篇一
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是:以理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹學習黨的十七大和市委九屆五次全會精神,傳達全國、全省檔案局館長工作會議精神,總結20年全市檔案工作,部署20年全市檔案工作,動員全市檔案工作者以科學發展觀為指導,統一思想、明確目標、齊心協力、勇于創新、奮力開創檔案工作服務現代新建設跨越式發展新局面。
一、20年全市檔案工作基本情況
20年,全市檔案工作在各級黨委和政府的領導下,在省檔案局的指導下,堅持以理論和三個代表重要思想為指導,認真學習宣傳貫徹黨的十七大、全國、全省檔案工作會議和市委全會、市人代會精神,全面落實科學發展觀,按照工作計劃,緊緊圍繞依法治檔、科技興檔、強化服務、發揮效益的工作思路;開拓進取,勤奮工作,突出檔案工作服務于黨委和政府工作大局、服務于廣大人民群眾這一主題,結合四創兩爭工作,認真履行職責,加快實施檔案工作八項工程步伐,在加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館功能建設和檔案干部隊伍建設等方面都取得了新的成績,促進了檔案事業又好又快的發展。
(一)加強檔案法制建設,依法管理檔案工作
1、依法制定標準,規范執法工作。市、縣(市)區檔案部門始終把檔案行政執法檢查作為依法管理檔案事業的重要手段來抓,依法加強對全市檔案工作的監督、檢查、指導。完成了市檔案立法調研計劃、報告和形成了《市檔案條例(征求意見稿)》,擬寫了行政審批、行政執法責任追究等方面的服務承諾。結合市社會經濟發展軟環境建設,完成了政府信息公開中法律依據類、行政執法類的內容上報和行政許可、受理違法案件、表彰獎勵、業務指導工作流程。完成了行政執法依據、權限、職責的梳理和行政處罰、復議、賠償程序的制定工作及規范性文件的清理工作。擬定了《市檔案局20年法制宣傳教育與依法治市暨法治建設工作計劃》和《市檔案局開展陽光政務推進依法行政和行政審批制度改革工作有關規定》及自由裁量權的行政處罰項目、規范行政處罰自由裁量權、規范標準及相關制度。與市人大、市政府法制辦、市發改委聯合組織開展了20年市重點投資建設項目檔案管理工作執法檢查,并將檢查結果上報市人大和市政府,對存在問題的單位下發了整改通知書,結合檢查中存在的問題及時對20年、20年市級重點項目單位主管檔案管理工作的部門領導及專兼職檔案人員80余人進行了業務培訓,為提高重點投資項目檔案管理工作的水平奠定了良好基礎。上報了市檔案局五五普法中期檢查情況報告,推動了全市依法治檔各項工作的全面開展。
2、加強宏觀管理,認真履行職能。市、縣(市)區檔案部門進一步加強宏觀管理,認真履行職能,圍繞科學發展觀和構建和諧社會,進一步加強和做好農業農村、林權改革、社會保障勞動就業和社區等檔案工作的業務指導工作,深入到機關、企事業單位進行業務指導。幫助建立完善檔案管理制度,提供業務學習材料,嚴格按照標準和方法,督促指導各立檔單位做好各類文件材料和年度立卷歸檔和整理工作,確保檔案的齊全完整。市、縣(市)區檔案部門進一步加強了對林權改革檔案管理工作的督促、指導和檢查力度,全市林權改革檔案工作已全面展開。同時,加強了對改制企業檔案管理進行了業務指導和咨詢。進一步加強對重點工程項目和國有破產企業的檔案業務指導工作。
3、認真貫徹,落實條例。結合修改后的《云南省檔案條例》的頒發,及時擬寫了《市檔案局關于認真學習宣傳貫徹新修訂的云南省檔案條例實施意見》,舉辦《云南省檔案條例》及檔案實際操作技能培訓班。完成了對市農業局等34家單位的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的審定批復工作。
4、加強協作組工作,全面提升檔案工作水平。進一步加強和完善檔案協作組工作,召開了市級機關檔案協作組組長會議,認真總結工作經驗,安排布置了今年工作計劃,確保協作組工作的正常開展,為全面提升市級機關檔案工作的整體水平起到了積極的推動作用。
(二)加快檔案信息化建設步伐,力爭檔案信息化建設再上新臺階
積極爭取市委、市政府和有關部門的支持,按照《市檔案事業發展十一五規劃》目標任務,擬定了《市檔案信息化建設規劃方案》,認真落實《市電子公文歸檔與管理實施辦法(試行)》,促進市電子公文歸檔管理規范化。加快對館藏檔案數字化轉換工作。市、縣(市)區檔案館共完成機讀目錄數據96萬余條,全文掃描檔案121萬本文章共2頁,當前在第2頁上一頁頁。市檔案局完成了本局館英特網網站和政務網網站的更新改版工作,配置了英特網網站服務器,更新了網站頁面,增加了依法行政、政務公開、檔案信息、服務承諾、館藏精粹、檔案知識等欄目,進一步完善了檔案查詢、現行公開文件查詢系統和網站后臺管理系統,新增網上政府公開信息查詢和網上預約查檔功能?h(市)區檔案館結合自身實際,積極開展和建立局域網及現代化管理工作。針對無紙化辦公情況下的公文歸檔管理進行了調研,與南天公司進行檔案信息資源整合應用平臺的課題研究,初步完成了電子公文歸檔轉換軟件的開發。
(三)扎實做好政府信息公開服務工作
市、縣(市)區檔案部門認真組織學習宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照《全國文明城市測評體系》的要求,積極爭取各級黨委、政府支持,在建立黨委、政府政務信息公開場所的同時,積極主動做好政務信息的收集、保管和提供利用工作。
(四)全面推進檔案工作八項工程建設,提升全市檔案工作整體水平
市、縣(市)區檔案部門狠抓八項工程建設,推動檔案事業規范、有序的正常開展。本著加強領導、統籌安排、突出重點、分類指導的原則,積極開展標準驗收工作。全市共有324家單位,實現了轉星和申星,家庭建檔7000余戶。
(五)加強基礎管理,創新服務機制,提高服務水平
市、縣(市)區檔案館結合市社會經濟發展軟環境建設工作,積極創造條件,加快檔案服務機制創新步伐,以服務民生為重點,不斷豐富檔案工作服務大局的內容和手段,提高服務水平。市、縣(市)區檔案局館向社會作出了服務承諾,實行檔案查閱利用零收費服務,限度地滿足各級領導、各部門和社會各界利用檔案的需要,為領導決策、落實政策、解決土地糾份、勞動人事、工資福利、編史修志等各項工作提供了大量的檔案信息資源,取得了良好的社會效益。市、縣(市)區綜合檔案館認真履行局館公開服務承諾,共接待查閱利用者59864人次,調閱檔案57586卷,復印檔案材料12293頁。市城建檔案館成立一站式服務窗口,自覺接受社會和群眾的監督。認真履行檔案局服務承諾,建立電話預約、網上查詢檔案服務,市、縣(市)區綜合檔案局館分別接聽電話預約300余人次、網上預約20余人次,并及時進行了回復。市檔案館接待利用崗被評為全國巾幗文明崗、市巾幗文明示范崗。市、縣(市)區綜合檔案館共接收不同門類檔案共計47590卷,接收20年度市級機關電子公文和檔案文件級條目數據7000多條,原文數據10000多頁,數字化照片檔案3100多張。市、縣(市)區綜合檔案館分別填報了國家重點檔案搶救與保護基本情況調查表,完成了重點檔案搶救保護工作,其中:市檔案館完成了400卷的搶救任務。充分發揮愛國主義教育基地的作用市、縣(市)區綜合檔案館共接待了省、內外考察團共30余批、14000余人次,并互贈了編研成果。
(六)加強檔案理論研討和編研工作,充分發揮學會的橋梁作用
組織召開了學會年會,總結20年工作部署20年工作。組織完成了20年市社科規劃課題申報工作,《國民時期商標注冊法規制度與老商標研究》已被定為20年市社科規劃課題。完成了《檔案》1至4期的編輯出版、交流工作,完成了續修《市志》和《年鑒》檔案部份的工作,《2000-20年市檔案志》、《市檔案館館藏名人手跡選編》兩書已印刷出書。組織15篇檔案優秀成果上報市社科聯,參加20年社科優秀成果評獎會。參加了20年省檔案學會秘書長會并在會上作了經驗交流受到好評,組織16篇論文參加了20年全省檔案學術研討會,獲組織獎。組織會員外出考察學習。各縣(市)區檔案局館、檔案學會結合實際,認真做好檔案編研工作和積極組織開展學會活動。
(七)加強檔案干部隊伍建設
市、縣(市)區檔案部門始終把加強檔案干部隊伍思想建設作為一項重要工作來抓,認真組織檔案干部學習黨的十七大精神和省、市檔案工作會議精神,把思想統一到黨的路線、方針、政策上來,把力量凝聚到實現市委、市政府確定的各項目標任務上來。市、縣(市)區檔案部門、市城建檔案館開展以崗位培訓和繼續教育為基礎,以新知識、新技能的為重點,以學歷教育為補充等多種形式學習培訓活動,積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加省檔案局組織的上崗資格培訓考試,不斷提高了檔案工作人員業務水平與專業技能。認真組織干部職工參加了《市20年全民普法》和專業技術人員繼續教育等考試。完成了全市檔案專業技術任職資格高級的審核、推薦和中、初級評審工作,全市共有6人、9人、14人專業技術人員分別評審為高、中、初級專業技術職務任職資格。積極開展抗震救災捐款活動,檔案系統全體干部職工積極捐款捐物和交納特殊黨費,為災區人民獻上了一份愛心。
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到全市檔案事業發展和檔案工作中存在的問題:一是機構體制不順;二是檔案事業經費投入不足;三是館庫建設滯后;四是檔案工作八項工程建設發展不平衡;五是檔案信息化建設工作參差不齊等。這些問題需要我們積極爭取各級黨委、政府、各部門的重視和支持,在今后工作中不斷解決。
二、20年全市檔案工作意見
(一)全市檔案工作總體要求
20年全市檔案工作的總體要求是:以黨的十七大精神和科學發展觀為指導,全面組織實施《市檔案事業發展十一五規劃》,圍繞黨委和政府的工作大局,加快檔案工作八項工程建設,加強檔案法制建設、檔案信息化建設、檔案館(室)功能建設和檔案干部隊伍建設,創新發展檔案事業,為服務現代新建設和和諧社會而努力!
(二)全市檔案工作主要任務
1、用科學發展觀引領檔案事業的發展
科學發展需要檔案事業,檔案事業需要科學發展。一是各級檔案部門和全體檔案工作者要深入學習和實踐科學發展觀,全面理解和把握其精神實質和主要內容,聯系檔案工作的實際情況,認真分析和研究檔案工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的思想觀念和突出問題,樹立新的工作理念,確定新的工作目標,開辟新的工作領域,探索新的工作方式,使檔案工作更好地為建設現代新和構建和諧社會服務。二是增強學習和貫徹市委九屆五次全會精神的實效性,充分認識檔案工作服務于現代新建設的重要性和緊迫性,找準檔案工作的突破口,確立檔案工作的抓手,銳意進取,頑強拼搏、扎實工作,奮力開創檔案工作追趕型、率先型、跨越式發展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會和市政府全會確定的目標和任務,結合檔案工作的實際,制定檔案工作的目標和任務,層層負責、突出重點、狠抓落實,促進檔案事業與經濟社會協調發展。四是對照《市檔案事業發展十一五規劃》的要求,找準差距,狠抓落實,加快檔案事業發展步伐。
2、積極推進檔案法治建設
檔案法治建設是一項長期而艱巨的任務,必須長抓不懈。不但要抓緊檔案立法,更要抓好檔案法律法規的宣傳和執法檢查工作。一是搞好檔案系統五五普法宣傳教育活動,認真宣傳《中華人民共和國檔案法》、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》,不斷提高全社會的檔案法律意識。二是各級檔案部門要深入推行檔案系統行政執法責任制,建立健全檔案執法檢查工作長效機制,定期開展檔案執法檢查工作。三是認真組織好《市檔案管理條例》的立法調研,在學習先進發達地區經驗的基礎上,廣泛征求上級檔案部門和全市檔案工作者的意見,聘請法律專家和學者進行論證,形成提交人大審議稿。
3、加強檔案館規范化管理
檔案館規范化管理是檔案管理的基礎性工作,是實現檔案安全管理和開發利用的前提。一是繼續做好重點工程、重點項目、重大事件、市屬國有破產企業以及到期進館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設,將涉及民生部門檔案列入重點監督和接收進館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度,要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案,特別是要加強對重大活動檔案的收集,將反映本地區特色的檔案征集進館,不斷改善館藏結構和豐富館藏內容。
4、加快檔案信息化建設步伐
按照《市檔案事業發展十一五規劃》目標任務,加快檔案信息化建設步伐。一是各縣(市)區檔案部門要積極爭取各級政府和部門和支持,加大投入力度,還沒有建立局域網的縣區,今年內要完成建立檔案局域網任務,并加快利用率高的館藏檔案數字化轉換工作。二是以檔案網絡建設為基礎,以檔案信息資源建設,以擴大檔案信息資源開發利用為目標,建立面向社會、服務公眾的檔案信息網站,在不涉及國家秘密的前提下,本著資源共享的原則,通過互聯網對公眾提供利用服務。三是認真貫徹執行《市電子公文歸檔與管理實施辦法(試行)》,做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統的基礎上,進行市檔案信息資源共享利用平臺、公共服務平臺和政務信息公開平臺的建設,整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應加快對檔案的數字化轉換工作,及時向當地檔案館移交。
5、廣泛開展爭先創優活動
今年確定為檔案系統爭先創優活動年,在檔案系統內迅速掀起創建先進館(室)、文明單位、爭創一流工作業績活動。一是根據《全國文明城市測評體系》的要求,積極爭取各級黨委和政府支持,開展創建標準化檔案館活動。市檔案館力爭在年內創建國家一級館,盤龍、五華、西山、官渡四個區20年8月以前要實現創建標準化檔案館保二爭一的目標任務。其他縣(市)區檔案館要在鞏固提高的基礎上,積極開展創建標準化檔案館活動。二是按照全省檔案工作八項工程建設的要求,各級檔案館和檔案室要加快創省檔案館室活動。還沒有申報省評審的縣區檔案館,要制定工作計劃,爭取多方支持,在兩年內完成轉星或升星目標任務。各級機關檔案室、科技事業單位檔案室要創造條件,加快轉星或升星步伐。使檔案館室進入全省制度化、規范化、科學化管理的先進行列。三是各縣(市)區檔案局館要廣泛動員,精心策劃,認真組織開展創建文明單位活動,為全市檔案系統創建文明行業奠定良好基礎。四是認真組織全市檔案系統雙先評選活動。
6、努力提高檔案服務水平
今年在檔案系統全面開展檔案服務質量年活動,各級檔案部門和全體檔案工作者要不斷創新服務機制、拓展服務領域、提高服務水平,積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務民生為重點,不斷豐富檔案工作服務大局、服務經濟社會發展軟環境建設的內容和手段,做好檔案查閱利用服務、現行公開文件查閱中心工作。二是認真貫徹執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,把檔案館建設成為各級黨委、政府指定的政府公開信息場所,積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學發展觀和和諧社會,加強和做好農業農村、林權改革、社會保障、勞動就業、社區等檔案工作的指導服務。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經濟建檔服務體系,積極主動為非公經濟建檔提供指導服務。六是大力宣傳家庭建檔知識,積極做好家庭建檔指導,廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協作組工作方式,抓好機關檔案協作組工作,采取豐富多彩的形式,定期或不定期開展檔案業務學習與交流活動,掀起檔案館室和檔案工作者之間比、學、趕、幫的熱潮。
7、高度重視檔案學術研究和理論研討
堅持科技興檔方針,大力開展檔案學術研究和理論研討活動,為創新發展檔案事業作積極貢獻!一是充分發揮各級檔案學會的作用,積極開展檔案學術研究、理論研討活動。二是圍繞市委、市政府和各級各部門的中心工作,積極開展檔案編研工作,特別是做好為領導決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務和編史修志作依據的檔案資料編研工作。三是市、縣(市)區檔案局館要做好愛國主義教育基地展廳的參觀接待服務,加強與省內外同行的交流與協作。四是今年內組織12次檔案學會會員考察學習活動,開闊視野、拓展思路、增長知識,不斷增強做好檔案工作的能力和本領。
8、堅持不懈抓好檔案安全管理工作
各級檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作,要增強責任重于泰山、安全高于一切的意識,盡職盡責做好檔案的保護者。一是市、縣(市)區兩級檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作,加強對檔案安全知識的宣傳教育,強化檔案安全防范意識和責任意識。二是建立健全檔案管理規章制度和檔案安全應急防范機制,確保規章制度落到實處。三是改善檔案館(室)設施和檔案保管條件,做好十防工作,保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環節和利用環節的安全工作,做好檔案實體安全和檔案信息安全工作。五是做好國家重點檔案的搶救和保護工作,爭取各級政府和各部門的支持,加大投入,對重要檔案進行有計劃的搶救與保護,做好重點檔案保護技術業務指導工作。六是認真做好市級行政中心動遷單位檔案安全管理工作,確保檔案的完整與安全。
9、加強檔案干部隊伍建設
全體檔案工作者要強化學習意識,增強學習的自覺性和主動性,不斷提高自身的政治理論水平、政策水平和業務能力,努力使自己成為適應新時期合格的檔案工作者。一是加強政治理論學習教育,不斷提高貫徹執行黨和國家的路線、方針和政策水平。二是組織好全市檔案人員的業務培訓,以崗位培訓和繼續教育為基礎,以新知識、新技能的培訓為重點,以學歷教育為補充等多種形式,改善檔案隊伍的知識結構,積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加上崗資格培訓,不斷提高業務水平與專業技能,組織好檔案專業技術職稱評審工作。三是努力提高檔案工作的服務質量和水平,認真完成各級黨委和政府安排的工作任務,做到領導滿意、部門和單位滿意、社會公眾滿意。
同志們,檔案事業前景廣闊,檔案工作者責任重大。讓我們緊緊胡同志為,在市委市政府的正確領導下,在省檔案局的指導幫助下,以科學發展觀為指導,同心協力、開拓創新、振奮精神、扎實工作,充分發揮檔案在全市經濟社會工作中的作用,為現代新建設跨越式發展做出新貢獻。
篇二
同志們:
今天,市政府召開全市檔案工作會,這充分表明市政府對檔案工作的高度重視。剛才,鴻雁局長傳達了全省檔案工作會議精神,總結了十五期間年全市檔案工作,安排部署了20年全市檔案工作任務,我完全同意。
檔案事業是一項功在當代,利在千秋的崇高事業。十五期間,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者牢固樹立為各級黨委、政府中心工作服務的大局意識,堅持以依法治檔為龍頭,以強化檔案業務建設為基礎,以檔案規范化管理為抓手,以開發檔案信息資源、服務經濟建設為目的,與時俱進,團結拼搏,無私奉獻,各項工作取得了新的突破,全面推進了我市檔案事業持續快速發展,為我市三個文明建設做出了新的貢獻。在此,我謹向在座的檔案工作者并通過你們向全市檔案戰線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!希望你們在今后的工作中更加努力,百尺竿頭,取得更大的成績。下面,講三點意見:
一、認清形勢,堅定信心,進一步增強做好檔案工作的責任感和緊迫感
檔案工作是黨和國家事業的重要組成部分。只有正確認識形勢,準確把握市委、市政府工作大局,才能明確我們的前進方向,有針對性地做好新形勢下的檔案工作。
隨著改革開放的深入和經濟社會的發展,檔案涉及的領域更加寬廣,內容更加豐富,載體更加多樣,保管和服務手段更加科學。檔案在各個領域的基礎性地位和服務性功能將日益顯現出來,做好新形勢下的檔案工作具有更為重要的意義。全市廣大檔案工作者一定要關心國內外形勢的發展變化,認真學習貫徹黨的路線方針政策,進一步把思想和行動統一到市委五屆三次全會精神上來,統一到市委、市政府作出的一系列重大決策和部署上來,增強做好檔案工作的責任感和緊迫感,找準檔案工作為經濟社會發展服務的切入點,更加自覺地把檔案工作融入到全面建設小康社會的實踐之中,把智慧和力量凝聚到各項任務的具體落實上來,努力開創我市檔案工作的新局面。
二、圍繞中心,服務大局,進一步提高檔案工作的整體服務水平
全市各級檔案部門要以理論和三個代表重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,認真貫徹市委、市政府的各項工作部署,圍繞中心服務大局,立足自身優勢,突出工作重點,進一步完善檔案工作管理體制和服務機制,加強國家檔案資源建設,提高檔案科技水平和法制化、規范化程度,切實履行好檔案事業行政管理和檔案保管利用兩種職能,為我市的改革開放和現代化事業作出應有的貢獻。
第一,切實轉變服務觀念,增強服務意識。圍繞黨委、政府工作大局,為各級領導決策、為各部門工作、為社會各界和人民群眾提供優質高效的服務,是黨和國家對檔案工作的根本要求,也是檔案工作的根本任務,只有不斷拓展服務領域,創新服務機制,增強服務效果,擴大社會影響,我們的檔案工作才能始終保持旺盛的生機和活力,得到各級領導的重視和支持,受到人民群眾和社會各界的認可。因此,全市各級檔案部門要緊緊圍繞全面建設和諧社會的奮斗目標,圍繞我市改革開放和現代化建設的各項任務,明確職責,找準位置,自覺地做好服務大局、服務群眾的工作。要按照市委五屆三次全會的要求,圍繞深化改革和促進經濟社會發展中心,進一步完善企業檔案工作、信用檔案工作、勞動和社會保障檔案工作、民營經濟組織檔案工作、城市社區檔案工作,特別是要繼續加強三農檔案工作,真心實意為廣大農民辦實事、辦好事,為發展農業、農村經濟、增加農民收益提供優質服務。當前尤其要按照市委提出的項目年的要求,充分發揮檔案部門的工作特點和專業優勢,收集提供相關檔案資料,為領導決策服務;在項目啟動和實施過程中,檔案部門要主動介入,積極配合有關部門,幫助項目管理單位建立規范的檔案工作,為市委、市政府的中心工作服務,為社會各界和人民群眾提供政策及信息查詢服務。
第二,不斷提高創新能力,改進服務方式。創新是檔案事業發展的活力所在。貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神,深化改革,完善,檔案工作的外部環境在不斷變化,檔案工作的內在需求在不斷發展,檔案事業有許多新的領域等待我們去開拓,有許多新的問題需要我們去解決,新形勢新任務對檔案工作提出了新的更高的要求。全市各級檔案部門要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進,針對檔案工作面臨的新課題,適應新形勢下檔案事業發展的需求,深入研究和準確把握檔案工作的發展特點和規律,積極推進各項工作的創新,努力實現檔案服務領域的新拓展,服務思想的新突破,服務條件的新改進。要大力推進檔案工作服務機制創新,積極探索做好服務工作的有效途徑和手段,把檔案部門的資源充分利用起來,把檔案工作者的積極性充分調動起來,要把要我服務變為我要服務,要把被動服務變為主動服務,只要對全面建設和諧社會有利,與檔案工作有關,檔案部門都要采取積極的態度,盡其可能提供檔案技術、檔案資料、檔案人才等方面的服務,使檔案工作服務的路子更廣,范圍更寬,成效更好。
三、提高認識,加強領導,為檔案事業的不斷發展提供有力保證
胡指出:檔案事業是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面,是一項崇高的事業。要求各級黨委和政府,加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現代化建設事業中發揮更大的作用。胡講話,對推動檔案事業的快速發展具有重大的現實意義。各級領導干部,特別是分管檔案工作的領導干部一定要認真學習,深刻領會其精神實質,切實貫徹執行。要充分認識檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分,是各級黨委、政府帶領人民群眾,開展各項工作的真實記錄,是黨和國家的寶貴財富,是黨委、政府決策工作的重要依據。對于促進物質文明、政治文明和精神文明建設,起著重要的基礎性作用。各級黨委和政府要深刻認識做好檔案工作的重要意義,切實加強對檔案工作的領導,推進我市檔案事業不斷向前發展。
第一,要高度重視檔案館庫建設。張學忠書記20年11月視察省檔案局(館)時,明確指示:要搞好檔案館庫建設,一個縣建一個檔案館,這個要求是合理的。要把檔案館建設列入十一五規劃,按照國家規定的建設標準,分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來。蔣巨峰副省長在全省檔案工作會上也明確要求:要加強各級國家綜合檔案和專門檔案館的建設,必須加快把檔案館建設好。目前,從我市各級國家綜合檔案館庫建設情況看,差距很大,多數檔案館建于20世紀70年末,80年代初,設計不規范,庫房面積小,庫容量飽和,已無法接收檔案,加之庫房設施設備落后,檔案館功能不全,這些問題嚴重制約了檔案信息資源的開發利用,完全不適應檔案事業發展的需要,與我市經濟社會發展水平極不相稱。各縣(市)區黨委、政府要按照學忠書記和巨峰副省長的要求,把本地檔案事業的發展和檔案館庫建設依法納入國民經濟和社會發展總體規劃,列入十一五規劃,要密切關注當地檔案事業的發展和檔案館庫建設,搞好調查研究,加大資金投入力度,做好重建、擴建、改建和更換檔案保管保護硬件設施的規劃,分步實施。這項工作任務重、難度大、要求高,必須引起各縣(市)區黨委、政府主要領導的高度重視,列入重要議事日程,統籌安排,確保我市各級國家綜合檔案館庫建設在十一五末完全達到國家規定的標準要求。
第二,要切實加快重點檔案搶救步伐。檔案是不可再生的資源,尤其是重點珍貴檔案,一旦損毀,損失無法彌補,我們誰也負不起這個歷史責任。張學忠書記指出:搶救歷史檔案,總的原則是宜早不宜遲。民國的重要檔案,革命歷史檔案以及建國后的重要檔案,需要搶救的都要抓緊安排。按照學忠書記的指示,省政府安排用于省檔案館重點檔案搶救經費由原來的每年350萬增加到現在每年500萬,這充分體現了省委、省政府對重點檔案搶救工作的重視程度。由于歷史原因,我市各級國家綜合檔案館保管的大量珍貴歷史檔案已出現不同程度的霉變、破損、蟲蛀現象,急需搶救。重點檔案搶救需要人、財、物的投入,需要經費作保障。搶救經費靠檔案部門自身是不可能解決的,要求各級黨委、政府要站在對歷史負責、對現實負責、對子孫后代負責的高度,切實解決重點檔案搶救經費,要把重點檔案搶救經費按一定的標準列入每年財政預算,確保重點檔案搶救工作落到實處,取得實效。
第三,要強力推進檔案信息化建設。張學忠書記指出:要把科技作為促進檔案事業發展的首要推動力量,以信息化建設為龍頭,加快推進檔案現代化建設。要積極應用電子信息等現代技術管理和保存檔案,如搞多媒體、建數據庫和在線查閱等,方便管理,方便利用。學忠書記的指示,為檔案信息化建設指明了方向。檔案信息化建設是當前乃至今后檔案工作的首要任務,是實現檔案資源社會共享的客觀要求。檔案館在檔案信息的形成和利用中,在檔案信息和檔案利用者之間起著連接作用。通過對檔案信息的整理、分類,使檔案信息從無序走向有序,使檔案信息中個體的歷史記憶融入社會的集體記憶。因此,檔案館是信息集聚和傳播的中樞,是各級人民政府推行政務公開的平臺和窗口,檔案館豐富的館藏資源和館外資源與信息化、網絡化、智能化相結合,將產生獨特的優勢。各級政府一定要把檔案信息化建設納入當地政府信息化建設總體規劃,統籌規劃,統一實施。要加大對檔案信息化建設的投入,要為各縣(市)區檔案局(館)建成局域網和在互聯網上建立檔案管理網站提供資金和政策保障,有條件的縣(市)區檔案館要啟動數字化檔案館系統建設工程,確保我市檔案信息化建設取得實質性進展。
第四,要加大推行檔案工作規范化管理的領導力度。省政府辦公廳于20年6月出臺了《四川省檔案工作規范化管理辦法》,明確要求三年內全省所有機關、科技事業單位、國有企業檔案工作必須晉升為省三級標準。從我市的情況看,這項工作與省政府辦公廳提出的要求差距還很大,希望各縣(市)區政府領導要高度重視,要召開動員大會,講清目的、意義和要求,加強監督檢查,確保此項任務如期完成。
第五,要切實加強檔案干部隊伍建設。做好新形勢下的檔案工作,關鍵是要有一支高素質的檔案干部隊伍。這幾年,各級檔案部門按照政治強、業務精、作風好的要求加強干部隊伍建設,成效是明顯的。但也要清醒看到,與新形勢新任務對檔案工作的要求相比,我們的檔案干部隊伍還有不盡相適應的地方。各級黨委、政府要按照舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展的總體要求,充分認識加強領導班子和干部隊伍建設的極端重要性。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想,下大力氣抓好檔案人才的教育培養工作,制定和完善干部隊伍建設規劃,著力提高檔案干部的創新能力和實際應用能力,努力創造優秀人才脫穎而出、健康成長的良好環境。檔案工作者比較清貧、清苦,尤其需要關心和愛護。各級黨委、政府要從政治上、工作上、學習上和生活上關心他們,及時解決他們在職級待遇、住房條件、生活福利、家屬子女就業就學以及身體健康等方面的實際問題,切實解除他們的后顧之憂,同時積極創造條件,為他們學習提高、交流鍛煉提供機會,使他們不斷得到充實和完善,更好地成長進步。
同志們,今年是實施十一五規劃的開局之年,整個十一五期間是我們抓住重要戰略的機遇期、全面建設小康社會的關鍵時期,我們的檔案工作者肩負歷史重任,大有可為。希望大家本著對歷史負責,替未來著想,為現實服務的要求,圍繞中心,服務大局,振奮精神,扎實工作,為XX發展新跨越、全面建設小康社會作出新的貢獻。
謝謝大家。
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