2019年山西省改革創新奮發有為大討論動員會講話

2月18日，全省“改革創新、奮發有為”大討論動員部署會在太原召開。省委書記、省人大常委會主任駱惠寧出席并講話。他強調，省委以大討論牽引全年工作的開局，彰顯了山西在勇立潮頭、銳意開拓的奮斗姿態，表達出山西在新的一年攻堅克難、奮發進取的堅定決心。全省廣大黨員干部要提高政治站位，積極投身并組織全省人民踴躍參加大討論，在三晉大地匯聚起追夢奮斗、振興崛起的強大正能量。省委副書記、省長樓陽生主持會議。省政協主席李佳出席。

在全省開展“改革創新、奮發有為”大討論，是省委十一屆七次全會作出的重大決策。為開展好這場大討論，省委制定了實施方案，成立了大討論領導小組，組建了聯絡督導組，對全省基層黨支部書記進行了專題培訓。

駱惠寧在講話中指出，今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年。山西在“兩轉”基礎上走上了全面拓展新局面的新征途，新征途就意味著瞄準更好的目標，攀登更高的山峰，展現更大的作為。當此進則全面振興、退則必然落后的關鍵時刻，我們比以往任何時候都更需要擁有先進的理念和體制、過硬的本領和作風。山西唯有致力改革創新、奮發有為，才能實現全省工作更大的新突破。這場大討論是一場思想覺醒、革故鼎新的學習實踐，是一場求真務實、拓展新局的學習實踐，是一場守住底線、勇攀高峰的學習實踐。開展大討論，就是要引導全省黨員干部群眾高舉改革開放旗幟，以積極向上的干勁、敢闖敢試的拼勁、不懈奮斗的韌勁，強力促改，主動求新，深入謀轉，勇于任事，進一步打造山西的新優勢新動力新形象；就是要進一步引領各級領導干部針對存在問題進行自我革命，刀刃向內，逐一破題，真正做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬；就是要在全省來一場學習的革命、思想的革命、工作的革命，來一次理念的大提升、本領的大提升、作風的大提升，高質量推進各項工作，確保把中央及省委的重大決策落實好。

駱惠寧指出，要把握好大討論的總體部署和重點內容。大討論要堅持以，深入學習貫徹黨的十九大精神、視察山西重要講話精神，高舉改革開放旗幟，破除僵化保守，著力解決改革意識不強問題，堅持以改革破解發展難題；破除因循守舊，著力解決創新精神不足問題，堅持以創新激發動力活力；破除封閉狹隘，著力解決擴大開放不夠問題，堅持以開放促改革促發展；破除資源依賴，著力解決市場理念不濃問題，堅持以市場打開發展新通途；破除隨遇而安，著力解決工作標桿不高問題，堅持以一流標準創造一流業績；破除慵懶散漫，著力解決作風不實問題，堅持以過硬作風彰顯擔當作為。要堅決打破不合時宜的慣性思維與做法，真正把高的標準、嚴的要求樹立起來。各地各部門和每個黨員干部都要找準6個方面問題在本單位和自己身上的具體表現，并針對性制定改進舉措，明確奮斗目標。要堅持知行合一，既解決思想觀念層面的問題，又解決實際工作和體制機制方面的問題。大討論要重點抓好10個關鍵環節，即動員部署、學習討論、舉辦改革創新先進典型報告會、對標一流述職評議、獎勵目標責任考核優秀單位和個人、召開民主生活會和專題組織生活會、推出一批促進改革發展的重大舉措、實現一季度“開門紅”、深入開展“萬名干部入企進村服務”活動、總結交流。省直各部門和市縣黨委（黨組）要按照省委總體要求開展大討論，防止發生“散光”和“偏光”現象，確保大討論不走過場，收到預期效果。

駱惠寧強調，通過大討論帶動改革發展穩定和黨的建設各項工作。要在重點領域和關鍵環節的改革上取得新突破，推動落實一批中央及省委作出新部署和要求的重大改革，持續深化一批具有基礎性和牽引性的重大改革，鞏固提升一批已形成山西特色和亮點的重大改革，既在面上著力解決制約發展的體制機制障礙，又在點上力爭多出可復制可推廣的成功案例，推動更多改革走在全國前列，進一步營造以改革促轉型、促民生、促社會治理、促黨建、促全面工作的濃厚氛圍。要在激發全社會創新動力活力上取得新突破，牢固確立以今天創新贏得明天發展的理念，圍繞“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標，出臺一批鼓勵創新支持創新的政策舉措，全方位培育創新生態，大力發展新動能，促進以觀念創新為先導、以科技創新的全面創新，加快提升我省創新體系建設水平。要在全方位擴大對外開放上取得新突破，樹立開放思維、全球視野，積極參與國家重大戰略，加大招商引資、招才引智力度，以大開放引領山西大發展。要在運用市場理念拓寬發展路徑上取得新突破，堅決摒棄離了礦產資源就不會謀發展的習慣，增強在市場競爭中展現本領、搶占先機、贏得發展的信心，積極研究市場、發現市場、培育市場、開拓市場，善于圍繞市場需求推動發展，發揮市場配置資源的決定性作用，打造“六最”營商環境，讓各類市場主體在山西放心發展、健康發展。要在提升工作標桿和質量上取得新突破，做到主動對標、積極超標、敢于立標，樹一流標準、練一流本領、創一流業績，使更多工作進入全國第一方陣，努力創造更多走在前列的“山西模式”，進一步深化“三基建設”，提高解決問題、履職盡責的能力和水平。要在打造擔當作為勇當先鋒的干部隊伍上取得新突破，樹立擔當為榮、避事為恥的理念，各級干部都要擔在關鍵、干在實處、走在前列，既出力又出彩。提倡“一線工作法”，人要沉下去，事要扛起來。大力學習和弘揚右玉精神，樹立正確政績觀。

駱惠寧強調，開展大討論，是對各級黨委（黨組）和廣大黨員干部的重大考試，思想上要高度重視、行動上要高度負責。一是各級黨委（黨組）要扛起主體責任，把大討論放在戰略位置，主要負責同志要擔起“第一責任人”責任，領導班子成員要落實“一崗雙責”，加強分類指導，分層次分領域提出不同要求。各基層黨支部要發揮戰斗堡壘作用，廣大黨員要發揮先鋒模范作用。把從嚴從實的要求和態度貫穿始終，確保各個層次、各個環節工作高質量推進，堅決防止形式主義和官僚主義，堅決防止一般化部署，堅決防止走過場。要把大討論開展情況作為考核考察領導班子和領導干部的重要依據。二是要把堅持問題導向貫徹大討論始終。大討論的著力點要放在解決問題上，做到發現問題要準、解決問題要實。要對標發達地區、行業標桿、先進典型，在查擺問題上下功夫，堅決避免只談面上不談單位、只談別人不談自己。各地各單位深入查擺差距、推動改革創新、干部奮發有為、實現工作提升的情況，可采取適當方式向社會公開，接受人民群眾檢驗。三是要通過扎實有效的宣傳發動使全省人民都參與到大討論中來。充分利用各種媒介廣泛宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。要抓好典型宣傳，發揮典型的引領示范作用。要堅持開門搞大討論，聽取群眾“金點子”，鼓勵社會各界和人民群眾踴躍建言獻策。要通過群眾喜聞樂見的方式，把全省人民都發動起來，讓大討論走進田間地頭、走進廠礦車間、走進群眾心坎。要拓寬視野開展大討論，虛心聽取省外關心支持山西改革發展有識之士的意見建議。各市縣要把大討論“改革創新、奮發有為”的主題和要求貫穿到“兩會”全過程。

樓陽生在主持會議時強調，駱惠寧書記的重要講話對開展“改革創新、奮發有為”大討論作了深刻闡述、作出全面部署，既是對大討論的動員部署，又是對全省工作的重大要求，具有很強的思想性針對性指導性。各地各部門各單位要把大討論作為政治任務擺上重要議事日程，迅速在全省興起大討論熱潮。要精心組織領導，落實好“十個關鍵環節”等重點要求，結合實際高質量搞好大討論各項工作。要對照“六個破除”“六個著力”“六個堅持”，進一步解放思想、改進工作，對標一流、爭創佳績，確保實現“六個新突破”，以大討論牽引全年工作的開局，帶動改革發展穩定和黨的建設各項工作，進一步拓展“兩轉”基礎上全省各項事業發展新局面。

會上，省委宣傳部、省工信廳、轉型綜改示范區、太鐵、太原理工大學、潞安集團、長治市委、太原市小店區委負責同志作了表態發言。

會議以視頻方式召開。在主會場參加會議的有，省委常委，省人大常委會、省政府、省政協負責同志，省法院院長，省檢察院檢察長；省直各單位、中央駐晉單位、省管本�？圃盒！⑹」車�有企業和省政府駐外辦事處主要負責同志，大討論聯絡督導組全體成員。在分會場參加會議的有，各市、縣（市、區）黨委、人大、政府、政協負責同志及各部門、各開發區領導班子成員，各鄉（鎮）、街道主要負責同志。