2020年鄉鎮三嚴三實專題民主生活會發言提綱

　今天我們召開專題民主生活會。是按照縣委要求和專題民主生活會程序準備的，會前，鎮黨委就此次專題民主生活會征求了相關意見建議，班子成員之間相互交換了看法，也分別與鎮村干部談了心，征求了大家的意見。去年，黨的群眾路線教育實踐活動和“學習討論落實”活動，拂思想之塵、祛作風之弊、除行為之垢，“四風”蔓延勢頭得到有效遏制、黨風政風呈現出許多新變化新氣象，今年我們對照“三嚴三實”要求，深入查找班子突出問題。下面，我代表鎮黨委班子作對照檢查，不當之處，請領導們、同志們批評指正。

　　一、存在的問題

　　(一)班子集體的理論學習不夠，思想需進一步解放

　　領導班子成員普遍存在“修身不嚴”，理論學習不夠的問題，對制定的學習計劃，沒有嚴格的執行，致使平時工作中存在重實踐、輕學習的傾向，沒有形成班子集體理論學習的長效機制，理論武裝工作需要改進和加強。主要表現在：一是用于學習的時間較少，即使學了一些理論也不夠系統，讀書筆記、心得體會寫得少;二是學習自覺性不強，參與有組織的學習目的不明確;三是學習內容膚淺，只求讀過，不求讀精，對所學內容理解不透徹、不深入，在學以致用上效果差。四、學習內容單一，天天忙于學習上級要求的各個會議精神及系列講話，對農村相關政策法律法規學習的不夠。

　　(二)班子成員走訪少，疏遠群眾、脫離實際幫助群眾脫貧致富辦法不多、意識不強，產業發展效果不明顯。

　　領導班子個別存在“謀事不實、創業不實”的現象，深入一線力度不夠，更多時候陷于事務性工作，沒有真正沉下去研究問題。由于宗旨意識淡化、黨性修養不強、責任心不夠等，對群眾疾苦關心不夠，對群眾反映的問題有應付態度，在做群眾工作上，方法簡單，缺乏耐心，辦事拖拉。部分班子成員對群眾反映的問題，被動解決多，主動化解少。個別班子成員認為自己是領導，比群眾高明，對群眾意見置之不理，群眾甚是不滿。少數班子成員到村不經過調查就作指示，作“重要講話”，情況還不清楚就指手畫腳，朝令夕改，說話不算數，承諾不兌現。比如，對待農村工作只是了解表面的、比較膚淺的東西，不能較深入的指導農村實踐和產業結構調整。部分干部觀念陳舊，手段落后，沒有形成真正的主導產業，還停留在傳統農業上。對現代化農業知識及法治社會運用法治思維調解矛盾糾紛認識不夠，致使幫助農民增產致富的路子不多，調解矛盾的效率不高。傷害了干群感情，拉遠了群眾距離。

　　(三)管理制度體系不完善，個別領導干部“律己不嚴”

　　在堅決懲處班子成員違規違紀行為上，沒有樹立起鮮明導向、沒有形成高壓態勢。存在以功代過現象，有的時候覺得大家工作出了力、受了罪，偶爾早回一次家、休息多一點，只要不影響正常工作，也就不去過問追責。存在人情寬恕問題，主要對大家在人情往來方面的暖房、滿月隨禮、操辦事宜，只要不造成惡劣影響，也就不去“煞風景”般的制止。存在督促檢查措施不嚴問題，對于紀律制度，雖然在會上經常強調，但在落實過程中真刀真槍、認真較真地檢查是否在崗、是否下基層、是否認真工作等方面卻動作不大不硬。如，鎮某村干部家暖房，就有不少干部隨禮，鎮黨委只是口頭上教育批評，但沒有追責。

　　(四)部分領導干部不把工作當事業干，不安心在鄉鎮工作，存在不敢擔當，不愿負責。

　　少數班子成員擔當意識不強，遇事情先考慮自己的“官帽子”，該拍板的不拍板，該推進的不推進，怕擔責任，怕冒風險，不敢大膽突破和創新。比如在引導農民發展產業上，部分班子成員怕冒風險，對一些有潛力的產業不敢旗幟鮮明地給予支持，導致多個村長期以來支柱產業發展不起來，農民生活水平長期得不到提高。個別班子成員團結協作意識差，缺少“拉一下”、“搭把手”意識，只管自己分管工作，總體工作不考慮或考慮較少，比如在完成一些任務繁重、難度大的工作如計劃生育，少數班子成員錯誤認為這項工作應完全由分管副職獨立完成，根本沒有考慮計劃生育是國策，政府的事就是自己的事，不愿擔當，不愿負責，不能形成齊心協力、齊抓共管的工作局面，致使這項工作搞不好。有的班子成員有時存在“擺平就是水平、搞定就是穩定、沒事就是本事”的錯誤傾向，特別是在一些棘手問題、急難險重任務面前，有時把“解決問題作為唯一目標”，覺得只要能夠把問題解決掉就行，而不管采取的手段方法，導致一些問題解決了的同時引發了后續的問題，治標不治本，不能顧全大局。

　　二、存在問題的原因分析

　　對照“三嚴三實”要求，我們深刻認識到，查擺出來的這些問題，雖然有客觀因素，但更多的是主觀原因。從根源上剖析，主要有以下幾個方面的原因：

　　(一)政治理論武裝不到位。雖然經過教育實踐活動和學習討論落實活動，進行了大量學習，讓班子成員理論水平有了一定提高，但距離新形勢新要求還存在一定差距，尤其是有的領導干部由于政治理論欠缺，導致對政治形勢分析、對政治任務理解不到位，在一些思想上與上級黨組織統一跟進的速度較慢，出現了對當前高壓反腐、大力刷新吏治、六權治本運行顯得敏感性不強的問題，沒有及時把思想和行動統一到上級黨組織的安排部署上。

　　(二)進取精神和擔當意識缺乏。有的敬業精神不強，對工作麻木不仁，冷淡厭煩，責任心不強，習慣于按部就班，循規蹈矩，墨守成規，領導安排做啥就做啥，推一下動一下，不推不督就不動;有的在工作中，考慮個人得失多，思考全局性的問題少;好人主義思想多，堅持原則少;有的認為有些工作干和不干一個樣、干多干少一個樣，靠經驗辦事、消極守攤，無所作為，得過且過，奉獻精神淡化。面對艱巨繁重的工作任務，特別是面對一些上訪性事件，畏難厭戰情緒在班子成員中或多或少的存在。如在解決一些老上訪戶問題中，沒有從根本上想辦法，存在能拖一天算一天，能推一時推一時的思想，盡量不給自己找麻煩。

　　(三)領導班子成員率先垂范做得不夠。領導帶好頭，群眾才能有勁頭。對于這個道理，雖然說起來班子成員都知道它的重要性，但在實際執行中卻存在這樣那樣的問題。有的等待觀望、你看我我看你，別人怎么做，我才怎么做，別人做到什么程度，我也做到什么程度;有的說一套、做一套，開會表態頭頭是道，實際執行卻大打折扣;有的善作表面工作，人前一套、人后一套，沒有從思想上真正做到示范帶頭;有的搞選擇主義，不能做到事事做表率、事事搞帶頭，有時明知應該帶頭，卻以這樣那樣的理由作了退縮。這些問題需要黨委班子深入解決。

　　(四)領導班子宗旨意識淡薄，服務意識不強。農村是最好的課堂，群眾是最好的老師。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，是農村工作科學化的直接體現。鎮黨委領導班子之所以存在高高在上、抓工作不扎實、對農村工作中存在的問題解決不力等問題，實質上是沒有樹立正確的權力觀，淡化了為人民服務的宗旨，沒有解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”這一根本問題。從客觀上說，是鄉鎮工作的事務多，沒功夫，趕不上，但實際上還是沒有牢固樹立人民群眾是最好的老師的觀念，對群眾疾苦的感受不直接不深刻，感情有所疏遠，心系群眾不夠，主觀努力不夠。即便下到村里，也擺不正位子、放不下架子，多數是給村干部安排工作壓擔子、挑毛病，很少坐下來談心溝通，不注重用群眾聽得懂、記得住的方式做工作，聽不到真話，發現不了有價值的意見，考慮村干部、群眾的需要和難處不夠;不善于把貫徹中央、省市縣委決策與充分體現群眾意愿緊密結合起來，真正把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為檢驗農村工作成效的根本標準。

　　三、今后努力方向與改進措施

　　(一)從嚴加強思想政治教育，堅定信仰、信念、信心。把對班子成員、對領導干部、對基層黨員干部的思想政治教育擺在重要位置，保持每個黨員的政治定力，黨性修養，堅定信仰、信念、信心。1、制定鎮領導干部全年學習計劃，堅持每半月至少一次集體學習，對系列重要講話、對中央和省市縣委重要會議文件講話精神進行及時跟進、深入細致學習討論;對農村“兩委”班子成員進行一次“三嚴三實”集中培訓，對黨風廉政建設、基層黨建、農村財務管理等內容進行培訓，同時由各村組織對各自主要骨干黨員、年輕黨員在解放思想、增收致富、農業技術方面作出培訓。2、強化黨內組織生活制度執行力，各支部完善和執行好“三會一課”組織生活會，談心變心，思想匯報，民主評議黨員，黨員黨性定期分析和黨員領導干部雙重組織生活等制度，提高組織生活質量，提高黨員自身修養和黨員干部隊伍整體素質。

　　(二)嚴格落實“兩個責任”。堅持把加強黨風廉政建設作為黨委重大政治任務，始終記在心上、扛在肩上、抓在手上，任何時候都不含糊、不動搖、不懈怠。在今后的工作中，鎮村兩級干部要嚴格按照《冊村鎮黨委落實“兩個責任”加強鎮村兩級干部作風建設若干規定》、《關于在全鎮開展陳規陋俗專項整治活動的實施方案》等文件要求，鎮村干部要真正做到“要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做”。要“做人要實”帶頭講實話、干實事、求實效，堅決杜絕形式主義和官僚主義，要以實際行動樹立為民、務實、清廉的為民情懷。

　　(三)強化宗旨意識，主動服務群眾。針對脫離群眾、疏遠群眾、不接地氣等關于宗旨意識淡薄問題，領導班子成員要以“三嚴三實”為要求，帶頭示范，做好表率，從思想上和行動上嚴格要求自己，把不嚴不實表現的問題，加以逐一改正，團結帶領全體鄉村干部把下鄉住村包村增收工作做好，首先抓好鎮機關干部全員包村走訪活動。鎮領導班子成員每年到各自所聯系的村開展走訪至少40次，一月至少吃住在村4天。特別是當前一定要深入推進“三資”清查和土地確權登記頒證工作。一定要做到底清數明，確保穩定，堅持尊重歷史、民主協商、妥善解決突出問題的原則，把工作順利圓滿完成。

　　(四)把握“嚴”的內在要求，不斷改造主觀世界，堅持“實”的行為取向，努力創造優秀業績。做好統籌兼顧，推動科學發展。通過開展“三嚴三實”活動，要達到工作成效的不斷提高。明規矩，嚴紀律，強約束，從嚴上入手，從實處著力，鍛煉過硬隊伍是關鍵。強化理想信念，宗旨意識，黨性修養，秉公用權，對黨忠誠是核心。領導班子建設、干部隊伍建設是抓手。首先領導班子帶頭貫徹和落實上級部門各項決策和部署，嚴格執行各項規章制度，盡職盡責做好各項工作。一是咬住項目求實效。力求每個項目有個服務班子全程服務，加大項目和農民的結合度，提升富民增收的實效。二是細化責任抓落實。各項工作要細化到人，責任到人，追責到人，職責明確，責任到位，抓實工作。三是破解瓶頸求突破。在“三資”清查、土地確權、危房改造、計劃生育、城鎮建設、產業發展等一些工作中，要大膽創新，集中力量攻堅，把難推動的工作抓實抓出成效。四是抓好安穩筑底線。安全無小事，要切實強化防范意識，嚴密責任監管，加大維穩力度，加強安全生產，矛盾調處等工作，確保安全工作扎扎實實，萬無一失。

　　“心中有黨不忘恩，心中有民不忘本，心中有責不懈怠，心中有戒不忘為”，通過“三嚴三實”專題民主生活會，不斷提高我們的執行能力。執政水平，為實現“富裕、文明、和諧”新冊村而努力工作。