解放思想的程度,決定著改革的深度、開放的力度、發展的速度。當前,零陵正處于決勝全面小康的攻堅期、轉型發展的黃金期、建設品質活力城市的關鍵期,改革發展千頭萬緒,困難挑戰紛繁復雜,迫切需要解放思想、啟迪思維,勇于創新、敢于突破,縱深推進“六大戰役”“三大品牌”“五個打造”。
一、解放思想要聚焦問題、敢破敢立。找準問題是解放思想的起點,解決問題是目的。要堅持問題導向,沖破障礙,打破桎梏,以思想大解放引領經濟大發展。一是破除安于現狀的觀念、樹立奮發有為的擔當意識。經過近年來的大干快上,一些同志期待放慢腳步、松松勁、緩緩氣。特別是面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢,拿不出實招硬招,創不出特色亮點。解放思想,就是要引導廣大干部破除安于現狀的思想,樹立起“能快則快、好中求快”的發展意識,“不進則退、小進也是退”的憂患意識,“人一之、我十之,人十之、我百之”的拼搏精神,切實擔當改革發展的重任。二是破除畏首畏尾的觀念、樹立敢闖敢試的實干意識。隨著作風建設持續推進,少數干部覺得“要求嚴了”“約束多了”,進而為官不為、不敢干事,甚至缺乏“拿來主義”的勇氣。解放思想,就是要引導廣大干部破除畏首畏尾、為官不為的觀念,敢破框框、敢闖新路、敢作敢為,不斷開創政府工作新局面。三是破除因循守舊的觀念、樹立敢為人先的改革意識。經濟新常態下,一些同志思想僵化、因循守舊,不敢破“慣例”、超越“本本”,時常陷入“新辦法不會用、老辦法不管用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用”的窘境。解放思想,就是要從因循守舊、固步自封的狀態中突破出來,樹立起“不破法規破常規”的改革精神、“勇攀高峰創一流”的爭先精神,以新理念、新思想來謀劃推動工作。
二、解放思想要敢想會想、敢干能干。打破思維定勢,突破工作常規,用新理念、新思路、新方法破解發展中的難點問題。一是在轉型發展、跨越發展上敢想敢干。發揮零陵歷史名城、資源富城、旅游新城優勢,突出把文化旅游作為轉型發展的主攻點、引爆點,按照“全域規劃、產業融合”的思路,加快推進以 “零陵古城”為龍頭、以魅力小鎮為節點、以鄉村旅游為支撐的“進城、下鄉、入水”全域旅游發展,高端策劃文化旅游“十個一”工程,促進旅游升溫。突出城鎮提質,全力推進城市創建,加快推進文化旅游、汽車交易、商貿物流、花卉苗木“四大中心”建設,促進產業集約集聚、交通互聯互通、服務共建共享,打造瀟湘城市群主中心。突出“園區升級”,加快招商填空、建廠達效、產城融合,促進實體經濟發展,培育打造河西工業園、錳產業園“雙百億產業園區”。二是在創新機制、破解難題上敢想敢干。實施創新引領,突破常規,破除妨礙發展的體制弊端。要善破融資難題。敢于用明天的錢辦今天的事,敢于用社會的錢辦發展的事,敢于用債券、中票、私募、基金等方式融資,用PPP、EPC、EPCF等模式合作,做大做強城投、交投、旅投、農投四大投融資平臺,全年融資30億元以上,破解重點領域建設資金不足的問題。要善破征拆難題。推行土地房屋劃片征收,加大實物安置與貨幣補償,堅持先安置后拆遷,堅持依法拆遷、和諧拆遷、集中拆遷,敢于解決被征地農民養老保險問題,敢于對非法建筑依法停水、停電、停氣,堅決打贏控違拆違、征地拆遷攻堅戰,全年儲備土地8000畝以上、拆違10萬平方米以上,保障重點項目建設。要善破實體經濟發展難題。設立工業發展專項資金5000萬元,搭建“助保貸”平臺,有力促進異蛇、錳冶煉等產業振興發展。針對錳冶煉企業電價過高的問題,積極協調省市電力部門支持,幫扶鑫城等符合產業政策、有復產條件的骨干企業復產,提振企業發展信心。三是在招商引資、開放合作上敢想敢干。以開放的心態、胸懷和視野,在全方位、寬領域、多層次謀求發展。要敢于讓利促開放。在依法依規、符合中央、省、市要求的前提下,敢于給政策、舍得給政策、善于給政策,依托豐富的錳、農產品和文化旅游等優勢資源,創新開展委托招商、以商招商、產業鏈招商,大力引進一批新能源、新材料、電子信息、農產品加工等重點產業。要敢于放權強平臺。進一步理順園區管理體制,賦予園區較大的經濟與社會管理權限,成立園區投融資公司,推動園區規劃布局、產業發展、基礎設施和管理服務全面升級。要敢于簡政優環境。以打造最優環境為目標,加快政府職能轉變,推進放管服改革,實行并聯審批制、全程帶辦制,著力營造風清氣正的政治環境、積極作為的干事環境、親商安商的創業環境。
三、解放思想要敢于擔當、真抓實干。要把解放思想的落腳點放在敢于擔當上,落實到真抓實干上。一是攻堅克難“干”。在推動項目建設上,圍繞全區“六大戰役”“三大品牌”重點項目建設,敢于攻堅克難、動真碰硬,發揮項目指揮部在征地拆遷、矛盾調處等方面的攻堅作用,在成功破解南津路提質改造、零雙一級公路等項目難題的基礎上,集中破解影響項目建設的節點難點問題,全面推進項目提速提質。在歷史遺留問題的處理上,堅持“依法依規、尊重歷史、實事求是、合情合理、以人為本”的原則,以“白天解決新問題,晚上解決老問題”的擔當,以問題倒逼進度,在1至7月解決77個城建遺留問題的基礎上,再加力、再攻堅,加快推進51個存量問題的化解,為“城鎮提質”掃平障礙。二是盡職盡責“干”。在全面建成小康零陵的征程上,需要我們在解放思想中忠誠履職、盡職盡責,做到“不退、不拖、不躲”!安煌恕保褪且щy上、奔著問題去,敢于勇往直前、沖鋒陷陣;“不拖”,就是要第一時間解決問題,第一時間化解矛盾,第一時間攻克難關;“不躲”,就是要面對困難不躲閃、面對矛盾不回避,全力打贏“六大戰役”。三是敢于擔當“干”。要在推進重點工作上勇于擔當。區委區政府確定的重點工作,無論是牽頭部門還是參與部門,都要全力以赴、全身投入,決不允許討價還價、拈輕怕重。要在維護社會穩定上敢于擔當。義不容辭扛起發展穩定第一責任,全面深化法治零陵、平安零陵、和諧零陵建設,在解決群眾反映的熱點難點問題上動真情,在事關安全生產問題上下陡手,堅決遏制群體性事件和重大安全事故的發生。要在管黨治黨上敢于擔當。敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴,把抓落實的重心放在一線,深入抓、具體抓、抓具體,把“實、干、興”貫穿到政府工作的全過程和各環節,提高政府的執行力和行政效能。要在容錯機制上敢于擔當。認真落實市委出臺的《關于為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責的若干意見》,全力支持政府班子成員放心放膽放手去干、去試、去闖,努力營造鼓勵干事、支持創業、容許失誤的良好環境。
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