各位領導,同志們:
今天,市政府隆重召開全市政府系統“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動動員大會,這是我市深入貫徹落實省第八次黨代會和市第八次黨代會精神,加快推進建設沿海強市、構建和諧滄州的一項重大決策部署,既是動員會,也是誓師會。此次活動的開展,必將為我市經濟騰飛注入新的活力,進一步激勵全市政府系統廣大干部、職工,銳意進取,團結奮進,推動滄州經濟社會實現跨越發展。財政系統作為全市重要的綜合經濟管理部門,在滄州經濟社會發展中承擔著重要職責。我們將認真按照會議部署,結合自身實際,努力做好以下工作:
一、統一思想,提高認識,積極推動活動的有效開展
一是深入學習。省第八次黨代會進一步明確了建設經濟強省、和諧河北的偉大戰略目標,也為滄州經濟社會發展帶來了新的發展機遇。我們將把學習黨代會精神和開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動作為當前和今后一個時期的重大政治任務,作為創建學習型機關的重要內容,努力用黨代會精神武裝頭腦、凝聚共識、指導工作,自覺地把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來。二是加強宣傳。我們將進一步加大宣傳力度,為活動開展營造濃厚氛圍。利用財政網站、《滄州財政》、宣傳欄等載體,采取講黨課、舉辦培訓班、研討會等形式,認真抓好黨代會精神和“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動的宣傳普及和教育,引導全市廣大財政干部職工進一步統一思想、堅定信心。三是務求實效。我們將嚴格按照活動實施方案的要求,進一步明確任務、細化分解、落實責任,創新工作思路和方法,強化督導檢查,大力改進工作作風,加強自身建設,積極推動活動的有效開展。
二、明確目標、狠抓落實,全力以赴做好各項財政工作
在市委、市政府的正確領導下,今年我市財政經濟保持了良好的發展勢頭。全市全部財政收入預計完成325億元,比上年增長20%,其中一般預算收入預計完成116.8億元,比上年增長28%。綜合分析全市經濟運行情況,我們初步確定了2012年全市財政工作的奮斗目標:全市財政收入增長15%,即全部財政收入達到374億元,一般預算收入達到134億元。同時我們也確定了一個爭取目標:即全市全部財政收入增長23%,突破400億元大關;一般預算收入增長28%,突破150億元大關。為完成這一目標任務,我們將全力以赴抓好以下五項工作。
(一)全力以赴抓收入。一方面,加強與相關部門的溝通協調,推進建立綜合治稅大格局,強化重點稅源管理,加強對重點行業、重點領域的稅源控管,密切關注收入進度,加大征收力度,堅決制止和糾正收入違規減免退庫,在防止虛收空轉的前提下爭取多超收,努力實現財政收入奮斗目標。另一方面,牢固樹立“開放財政”理念,加強與上級財政部門的溝通銜接,加大跑辦力度,開動腦筋,多謀劃、多請示、多匯報,用足、用活、用好各項財政政策,為滄州經濟社會發展爭取更多的資金和政策支持。
(二)全力以赴抓支出。認真貫徹國務院廉政工作會議精神,嚴格控制一般性財政開支,加強公務接待經費、因公出國(境)經費、公務用車購置及運行維護費用支出審核,確保重點項目支出資金需求。增強財政支出的均衡性與科學性,進一步加大牽頭協調、組織推動力度,找準癥結,采取有力措施,不斷提高財政資金使用效益,確保完成支出任務。
(三)全力以赴抓預算。突出抓好預算編制工作,按照“保民生、保運轉、保發展、保重點”的原則,區別輕重緩急,有保有壓地安排項目。落實好綜合預算、零基預算、部門預算要求,在編實、編細、編準預算上下功夫,提高預算編制的科學化、精細化水平。加強預算績效管理,以“編制績效預算、實施績效評價、落實結果應用、實行績效問責”為重點,推進全過程預算績效管理。
(四)全力以赴抓改革。牢固樹立“制度財政”理念,堅持用制度管錢,按制度辦事,最大限度地發揮財政資金使用效益。一是深化財政體制改革,用好并不斷完善支持工業聚集區和開發區發展的體制政策;二是深化政府采購改革。繼續擴大政府采購管理范圍,強化政府采購制度體系建設,著力推動政府采購操作執行標準化管理和政府采購監管方式創新;三是深化國庫管理和投資評審制度改革。進一步規范財政資金專戶管理,推進國庫支付業務制度創新,打造安全、高效的國庫支付業務新流程。建立科學的財政評審工作體制,不斷拓寬財政評審的職能和范圍。
(五)全力以赴抓服務。牢固樹立“服務財政”理念。一是為領導服務。切實為市委、政府當好家、理好財。繼續辦好“領導參閱”等內部刊物,充分發揮好參謀助手作用。二是為縣市區和市直部門服務。針對上級的政策導向,以文化產業、水利設施、義務教育等為重點,積極協助市直部門和縣市區申報和包裝項目,為全市爭取更多的項目和資金。三是為企業服務。真正為企業著想,替企業解難,給企業辦事。四是為百姓服務。努力保障和改善民生,確保社會保障、義務教育、醫改、保障性住房建設等民生政策支出,加強對涉及民生財政政策和資金的監督檢查,嚴格落實補貼標準、適用范圍和發放程序,確保把惠民生的各項政策落到實處。
各位領導、同志們,“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動的開展,對全市財政工作提出了更高的要求,也是一次新的考驗,我們將以此次活動為契機,按照市委、市政府統一部署,進一步解放思想,振奮精神,開拓創新,扎實工作,為建設沿海強市、構建和諧滄州做出新的更大的貢獻!
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