伍形象和執法公信力的具體體現。樹立政法干警的良好形象，必須要有鐵的意志、鐵的紀律，堅持從嚴治警的方針，把政法隊伍歷練成一支警紀嚴明的“鐵軍”。要嚴格遵守政治紀律和工作紀律，嚴格執行中央政法委“四條禁令”、

公安部“五條禁令”等有關禁令及紀律要求，自覺做到有令則行、有禁則止，步調一致，政令暢通。要認識到，政法干警手中掌握著一定的權力，面臨的誘惑和考驗很多，必須時刻保持清醒頭腦，加強自我監督和自我約束，做到潔身自好，清廉自守，筑牢思想和行為上的“堤防”。要切實加強政法隊伍的日常管理，敢抓敢管、會抓善管，從嚴從速、決不護短。政法委要加大對政法干警違規違紀案件的查處力度，對頂風違紀者要嚴肅查處、絕不姑息；對造成一定社會影響的案件，要頂格處理、絕不手軟。

　　三、堅持統籌推進，切實加強政法隊伍思想作風紀律整頓長效機制建設

開展思想作風紀律整頓活動形式多樣、內容豐富，當前要緊密結合“建設幸福石家莊，政法機關怎么辦”大討論、創先爭優、開展涉法涉訴訪攻堅等活動，統籌兼顧，同步推進，不斷探索完善加強政法隊伍建設的長效機制。

一是開展思想作風紀律整頓，要與大討論活動相結合。石家莊市政法委決定在全市政法系統開展“建設幸福石家莊，政法機關怎么辦”大討論活動，與我市開展的思想作風紀律整頓活動內容一致、要求相符。各政法機關要按照市委政法委的統一安排，結合各自實際，對照上級要求，深入開展“大討論”活動，著力在服務全市發展的能力和水平上有新提升，在優化發展環境和為全市經濟社會發展保駕護航上有新舉措，在政法機關自身建設上有新成效，努力為“建設幸福石家莊”做出新的更大的貢獻。

二是開展思想作風紀律整頓，要與創先爭優活動相結合。政法各部門要緊密結合正在開展的創先爭優活動，結合本單位年度工作安排，牢固樹立“逢一必爭、逢旗必扛”的意識，深入開展“對標行動”，堅持把每項工作放在全市、全省乃至全國最高標準去部署、去推動，努力在全市政法系統中形成“人人創先、個個爭優”的良好氛圍。

三是開展思想作風紀律整頓，要與解決涉法涉訴訪問題相結合。涉法涉訴信訪問題是政法工作的“反光鏡”，是政法隊伍建設的“試金石”。做好涉法涉訴信訪工作，是政法各部門的一項重要工作內容，是密切警民關系、改進政法工作的重要渠道。要帶著感情處理信訪問題，對上訪群眾必須動之以情、曉之以禮、服之以法，對群眾的合理訴求，要認真及時加以解決；對不合理的要求，要旗幟鮮明，并認真做好解釋、教育工作；對我們工作中出現的失誤或錯誤，要不遮不掩，立即糾正；對違法鬧訪的，要堅決依法打擊。要把解決問題作為涉法涉訴信訪工作的關鍵，特別是上級督辦、關注的案件，要逐案成立工作組，抽調精兵強將，采取多種措施，逐案攻堅，確保妥善解決，扭轉被動局面。

　　四、加強組織領導，確保思想作風紀律整頓取得實效

為確保這次思想作風紀律整頓活動取得實效，市委政法委制定了具體的《實施方案》，成立了專門的領導小組，負責對整個活動的督導、指導、檢查和驗收。政法各部門也要成立相應組織，

按照市委政法委的總體安排和要求，加強領導，周密部署，抓好各個環節工作，確保這次思想作風紀律整頓活動取得實效。

一要層層發動，營造氛圍。當前，政法工作任務比較繁重，全國“兩會”即將召開，廣大政法干警要消除被動應付的認識，切實把思想和行動統一到市委的安排部署上來。政法各部門要切實做好思想發動工作，認真研究制定更加具體細化的實施方案，通過座談交流、撰寫體會文章等形式，層層深入發動，營造強大聲勢，推動教育整頓活動深入開展。

二要深入剖析，找準問題。開展思想作風紀律整頓活動的根本目的是解決政法隊伍中存在的問題，糾正各種不良風氣，提高隊伍的整體素質和凝聚力、戰斗力。在整頓中，政法各部門領導班子和領導干部既要重“言教”，又重“身教”。一方面，通過調查研究，摸清本單位存在的問題，有針對性地制定活動實施方案，嚴格落實學習動員、自查自糾、對照檢查、整改提高四個步驟，確保整頓活動不走過場。另一方面，要帶頭學習，帶頭揭擺自身問題，帶頭搞好自查自糾，為廣大干警做出榜樣。對干警中存在的問題，要敢于堅持原則，敢于批評教育，并與干警一起共同分析原因，制定整改措施，力求盡快改正。

三要邊整邊改，完善制度。政法各部門要從本單位和個人實際出發，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中力量解決什么問題。要科學安排工作，特別是在各項工作都很繁忙的情況下，要處理好集中整頓與業務工作的關系，做到統籌兼顧、合理安排，確保集中整頓活動“人員、時間、內容、效果”的落實。要注重建立政法隊伍的長效管理機制，以強化思想、作風、紀律建設為主線，以教育、管理、監督、懲戒等主要環節為重點，以規范執法行為為突破口，以維護群眾合法權益為目標，認真總結推廣教育整頓中形成的好經驗、好做法，形成制度，長期堅持，推動工作。

四要加強督導，務求實效。政法委要不定期地加強對政法各部門及基層單位整頓活動的督導、檢查�；顒咏Y束后，要按照《方案》要求，對各部門整頓開展情況進行檢查驗收，發現整改不到位、走過場的，要重新返工、重新整頓。

同志們，這次政法系統思想作風紀律整頓涉及面廣、內容豐富、針對性強，政法各部門以及每個政法干警都高度重視、認真對待，積極主動地投入到整頓活動中來，以嶄新的姿態和風貌，為建設民富市強、社會和諧穩定新XX保駕護航，為黨的十八大勝利召開營造良好社會環境。