2020年組織部長組織工作會議講話稿

同志們：

經市委同意，今天召開全市組織工作會議，學習貫徹黨的十七屆四中全會、全省組織部長會議、常州市組織工作會議和市第十一次黨代會第二次會議精神，總結20xx年全市組織工作，研究部署今年各項任務。市委對開好這次會議十分重視，市委方書記和張書記親自到會，方書記還將作重要講話，這對我們把握新形勢，找準新定位，扎實做好當前及今后一個時期的全市組織工作，意義重大。希望同志們認真學習領會方書記講話精神，積極加以貫徹落實。

過去的一年，是新世紀以來我市經濟社會發展最為困難的一年，面對國際金融危機持續加深、各種困難挑戰前所未有的嚴峻形勢，全市組織系統和廣大組工干部在市委的堅強領導下，創新思路、創新舉措，努力在圍繞中心、服務大局中提升工作水平，在解決難點熱點問題中體現工作實效，在強化督促指導中推動工作落實，全市組織工作呈現出了重點工作有突破、整體工作上水平的良好局面。會上下發的20xx年度全市組織系統創新創優成果匯編材料，內容涵蓋了組織工作的方方面面，顯現了全市組織工作的新活力�？偨Y我市組織工作去年所取得的成效，主要表現在以下幾個方面：

??科學理論的引領作用進一步彰顯。精心組織開展兩批學習實踐活動，按照真學真懂真信真用的要求，舉辦各類學習報告會、輔導講座及專題討論6001場次，引導黨員干部不斷加深對科學發展觀精神實質的理解和把握，既為克服當前困難提供了有力的思想保證，更為今后科學發展奠定了堅實的思想基礎。

??領導干部的骨干作用進一步凸現。有針對性地開展培訓工作，先后組織60余名鄉鎮及部委辦局分管經濟、招商工作的領導干部赴清華、新加坡等地參加培訓，引導各級領導班子正確分析和判斷形勢，千方百計保增長、促發展。認真組織實施‚雙百雙進‛行動，號召機關干部下基層進企業，幫助基層化解難題，提振信心，共謀發展。選派120余名干部到拆遷、招商、信訪等一線及上級機關部門、科研院所進行實踐鍛煉和跟班學習，提升了應對急、難、險、重局面的能力和處理復雜問題的水平。

??各類人才的支撐作用進一步增強。不斷加大招才引智力度，全年舉辦各類人才專場招聘會64場，人才總量增量4483名，其中，省高層次創新創業人才1名，常州市領軍型海歸創業人才4名。率先在全省啟動‚校企聯盟‛，開展產學研對接活動7次，為轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展提供了人才和智力支持。20xx年，我市順利創成江蘇省人才工作先進縣(市)。

??基層黨組織和黨員的先進性作用進一步發揮。組織開展‚五雙‛活動，全面加強各類基層黨組織建設。扎實推進‚萬名黨員惠民行‛主題實踐活動，全市黨員為民辦實事好事7萬余件。選樹表彰白龍蕩村及袁箭鋒等各類基層集體和個人先進典型，激勵和引導廣大黨員立足本職、敬業奉獻、凝心聚力、共克時艱。 這些成績的取得，是市委高度重視、正確領導的結果，是社會各界熱情關心、大力支持的結果，也是全市組工干部團結進取、扎實工作的結果。借此機會，我代表市委組織部，向全市各級黨組織對組織工作的關心、支持，向全體組工干部付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!

回顧20xx年的組織工作，我們有許多新的啟示和新的認識，概括起來主要有四點：

一是只有堅持解放思想，改革創新，才能使組織工作取得新的進展。解放思想是黨的思想路線的本質要求，改革創新是增強黨的生機活力的戰略重點。一年來，我們面對新形勢、新任務給組織工作帶來的新挑戰、新課題，主動更新觀念，大膽創新舉措，如通過采取與部門聯合改革‚周末課堂‛辦班模式，召開黨代會年會探索發揮黨代表作用新途徑，建立優秀人才‚健康服務綠卡‛制度，組建在外施工企業黨建工作指導委員會等做法，努力做到在解放思想中適應形勢，在主動改革中破解難題，在大膽創新中尋求出路。特別值得一提的是，去年我們積極探索鎮、村黨組織書記后備干部隊

伍建設新路徑的做法被評為常州市組織工作優秀創新創優成果獎。與此同時，各基層黨委也紛紛探索推進組織工作創新創優的新方法。市級機關黨工委在市級機關‚科學發展、創新服務‛考核中，立足精簡考核程序、提高工作效率、增強考核透明度，在考核的內容、形式、方式等方面推陳出新;金城鎮黨委、指前鎮黨委以‚五幫五扶五帶‛、‚黨課三進‛活動為抓手，著力提高農村黨員‚雙帶‛本領，加快推進新農村建設步伐;教育局黨委、農林局黨委圍繞打造教育黨建品牌和做亮真情惠農黨建品牌，分別組織開展了‚一校一品‛、‚ 打造‘五化’服務、夯實戰斗堡壘‛活動;公安局黨委、城管局黨委通過推選優秀社區民警兼任村官、采取‚五制‛管理等舉措，切實加強黨員干部隊伍建設;開發區黨工委、儒林鎮黨委、建設局黨委通過開展‚四評四比四爭‛活動、推行黨代表常任制、建立‚互促共建‛機制，進一步發揮廣大黨員干部和黨代表的先鋒模范作用，走出了一條整合黨建資源、統籌基層黨建的新路子。

二是只有堅持圍繞中心，服務大局，才能使組織工作發揮更大作為。圍繞中心，服務大局，既是組織工作的價值所在，也是組織工作永恒的主題。一年來，我們自覺把組織工作放在全市保增長、促發展的大局上來謀劃部署，緊緊圍繞實現市委提出的‚六個堅定不移‛目標配班子、用干部、建隊伍、聚人才、抓基礎，使組織工作的每一份力量都能用在刀刃上，每一份作用都能體現在發展上。如圍繞市委、市政府確定的28項重點工作，充分履行好市重點工作督查組辦

公室的職責，認真抓好各項重點工作的督查和推進，并將重點工作完成情況作為領導干部年終考核評先評優的重要依據。針對國際金融危機給我市企業發展帶來的嚴峻考驗，組織100名機關干部深入企業開展‚送政策、送服務、送溫暖‛活動，幫助企業協調解決矛盾和困難，堅定企業發展信心;組織123名熟悉技術研發、善于溝通協調的科技人員到全國40家知名高校和科研院所，進行產學研‚無縫對接‛，增強自主創新能力和綜合競爭實力。這些舉措，為促進我市經濟企穩回升、加快復蘇起到了積極的推動作用。

三是只有堅持重心下移，加強基層，才能使組織工作提升整體水平�；鶎咏M織既是落實工作最關鍵的環節，也是最薄弱的環節，推進市委各項決策的落實重點在基層，難點也在基層。一年來，我們把抓基層打基礎作為一項重要的工作擺上議事日程，不斷提升組織工作整體水平。如在學習實踐活動中，我們按照‚更加注重強化基層‛的要求，圍繞完善鎮(區)黨(工)委決策機制、提升科學決策水平、加強農村黨組織規范化管理、發揮社區黨組織和黨員在構建和諧社區中的作用等方面確立調研課題，組織黨員干部廣泛深入基層，開展調查研究，撰寫調研報告，并積極做好成果轉化工作，有力促進了基層組織建設和黨員干部作用發揮。針對農村‚兩委‛班子成員年齡結構老化、文化素質偏低的狀況，我們加大‚一村一社區一名大學生‛選拔培養計劃實施力度，公開選聘48名大學生到村任職，為農村發展增添新鮮血液。針對‚兩新‛黨組織建設相對薄弱的問題，我們一方面在擴

大覆蓋面上下功夫，另一方面通過舉辦新社會組織黨組織‚誠信服務帶頭人‛培訓班等措施，提升‚兩新‛組織黨建工作水平。

四是只有堅持求真務實，拼搏奉獻，才能使組織工作得到群眾認可。求真務實是黨的優良作風，拼搏奉獻是中華民族的傳統美德。組織工作責任大、要求高，群眾關注，而每一項工作的推進，每一點成績的取得，都依賴于組工干部的黨性覺悟、思想品德、敬業精神和作風態度。一年來，我們始終堅持以‚讓黨委滿意、讓人民滿意‛為最大目標，通過繼續深化‚講黨性、重品行、作表率‛主題教育活動，廣泛學習宣傳優秀組工干部王彥生的先進事跡，引導組工干部自覺加強黨性修養，不斷增強宗旨觀念。通過組織開展組工干部‚能力素質提升月‛和‚四個一‛學習活動，啟動實施‚年輕組工干部成長計劃‛，有計劃安排組工干部到‚三點一線‛進行實踐鍛煉，全面開展競爭上崗、交流輪崗工作等舉措，引導組工干部鉆研業務，提升素質。全市廣大組工干部以‚人一我十，人十我百‛的拼搏精神投入到工作中，滿腔熱情，盡心竭力，埋頭苦干，確保了組織工作各項任務落到實處。

這些體會，既是一年來做好組織工作的寶貴經驗，也是今后工作中應該堅持的思想方法和工作方法。在新的一年里，我們要進一步認清形勢，著眼大局，科學把握組織工作新定位，積極發揮組織工作新作用，全面開創組織工作新局面。

20xx年，是我市加快推動科學發展，全面完成‚十一五‛經濟社會發展目標的關鍵之年。為此，全市組織工作要緊緊圍繞市第十一次黨代會第二次會議提出的‚調結構、促轉型‛主題和加快推進‚三大板塊建設‛、‚三大攻堅行動‛、‚三大提升工程‛目標要求，以貫徹落實市委‚能力作風建設提升年‛活動各項任務為契機，認真組織開展好組織工作‚制度建設創新年‛和組工干部‚能力素質提升年‛兩項活動，不斷提高組織工作的制度化、規范化、科學化水平，努力打造一支素質高、能力強、作風硬的組工干部隊伍。20xx年全市組織工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和市第十一次黨代會第二次會議精神，以服務科學發展為指針，以提高黨的建設和組織工作科學化水平為主線，大力加強領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設，全面推進黨內民主建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設，進一步開創組織工作新局面，為高水平完成“十一五”經濟社會發展目標任務提供堅強的組織保證和人才支撐。具體要抓好五個方面的工作。

一、圍繞建設學習型黨組織，進一步推進領導班子和黨員干部思想政治建設

建設學習型黨組織是十七屆四中全會提出的一項重大戰略任務。要堅持以學習為組織建設的重要特征、以學習為組織活動的重要內容、以學習為提高組織戰斗力的重要途徑，不斷推進領導班子和黨員干部思想政治建設，切實把各

級黨組織建設成為學習型黨組織，把各級領導班子建設成為學習型領導班子。

一要堅持不懈加強政治理論學習。圍繞提升廣大黨員干部思想政治素質，保持黨員先進性，扎實開展十七屆四中全會精神輪訓工作。充分依托黨校主陣地，通過黨課教育、研討交流、網絡學習等方式，組織各級干部開展專題式、強化式的短期培訓和集中輪訓，使黨員干部更加全面深入地領會全會精神，切實把思想統一到全會精神上來，進一步提高貫徹落實全會精神的自覺性和主動性。上半年，全市副科級以上領導干部全部輪訓一遍。

二要深入持久開展學習實踐活動。根據中央和省、市委統一部署，全市第三批學習實踐活動將于3月份基本結束。要圍繞‚踐行科學發展觀，推進金壇新跨越‛這一主題，認真總結和推廣全市兩批學習實踐活動的成功經驗，繼續深化理論學習，廣泛開展調查研究，扎實抓好整改落實后續工作和‚回頭看‛，加快做好各項調研成果的轉化和制度完善機制創新工作，不斷鞏固和擴大學習實踐活動取得的思想成果、實踐成果、制度成果和惠民成果，推動學習實踐活動向深度和廣度發展。

三要扎實有效抓好干部教育培訓工作。按照中央和省、市委關于繼續大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，全面開展好新一輪大規模培訓干部工作。堅持把發展所急與干部所需有機統一起來，按照‚干什么學什么、缺什么

補什么‛的原則，探索建立以干部本人為中心的組織調訓與自主選學相結合的教育培訓機制，不斷滿足干部多樣性、個性化學習需求，切實增強培訓的針對性、有效性。繼續辦好‚周末課堂‛， 精選內容，優選師資，提升辦學效果。堅持把普遍輪訓與重點培訓有機統一起來，與浦東干部管理學院等高�；蚓惩鈾C構聯合舉辦正科職領導干部、城市建設規劃與管理、行政村(社區)黨組織書記等重點培訓班。堅持把理論培訓與實踐鍛煉有機統一起來，實施青年干部實踐鍛煉計劃，繼續選派青年干部到招商、拆遷、信訪、企業、村(社區)等熱點、難點、重點崗位進行實踐鍛煉;選派機關干部進上級機關、經濟發展前沿地區、科研院所進行跟班學習，進一步拓寬外派干部跟班學習和實踐鍛煉的渠道。

二、圍繞建設高素質干部隊伍，進一步深化干部人事制度改革

領導班子和干部隊伍是改革發展穩定的領頭人，是推進黨的事業發展的關鍵，要通過進一步深化干部人事制度改革，真正做到圍繞科學發展選干部、配班子、建隊伍。

一要做好機構改革中的干部調整工作。調優配強領導班子。以市政府機構改革和鄉鎮機構改革為契機，按照結構合理、優勢互補、融洽和諧的要求，調優配強各級領導班子特別是鎮(區)、綜合經濟、社會管理、公共服務、行政執法、政法等領域領導班子�？茖W制定“三定”方案。堅持從工作性質、責任輕重、工作難易程度和所需資格條件出發，調整

和設?職位，修訂或編制職位說明書，作為人員定崗定職的依據。妥善分流機關干部。本著實事求是、以人為本、積極穩妥的原則，認真做好分流人員安?工作，確保平穩過渡。選優配強中層干部。加強對各單位中層干部選拔任用工作的指導檢查，全面推行競爭上崗，試點推行輪崗交流，激發中層干部的進取意識和工作活力。

二要探索干部人事制度改革的新舉措。加大競爭性選拔干部力度。研究制定全程差額選拔領導干部實施辦法，探索領導干部人選的差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等全程差額選拔機制。在一定范圍內公推公選部分科級領導干部和緊缺型人才。拓寬干部選拔任用渠道。加強年輕干部、女干部和黨外干部的培養選拔，制定出臺《關于進一步加強年輕干部培養鍛煉的實施辦法》，探索在行政村(社區)等優秀基層干部中選拔鎮(區)領導干部。建立干部雙向選擇交流機制。有序推進重點部門、關鍵崗位的領導干部輪崗交流工作，重點推進機關與鎮(區)之間、鎮(區)與鎮(區)之間領導干部交流輪崗，有計劃地安排一批有發展潛力的市級機關干部到雙薄弱村任(掛)職。

三要加大后備干部隊伍建設力度。制定出臺《關于進一步加強后備干部隊伍建設的實施意見》，按照‚雙推雙考選拔、分級分類儲備、輪訓輪崗培養、分期分批使用‛的原則，上半年，對全市后備干部進行全面調整，健全完善三級、十

類后備干部隊伍人才庫，突出抓好鎮黨委書記和村(社區)黨組織書記后備干部隊伍建設。

四要健全干部管理監督體系。建立完善領導干部監督機制。全面開展‚三責聯審‛工作，強化對黨政領導干部權力行使過程的制約監督。在具有干部任免權的單位中開展‚一報告兩評議‛試點工作，加強對各單位干部選拔任用工作的監督。進一步拓寬監督渠道，形成特邀監督員、信訪、金壇黨建網‚三位一體‛的群眾監督網絡。健全完善領導干部考察機制。實行平時考察與年度考核相結合的考察方式，全面掌握領導班子運行和領導干部隊伍現狀，將考察結果作為年度考核、提拔使用、調整交流的重要依據。繼續開展組織部長約談工作，加強對干部的經常性教育和日常管理，將嚴格要求與關心愛護相結合。探索建立領導干部退出機制。認真貫徹落實中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》，研究制定我市貫徹落實的實施意見，教育領導干部樹立‚無功便是過，平庸就是錯‛的新觀念，加大對不稱職、不勝任現職領導干部的調整力度。

五要強化重點工作督查考核。優選督查考核項目。堅持把實施重點工作督查作為推進我市經濟社會又好又快發展的重要手段，作為加強領導班子、領導干部經常性考察、選準用好干部的有效載體。把20xx年市級重點項目(工程)作為今年的督查項目，抓好重點推進。優化督查考核方法。在督查項目實施過程中，堅持‚五個一‛的工作機制，即每

個市領導至少掛鉤聯系一個督查項目，每月督查一次，每季度匯報一次，每半年總結一次，每年底考評一次�？茖W使用考核結果。把對重點工作督查考核的結果作為記錄實績、兌現獎懲、使用干部的重要依據。對表現突出、實績明顯、群眾公認的干部要破格提拔;對履職不力、實績不佳、公認度差的干部要降級使用、嚴肅處理。

六要繼續做好老干部工作。進一步加強老干部思想政治建設，扎實推進‚五好‛離退休干部黨支部創建活動，努力探索解決老干部工作中面臨的重點難點問題，推動老干部工作科學發展。

三、圍繞加強人才隊伍建設，進一步培育金壇特色人才工作模式

人才資源是經濟社會發展的‚第一資源‛，人才是經濟 轉型升級的根本保證。要堅持把人才強市作為一項長期的戰略目標，全方位、立體式做好育才、引才、聚才、用才工作。

一要創設多元化引才載體。以中介對接招人才。加快人才市場建設，拓展人才市場功能，鼓勵社會資本興辦人才中介機構，廣泛開展人才招聘活動，形成人才集市、專場招聘、網上市場、代理招聘四位一體的大市場格局。以項目對接攬人才。充分發揮企業主體作用，采取團隊集體引進、核心人才帶動引進、高新技術項目開發引進等多種方式引進人才。

以柔性對接用人才。配合常州開展好5月‚海歸創業月‛活動，加快與常州科教城的對接，深化‚中關村-金壇‛、‚清華大學-金壇‛科技人才合作協議，鼓勵企業與高校聯合建立研發中心，采取咨詢、講學、兼職、短期聘用、技術合作、人才租賃等方式靈活引進國內外人才智力，實現人才柔性流動。20xx年，實現人才總量增量4700名，其中高層次人才175名，專業技術人才2600名，海外人才55名，領軍型海歸創新創業人才5名。

二要打造特色化育才品牌。重點實施兩大工程。一是企業家能力素質提升工程。通過加強對企業高級管理人員進行培訓，支持企業經營管理人員攻讀MBA和EMBA，對獲得學位的給予學費補貼，聘請專家、知名學者來壇舉辦講座等舉措，加快建設一支把握市場靈敏、經營管理有方、想創能創大業的企業家隊伍。二是優秀農村實用人才培養工程。制定優秀農村實用人才培養管理辦法，重點培養一批素質高、能力強的‚雙帶雙強型‛(帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強)農村實用人才隊伍。探索現代農業人才示范基地建設，采取各類專家、專業技術人才與農村實用人才結對幫扶, 示范基地與經濟薄弱村、困難群眾結對幫扶，示范基地與大學生村干部結對幫扶等模式，有目標、有計劃地實施傳幫帶，力爭把基地打造成現代農業的示范園、科技人才的創業園、實用人才的培訓園。

三要構筑一體化管理格局。實行“一盤棋”聯動。及時調整充實人才工作領導小組成員，重點建立完善鎮、企事業單位兩級人才工作管理網絡，進一步健全完善市委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作體制。啟動新一輪規劃。堅持超前構想，科學謀劃，抓緊抓好新一輪人才發展規劃的研究制定工作，逐步制定完善各支重點人才隊伍建設規劃，為人才隊伍發展奠定基礎。開展“一桿尺”考評。創新工作考核方式，實行重點人才工作項目化管理，修訂完善人才工作目標責任制考核辦法，做到人才工作目標與經濟目標同考核、同表彰、同推進。

四要搭建人本化用才舞臺。給政策，鼓勵人才創新創業。繼續實施市領導聯系優秀人才制度、高層次人才‚健康服務綠卡‛制度，積極推進優秀人才短期休養制度，鼓勵以自主知識產權、技術、管理等要素參與投資、創業和分配，積極開展‚杰出人才獎‛、‚優秀農村實用人才‛等評選獎勵工作，組織‚人才宣傳周‛活動，真正使人才引得進、留得住、用得好。給舞臺，引導人才主動服務。探索建立重大決策專家咨詢制度，對重大規劃編制、重大項目建設、重大問題決策，聽取專家意見建議，暢通建言獻策渠道。繼續組織科技、文化等各類人才走向基層，架設服務基層橋梁。給位子，激勵人才脫穎而出。注重吸收優秀人才加入黨組織，擔任行政領導或技術管理職務，引導優秀人才參政議政。積極引進海

外高層次人才擔任科級領導職務，推進領導職務聘任制，努力營造以‚第一資源‛推動‚第一要務‛的濃厚氛圍。

四、圍繞發揮基層基礎作用，進一步實施好新一輪“強基工程”

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。要堅持以‚三級聯創‛活動為抓手，扎實推進城鄉黨建一體化建設，切實發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

一要擴大基層黨組織的覆蓋面和影響力。創新基層黨組織設置方式，提高組建率。按照活躍基層、打牢基礎和‚凝聚力、全覆蓋、組織化‛的要求，繼續做好在開發園區、交易市場、農民專業合作社、行業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點和商務樓宇、居民樓院建立黨組織工作。通過對規模以上非公有制經濟組織采取單獨建立黨組織，規模以下企業按片區聯建共建黨組織，新社會組織根據不同情況實行單獨組建、聯合組建、掛靠組建等方式，大幅度提高‚兩新‛組織黨組織組建率。創新基層黨組織活動載體，擴大影響力。全面推進‚三級聯創‛和基層黨建品牌創建活動，今年，要著重圍繞‚深化‘五雙’實踐活動‛，精心組織開展‚五大提升行動‛(在村、社區、‚兩新‛組織、機關、事業單位等黨組織中分別開展帶動力提升行動、凝聚力提升行動、影響力提升行動、服務力提升行動、公信力提升行動)，

不斷推動基層黨建品牌創建工作，切實發揮基層黨組織和廣大黨員干部的戰斗堡壘和先鋒模范作用。

二要打造高素質基層黨組織書記隊伍。選優配強基層黨組織書記。按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，建立競爭擇優的基層黨組織書記選拔機制，配齊配強鎮(區)‚兩新‛黨工委領導班子，探索建立精干的職業化、復合型、社會化專職黨務干部隊伍，全面推行符合條件的村(社區)黨組織書記通過法定程序兼任村(居)委會主任做法。拓寬村(社區)黨組織書記來源，注重從機關優秀干部、本地致富能手、退伍軍人、返鄉創業黨員、優秀大學生中選拔村(社區)黨組織書記。全面實現‚一村一社區一名大學生‛目標任務。建立完善基層黨組織書記崗位職責和實績考核辦法。嚴格落實‚一定三有‛村(社區)干部激勵保障機制，加大從村(社區)干部定向考錄公務員、基層事業單位人員力度，充分調動基層干部的積極性和創造性。

三要完善黨員教育管理長效機制。做好發展黨員工作。認真落實發展黨員公示制、票決制、責任追究制等制度，加大在工人、農民、‚兩新‛組織中發展黨員力度，不斷優化黨員隊伍結構。加強黨員教育培訓。推動遠程教育向社區、‚兩新‛組織等領域延伸。組織開展以‚提升科技文化素質、提升發展致富能力‛為主要內容的農村黨員和基層干部培訓。加強黨員管理和監督。建立健全城鄉一體的黨員動態管理機制，推廣黨員承諾制、黨員責任區、黨員志愿者、黨員

先鋒(示范)崗、無職黨員設崗定責等做法，加大流動黨員服務中心建設，鼓勵黨員立足崗位建功立業，并帶頭參與志愿服務和社會公益活動。健全黨內激勵、關懷、幫扶機制。結合‚七一‛紀念活動，對‚好班子‛、‚五雙‛實踐活動中的先進基層黨組織、優秀黨員以及基層黨建優秀品牌進行表彰。認真做好服務黨員工作，發揮‚12371‛黨員咨詢服務熱線作用。設立‚困難黨員幫扶基金‛，重點加強對老黨員、生活困難黨員、離任基層干部的關懷幫扶。

四要推進城鄉基層黨建工作統籌發展。積極推進不同領域黨建工作的融合與共建。整合城鄉基層黨建資源，推行機關事業單位和農村、社區，強企和弱村，強村和弱村，社區和臨近村聯合開展黨的工作。繼續開展機關事業單位和社區、企業，國有企業和民營企業黨組織之間的‚統籌共建‛活動。不斷加快黨群服務中心和村(社區)黨組織活動場所建設。力爭到20xx年底，所有社區黨組織辦公及活動場所不低于200平方米，所有村建成融便民服務、科技服務、醫療服務、文體活動、黨群議事等于一體的綜合服務中心。深入開展“結對幫扶”活動及機關和社區共建活動。以產業扶持、項目幫扶、智力和技術幫扶為重點，實現以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展。加強農村城市化進程中的社區黨建工作，完善‚鎮管社區‛黨建工作機制。

五要推進黨內民主建設。健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，不斷提高各級黨組織運用民主方法形成共

識、開展工作的本領，切實提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。深入推進黨務公開，按照‚事前公開、征求意見，過程公開、擴大參與，結果公開、接受監督‛的要求，將黨務公開貫穿于黨內重要事務醞釀、決策、實施、監督全過程。推廣村級黨組織‚四議兩公開‛、黨群議事會、村務決策點評、民主懇談會等做法。繼續做好市黨代表大會常任制試點和黨代表任期制工作，認真落實黨代表列席黨內重要會議等9項工作制度，以‚為加快轉型升級作貢獻，為促進科學發展當先鋒‛為主題，制定好黨代表活動方案。積極推進基層黨組織公推直選工作，制定出臺《基層黨組織領導班子公推直選實施辦法》，在今年村(社區)黨組織換屆時普遍推行公推直選。

五、圍繞提升服務發展能力水平，進一步打造一流組工干部隊伍

組工干部的素質、作風和形象如何，決定著組織工作的水平。必須把加強自身建設作為組織工作的重要內容常抓不懈，全面加強思想、組織、作風、制度建設和業務建設，為提高組織工作水平奠定堅實基礎。

一要創建學習型組織部門。完善學習制度。按照建設‚三寬型‛組工干部隊伍的要求，組織開展好組工干部‚能力素質提升年‛活動，建立健全培訓跟學、自主選學、團隊研學、實踐促學、業務比學等制度，扎實推進學習型機關、學習型組工干部隊伍建設。提升干部素質。通過開展全員培

訓、分級分類培訓、主題式學習、研究型學習和實踐鍛煉等方式，教育組工干部深學基本理論、精學組工業務、廣學關聯學科、勤學修身知識，形成與崗位要求相匹配的知識架構和能力體系，切實達到‚強理論、明方針、開眼界、長技能、重實踐‛的目標要求。注重學用結合。堅持理論與實踐相結合，引導組工干部學會運用新理論、新方法指導組工實踐，定期深入基層開展有針對性調查研究活動，真正做到在學習中提高，在實踐中成長。

二要強化效能建設。精心開展組織工作“制度建設創新年”活動。按照突出實踐特色、解決實際問題、務求實在效果的要求，在認真總結‚組織部長下基層、組工干部訪民生‛活動好做法好經驗的基礎上，重點加強工作流程管理、工作推進情況督查，進一步推進程序標準化、服務規范化和工作科學化建設，切實提高服務效能，努力使組織部門‚家‛的形象更加鮮明，組工干部更具親和力。建立完善組織部門新聞發言人制度。強化對輿情的動態監測和正面引導，及時回應社會關切的熱點問題，妥善處理、應對輿論監督，進一步增強組織工作的透明度和開放度。

三要樹立良好形象。認真開展“學先進、樹典型、爭一流”活動。深入學習王彥生、沈浩等時代楷模和先進人物的感人事跡，大力培植、選樹和宣傳身邊的先進典型，教育引導廣大組工干部比學趕超，增強黨性修養，養成優良作風，樹立最公道、最可親、最清廉、最務實的形象。深入推進“講

黨性、重品行、作表率”活動。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，嚴格執行中組部組工干部‚十嚴禁‛和市紀委‚八項禁令‛要求，嚴肅查處違反規定的行為，堅決保障選人用人風清氣正，切實提高組織工作滿意度、選人用人公信度和組工干部形象認可度，努力建設‚模范部門‛和‚過硬隊伍‛。

同志們，做好新一年的組織工作，任務艱巨，意義重大。全市各級組織部門、廣大組工干部一定要以高度的政治責任感和高昂的精神狀態，深化改革、銳意進取，攻堅克難、狠抓落實，不斷提高組織工作科學化水平，為全面完成我市‚十一五‛奮斗目標，奮力開創金壇科學發展新局面作出新的更大的貢獻!