徐州市常住人口為862.83萬人,出生率為12.40‰,死亡率為7.20‰,自然增長率為5.20‰。從數據結果看,全市常住人口呈現總量微增態勢,出生率和死亡率保持穩定,流動人口數量增大,城鎮化率穩步提高,人口老齡化加快,出生人口性別比得到進一步控制,人口文化素質有了較大提高。徐州人口狀況為全市經濟持續發展和建設小康社會提供了良好的人文環境。
二、徐州市常住人口狀況的主要特點
一是常住人口止降回升。末,徐州市常住人口總量達到862.83萬人,比2013年末增加3.73萬人。2012年以前,徐州市作為勞務輸出大市,人口凈流出始終大于凈流入,常住人口逐年減少,二十年間常住人口少于戶籍人口160余萬人!笆濉币詠,隨著經濟和城鎮化的快速發展,全市常住人口止降回升,總體呈現低速增長態勢,近兩年,全市常住人口年均增加近4萬人。
調查數據表明,隨著徐州社會經濟的不斷發展,作為淮海經濟區的中心城市,徐州常住人口開始回流,常住人口出現凈增長,徐州市的經濟和人口生態環境正逐步改善,對外來人口的吸引力不斷增強。
二是人口城鎮化進程穩步推進。“十二五”期間,徐州市委、市政府大力實施城鎮化發展戰略,城市功能不斷完善,人口也逐漸向城鎮聚集,城鎮化水平穩步提高。全市城鎮人口為513.04萬人,城鎮化率為59.46%。城鎮化率的提高是徐州市經濟社會發展的長期結果。徐州作為東隴海產業帶和蘇北都市經濟發展圈的中心城市地位的積聚效應開始顯現,不但能夠吸引徐州所屬地區農村人口向城市轉移,還大量吸引了淮北、宿州、濟寧、棗莊、商丘等淮海經濟區周邊城市的人口向徐州聚集。與2010年的常住人口分布相比,徐州城鎮化率水平四年間上升5.56個多百分點,人口的聚集是徐州城市經濟社會健康發展帶來的必然結果,是政府尊重勞動力自由遷徙、尊重人民安居擇業的生動體現。
三是人口文化素質得到較大提高。進入二十一世紀,徐州市教育事業發展迅速,特別是繼續接受高層次教育的人數大幅增加,各種受教育人口比重加快。全市常住人口中,具有大學程度人口為69萬人,高中程度人口為132萬人,初中程度人口為351萬人,小學程度人口為210萬人。與2005年人口1%抽樣調查相比,十年間,大學程度人口增加33萬人,高中程度人口增加24萬人,初中程度人口減少9萬人,小學程度人口減少30萬人。反映徐州市在普及九年義務教育,積極調整教育結構、優化教育資源配置、擴大高中和高等教育規模等方面的成效,有效地提升了全市人口的整體文化素質。
四是人口老齡化程度加快。按照國際標準,一個國家65歲及以上人口比重超過7%便定義為老齡社會。徐州市常住人口中,0-14歲人口為161.76萬人,占常住人口的18.75%;15-64歲人口為606.09萬人,占常住人口的70.24%;65歲及以上人口為94.98萬人,占常住人口的11.01%。與2005年1%人口抽樣調查相比,14-64歲人口比重下降了1.68個百分點,65歲及以上人口比重上升了1.59個百分點。近十年來,老齡人口比重逐年上升,徐州市人口老齡化程度加快。
徐州人口老齡化的程度和趨勢主要取決于以下兩個方面因素:一是徐州市嚴格執行計劃生育國策,自上個世紀八十年代以來長期保持低生育水平。2000年以來徐州孕齡婦女生育率基本保持在1.5%左右,青少年人口比重持續下降。二是受徐州人口凈流出的影響。徐州市每年外出人口中,15-45歲的中青年人口占78%,致使2012年以前,全市常住總人口數量逐年減少和老齡人口數量逐年增加,加快了徐州市人口老齡化進程。
五是出生人口性別比失衡還比較嚴重。徐州市出生人口性別比歷來偏高。特別是國家實行人口計劃生育政策后更為突出,全市出生人口中,男性占出生人口的55.06%;女性出生人口的44.94%,人口性別比(以女性為100,男性對女性的比例)為122.52,大大高于無人為干預的人類自然生育103?107比值的正常值。徐州男女性別比例失衡嚴重的問題,已經引起社會各界的高度重視。目前,徐州開始拉響人口警報。近年《徐州市關于禁止非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別比人工終止妊娠的決定》頒布施行,標志著徐州治理出生人口性別比失衡工作進入了法制化新階段。
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