市社區建設工作會議上的講話

同志們：
經市委、市政府研究決定，今天，我們在這里召開全市社區建設工作會議。這次會議的主要任務是：傳達省、宣城市社區建設工作會議精神，總結近來我市社區建設工作，研究部署的社區建設工作。剛才，同志傳達了省社區建設工作會議精神，隨后，榮同志將對全市社區組織建設工作提出具體要求，還將作重要講話。下面，根據市社區建設領導組研究的意見，我先講三個方面的問題。
一、全市社區建設工作回顧
近來，我市社區建設工作在市委、市政府的領導下，按照社區建設的總體要求，堅持以實踐“xxxx”重要思想為出發點，以加快城市發展、提高城市管理水平和居民生活質量為宗旨，以加強社區隊伍建設、拓寬社區服務領域為重點，大膽改革，積極實踐，扎實工作，初步建立了“黨政領導、民政牽頭、部門分管、街道主辦、社區群眾參與”的社區建設工作機制，初步制定和完善了社區建設的配套政策和扶持措施，取得了一定的成效。
（一）社區建設工作思路逐步明晰，已列入各級黨委、政府的工作日程。隨著我市城市建設不斷推進，市區面積由原來的平方公里拓展到近平方公里，農村人口不斷向城市集聚，市區總人口達萬人。再加上國有集體企業改制后，一大批企業職工由“單位人”轉變為“社會人”，給城市基層管理工作帶來很大壓力。社區建設作為城市體制改革的一項重要任務，引起了市委、政府的高度重視，列入重要議事日程，加強了領導。XX，在深入學習、考察調研的基礎上，結合我市實際，制定實施了《關于加強社區建設工作的意見（試行）》、《XX-XX社區建設工作發展規劃》等文件，對加快我市社區建設做出了總體部署，明確了今后一個時期我市社區建設工作的指導思想、目標任務和政策措施。與此同時，市委、市政府還進一步加強了對社區建設工作的領導，增加了二位常委任社區建設工作領導組副組長，將各街道辦事處黨委書記調整為領導組成員。各街道辦事處在社區建設過程中，也結合各自實際，提出了具體的工作措施，成立了領導機構，制定了發展規劃，加大資金投入，著力解決社區建設中的重大問題，有力地推動了我市社區建設工作的深入持久健康發展。
（二）深化城市基層管理體制改革，新型的城市社區管理體制初步建立。我市社區建設按照擴大基層民主，體現民主自治的要求，對城市基層管理體制進行了較大改革。一是合理劃定社區。XX，我們根據構成社區的要素，堅持便于服務管理，便于開發社區資源，便于社區自治的原則，結合居民的認同感和歸屬感，對原居委會所轄規模進行了適當調整，將城區劃定為城東、城西、城中等個社區，社區平均規模為戶，人，調整后的社區規模更趨合理，社區管理更加便利。二是加強社區的組織建設。在社區組織的構建過程中，市委組織部、市民政局及時制定了《關于全市社區黨組織與社區居民委員會組建工作的實施意見》，認真加強對各街道社區黨組織與居民自治組織建設的指導。社區居委會普遍建立了黨組織，成立了個黨總支、個黨支部。為了優化社區居委會干部隊伍，我們采取了“公開招聘、定崗競爭、擇優入圍、依法選舉”的辦法，一大批熱心社區工作、文化程度較高、能力較強的中青人充實到社區居委會，使社區居委會干部的齡結構、黨員比例和文化層次發生了明顯變化。今初，我們又從農村中小學教師隊伍中選調了名同志到社區擔任居委會主任助理，帶編帶薪到社區工作，從公安招聘的協警中選派了名同志駐社區警務室辦公。目前，城區各社區均有專職干部人，兼職干部人，社區警務人員人。三是社區居委會的辦公條件得到改善。為加快社區建設步伐，從去起，連續三由市財政每安排萬元社區建設資金，通過“以獎代補”的形式，用于改善社區居委會的辦公條件。目前，三個試點社區和橋西社區已經建成了社區活動用房，基本解決了“有地方辦事”問題，其它社區的活動用房也正在加緊建設當中。