省委書記2020年三嚴三實交流發言材料

　　關于“三嚴三實”的重要論述，思想深邃、內涵豐富，體現了黨中央堅持從嚴治黨、持續推進思想政治建設和作風建設的堅定決心，體現了我們黨對新形勢下黨的建設和執政骨干隊伍建設規律的科學把握，具有很強的思想性、針對性、指導性，為從嚴從實開展“三嚴三實”專題教育提供了重要遵循。我們必須從深刻理解新形勢下堅持全面從嚴治黨、一鼓作氣抓作風建設的高度，把學系列重要講話精神的認識提升到一個新的水平，為推動專題教育提供新的標尺，牢固樹立黨的作風建設“永遠在路上”的意識，不斷增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺。

　　一、學習要更深入，打牢踐行“三嚴三實”的思想根基

　　深化專題教育，前提是不斷深化學習、夯實思想根基，堅持不懈地“加油”“補鈣”，切實解決好“總開關”問題。

　　堅持以系列重要講話精神為遵循，著力立根固本。把深入系列重要講話精神作為重中之重，深入研讀《談治國理政》《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目，領會核心要義，掌握精神實質，把握貫穿其中的立場、觀點、方法，做到學而信、學而用、學而行，不斷匡正思想方法、領導方法、工作方法，始終在思想上政治上行動上同為黨中央保持高度一致。

　　堅持以正反兩方面典型為鑒，深刻反思反省。多次強調要用好正反兩面鏡子，在對照檢查中反思反省、實現升華。通過印發河南典型事例，省委要求黨員領導干部對照焦裕祿、史來賀、吳金印、燕振昌、馬海明等先進典型反躬自省、檢視不足，對照張笑東、劉國慶等腐敗典型舉一反三、汲取教訓,真正做到見賢思齊、見不賢而自省，把嚴和實的作風樹立起來。

　　堅持以就實求實為路徑，做到知行合一。堅持學思并重，把學習與思考、學習與研討、學習與調研結合起來，從修身、律己、用權三個維度剖析自己在理想信念、作風紀律等方面的差距和不足，不斷把思想認識成果轉化為“修枝剪葉”的實際行動;自覺以知促行，把“三嚴三實”作為做人為政的基本遵循、干事創業的行為準則，時時銘記、事事堅持、處處上心。

　　二、整改要下真功夫，認真查擺解決不嚴不實的突出問題

　　確保專題教育取得實效，關鍵在于強化問題意識、堅持問題導向，把深入查擺和解決不嚴不實突出問題作為出發點和落腳點。

　　反求諸己找準問題。專題教育一開始，河南省委就提出就實求實、反求諸己的思想方法，要求各級領導干部從思想和工作實際出發，反思改進自己在理想信念、宗旨意識、道德修養、作風紀律等方面的問題，以求得“三嚴三實”專題教育的實效。堅持辯證唯物主義認識論，把實踐作為檢驗標尺，用實踐來衡量一個干部有沒有做到“三嚴三實”。通過聯系工作實際深入查找、從班子集體的問題中認領、從群眾反映的問題中篩查、從下級的問題中反推等途徑梳理問題，通過開好民主生活會等措施剖析問題，切實把問題找實、原因找準。黨的十八大以來，河南省委通過巡視發現作風、用人、財經等方面的問題1637個，其中有不少問題發生在下面、根子卻在上面，從這些問題向上反推，查找屬于上級的問題、屬于自己職責范圍內的問題。

　　以“三個清單”促整改。建立問題、責任、整改“三個清單”樹靶子，做到整改目標、內容、標準、時限“四明確”，防止問題懸空、整改“棚架”;對照“清單”督促檢查、跟蹤問效，推動整改落實;圍繞“清單”帶頭改，各級領導干部以身作則，從具體問題做起，把自己身上的問題清單轉化為整改清單，進而轉化為黨和人民滿意的“三嚴三實”清單。建立制度，推動領導班子成員的“三個清單”上班子會議，共同把關，確保列入清單的問題分量夠重、有具體表現和具體事例，同時建立報上級組織部門備案制度;明確其他干部的“三個清單”提交分管領導審核的要求。

　　聚焦重點專項整治。對于黨員干部搞以權謀私、權力尋租，政法部門以權亂法、貪贓枉法，基層干部不作為、亂作為等群眾反映強烈、影響面大的突出問題，整合統籌上上下下、方方面面的力量，自上而下分解任務、明確責任，合力推進專項整治。認真梳理突出共性問題，上下聯動開展專項整治。最近，作出重要批示，針對基層干部不作為、亂作為、貪腐、執法不公等侵害群眾利益、群眾意見比較集中的問題，要求堅決糾正、嚴肅處理。認真落實批示精神，就要組織縣級黨委結合深化專題教育，著力抓好排查，重點開展整治，切實維護群眾利益。

　　三、約束要更嚴格，不斷健全從嚴治黨制度體系

　　去年以來，河南省委著眼落實從嚴治黨要求、鞏固拓展教育實踐活動成果，制定出臺了推進全面從嚴治黨的若干意見，初步構建了“4+4+2”黨建制度體系，即在基層建立健全民主科學決策、矛盾調解化解、便民服務和黨風政風監督檢查四項基礎制度，在縣級以上機關建立健全民主集中制、嚴肅黨內政治生活、干部選拔任用和反腐倡廉四項基礎制度，在各級黨組織和國家機關建立健全權力規范運行和全面從嚴治黨監督檢查機制，這對于強化立規執紀、化解矛盾糾紛、糾正不正之風、改善黨群干群關系發揮了重要作用。我們要繼續著眼于推動“三嚴三實”制度化、常態化、長效化，抓好河南省“4+4+2”黨建制度體系深入實施和鞏固提升。

　　持續抓落實，確保務求實效。從目前各方面反映的情況來看，“4+4+2”黨建制度體系建設推進情況總體是好的，基層四項基礎制度建設實施較早，已初見成效，得到基層干部群眾的認同，下一步重點是持續推進、普及完善;縣級以上機關四項基礎制度和兩項機制建設正處于全面鋪開、穩步實施階段，需要抓緊行動、加力推進。結合自身職能和業務特點立規，是每一個部門的工作職責，必須下大力氣推動各項制度建立健全、落地生根。在執行落實中，對制度推進情況及時盤點總結，發現不適應形勢任務變化的地方及時修訂完善，確保務實管用、執行有效。河南省委要認真抓落實，安排適當的時間，聽取部分省直部門的匯報，檢查了解黨建制度體系建設情況。

　　注重抓配套，增強整體功能。找準結合點，注意把省里的整體設計與本地本單位實際結合起來研究制定制度，防止“拿來主義”、簡單照搬照抄;抓準關聯點，加強整體謀劃，注重與全面深化改革、全面依法治省和專題教育問題整改、優化發展環境等結合起來，使各項制度前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成、融為一體，增強整體功能;把準著力點，針對存在的矛盾和問題，深入調查分析、找準癥結原因，有的放矢、研究對策，不斷把實踐中行之有效的好經驗好做法固化下來、堅持下去，擴大制度建設成果。

　　嚴格抓檢查，著力推動落實。通過督促檢查、調研走訪、工作通報等措施，加強對黨建制度執行情況的經常性檢查指導，科學評估制度運行狀況與效果，用監督傳遞壓力，用壓力推動落實，形成法規制度執行的強大推動力。

　　四、督導要跟得上，努力做到齊抓共管、富有成效

　　指導督導是確保各項工作取得實效的重要保障。認真抓專題教育，就得有指導、有督導。

　　落實領導責任。認真落實主體責任要求，建立黨委(黨組)擔負起本地本部門本單位專題教育的主體責任，推動形成黨委(黨組)主要負責同志承擔第一責任人的責任制，自始至終把責任扛在肩上，不能當“甩手掌柜”。建立組織部門責任制，履行好牽頭責任，加強與紀檢、宣傳等部門的溝通聯動，共同把專題教育抓實抓好。

　　加強工作指導。繼續發揮領導干部特別是“一把手”的示范帶動作用，從省級四大班子做起，一級做給一級看，一級帶著一級干，形成上行下效、上率下行的良好局面。督促黨員領導干部抓好對聯系點的指導，帶頭深入聯系點，指導聯系點從嚴從實抓好專題教育，樹立標桿、作出示范。

　　堅持從嚴督導。圍繞深化學習研討、查找和解決不嚴不實突出問題、開好專題民主生活會和組織生活會、立規執紀等關鍵動作，明確卡點標準，通過聽取匯報、巡回指導、列席會議、隨機調研、明察暗訪等方式，突出重點督查、點穴督查、精準督查，層層傳導責任和壓力，促使各地各單位把每個關鍵動作抓實在、抓到位。按照專題教育總體安排，積極推進各級黨委(黨組)以踐行“三嚴三實”為主題，召開專題民主生活會和組織生活會，向指導的蘭考標準看齊，早謀劃、早準備，拿出真招數，嚴格把好關，努力開出高質量、開出好效果。

　　強調，進行“三嚴三實”專題教育，不是坐而論道，不是開清談館，而是要同推進改革發展穩定工作緊密結合起來。當前河南正處在爬坡過坎的緊要關頭，面對嚴峻挑戰，一招不慎可能影響全局，一時錯過可能長期被動。只有更加從嚴要求、崇尚實干，才能帶領全省人民爬過這個坎、闖過這個關。我們把“三嚴三實”專題教育與在全省開展“查履職盡責、執法監督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全;查改革和發展措施落實情況，著力消除經濟運行風險，確保經濟穩定增長;查保障民生、服務群眾和社會穩定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩定”的“三查三�！惫ぷ鹘Y合起來，推動領導干部積極應對和引領經濟新常態，切實增強責任意識、緊迫意識，樹立新觀念、展示新作為，促進河南經濟持續健康發展;引導黨員干部把從嚴從實要求貫穿改革全過程，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當改革的促進派，又當改革的實干家;以嚴的標準、實的舉措確保公共安全，把矛盾和問題消除在萌芽狀態，保持社會大局和諧穩定。