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各設區市衛生計生委、平潭綜合實驗區衛生計生局,省疾控中心,省衛生計生監督所,省衛生計生委行政服務中心:
經省衛生計生委研究,現將《國家衛生計生委辦公廳關于進一步加強食品安全標準管理工作的通知》(國衛辦食品函〔2016〕733號)轉發你們,并結合我省實際,就進一步規范我省食品安全企業標準(以下簡稱企業標準)備案工作提出以下要求,請一并貫徹執行。
一、切實落實企業主體責任
企業標準由企業法定代表人或者主要負責人批準發布,在企業內部適用。食品生產企業對報備的企業標準負責,是企業標準的第一責任人。企業應嚴格貫徹落實法律法規和食品安全國家標準、福建省食品安全地方標準的要求,并密切跟蹤食品安全標準變化情況。如已備案企業標準中食品安全相關內容與食品安全國家標準或者福建省食品安全地方標準沖突的,該備案自動廢止,企業應修訂標準并重新備案。企業更新備案后,原備案也自動廢止。
二、明確企業標準備案范圍
企業標準備案是指衛生計生部門將企業標準中食品安全相關內容材料進行登記、存檔、公開、備查的過程。食品生產企業制定的企業標準嚴于食品安全國家標準或者福建省食品安全地方標準的,應當報衛生計生行政部門備案。其中,嚴于食品安全國家標準、福建省食品安全地方標準是指,企業標準中的食品安全指標嚴于國家標準或者福建省食品安全地方標準的相應規定。對沒有相應食品安全國家標準和福建省食品安全地方標準的企業標準,不再備案。
三、實施企業標準備案前公示
自2017年2月1日起,食品生產企業在申請企業標準備案前,應當向所在地的設區市或平潭綜合實驗區衛生計生行政部門提交企業標準文本和編制說明的書面材料,由各設區市或平潭綜合實驗區衛生計生行政部門負責在指定的網站上公示并向社會征求意見。專供嬰幼兒、孕產婦等特定人群的主輔食品企業標準向省級衛生計生行政部門提交企業標準文本和編制說明的書面材料,并在省衛生計生監督所網站上公示。公示的標準文本應包括封面、編號、前言、標準名稱、適用范圍、嚴于食品安全國家標準或福建省食品安全地方標準的食品安全指標值和檢驗方法等。公示的編制說明應包括嚴于食品安全國家標準或者福建省食品安全地方標準具體內容和依據情況等。備案前公示的時間不少于20個工作日,公示期間收到的修改意見由企業負責進行修改,對不予采納的意見要說明理由。公示食品安全企業標準時,應同時公布企業和行政部門的信箱、聯系電話等,方便社會監督和反饋意見。
四、公開企業標準備案
各地衛生計生行政部門、省衛生計生監督所應按照《食品安全法》、福建省關于企業標準備案的有關規定開展備案工作。企業在企業標準公示后申請備案時,應提交現有規定要求的相關材料和企業標準公示的情況說明。各地衛生計生行政部門和省衛生計生監督所在完成企業標準備案之日起10個工作日內,將備案后的企業標準文本(標準文本上要體現備案公章、備案號、備案時間及有效期)等信息上傳到指定的網站,供公眾免費下載、查閱。
五、強化企業標準備案事后監管
各地衛生計生行政部門要及時收集社會意見、建議,發現企業標準不符合有關規定和標準的,應通報企業并要求其及時進行修訂。同時,要加強對企業標準備案管理,制定和完善相應的管理制度,做好企業標準備案服務工作。省衛生計生監督所應加強對各地企業標準備案的指導,做好標準培訓、宣傳貫徹等工作。
相關文件與本通知不一致的,以本通知為準。各地在企業標準備案過程中發現的問題,請及時與省衛生計生委綜合監督處聯系。
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