2016—2020的“十三五”規劃,將是本屆中央領導集體主持編制并完整實施的一個五年規劃,將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發展階段邁進的艱難躍升,將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標”的最后沖刺,也是跋涉在民族復興之路上的中國的關鍵一程。(10月26日人民日報)
2012年11月29日,剛剛履新兩周的在參觀《復興之路》展覽時首次提到了中國夢的概念,中國夢即實現民族偉大復興“兩個一百年”的宏偉目標:在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會;在中華人民共和國成立一百年時建成國家。2016—2020“十三五”規劃,正對接著全面建成小康社會這第一個百年夢想。
“凡謀之道,周密為寶”,五年規劃是我們匯聚民族智慧的法寶,體現著集中力量辦大事的優越性,我們正是一步步踏著五年計劃的階梯,從1949年的積弱積貧,走到今天的繁榮富強。站在“十三五”規劃的節點與路口,回望“十二五”,中國經濟年均增速7.8%,GDP總值突破十萬億美元大關,成為世界第二大經濟體和世界第一制造大國、最大貿易國。與此同時,中國城鎮化率首超50%,科技研發投入躍居世界第二,高鐵里程躍居世界第一,對外直接投資累計達到4000多億美元,中國裝備大步走向世界。經濟構成中服務業首次超過第二產業,“三駕馬車”驅動姿態更趨協調,工業化與信息化深度融合,戰略性新興產業規模不斷擴大,互聯網向各領域加快滲透,創新驅動作用日益彰顯,中央財政資金保基本、兜底線、廣覆蓋的民生保障網不斷織密織牢,民生指標全線飄紅,城鄉居民人均可支配收入年均增長9.5%,跑過GDP增速,農村貧困人口累計減少約1億人,越來越多中國人的“幸福指數”正觸手可及。
“舟循川則游速,人順路則不迷”,成績面前,我們必須保持清醒的頭腦,并充分認識到中國經濟所面臨的“問題清單”:“世界工廠”要轉型升級;深化改革要適應發展;權力運行要服務市場經濟秩序;區域發展還很不平衡,基尼系數依然高于0.4,中國還有2億人掙扎在貧困線上;13億人民要學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居;經濟發展“既要金山銀山,又要綠水青山”……。改革開放30多年,“讓一部分人先富起來”的“貧困驅動”目標已經實現,接下去該是“帶動和幫助其他地區、其他的人,逐步達到共同富!钡摹笆姑寗印睍r代了,“十三五”規劃正承載著這樣一個任務節點。
“明者因時而變,智者隨事而制”,歷史關鍵節點的“十三五”規劃,不但承載著中華民族的第一個百年夢想,更決定著經濟新常態下的我們的發展方向、信心指數、前進步伐!笆濉币巹澦{圖中,全面實現小康將是第一任務,“兩個一百年”是旗幟方向,“三大發展”是遵循規律,“四個全面”是戰略布局,“五位一體”是發展動力,“六個必須”是規劃要義。這其中,扶貧攻堅、“定點滴灌”、“互聯網+”、萬眾創業、新型農業現代化、生態文明、集約發展、“一路一帶”、“亞投行”、“中國制造2025”、人民幣國際化,將是“十三五”規劃的主要標簽。
制訂“十三五”規劃之前,主席先后出訪了美國和英國,49項訪美成果清單為中美新型大國關系構建起基調,29項中英聯合聲明和系列金融合作項目為人民幣國際化鋪平了道路,兩次重要出訪也為中國未來五年經濟可持續發展奠定了國際環境。按照日程安排,IMF執行董事會將于11月就人民幣加入“SDR貨幣籃子”做出決定,這將使人民幣獲得與美元、日元、歐元和英鎊同等重要的地位,標志著至少1萬億美元全球儲備將轉移至人民幣資產。從首次成為全球第四大支付貨幣,到人民幣跨境支付系統上線,到美英支持人民幣納入特別提款權“貨幣籃子”,也從另一個側面反映了中國經濟實力和國際影響力的日益提升。這些重要國際指標,將標志著“十三五”規劃不僅是國內經濟民生統籌發展的重要議題,同時,“十三五”規劃也將成為倍受國際關注,提振世界經濟信心動力,并成為國際投資熱點的一纜子機遇項目。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,“十三五”規劃將圓夢百年,責任與使命在肩!笆濉币巹澇艘y籌穩增長、調結構、惠民生、防風險,還將助力扶貧攻堅、經濟轉型、科技創新,進一步拓展和深化全面改革,依法治國,讓制度更成熟、自信,讓中國夢的“幸福指數”更具溫暖內涵,更坐標清晰,并寫入黨心民心、中國歷史與中華大地。
范文二
為期4天的全會,將討論、通過我國經濟社會發展“十三五”規劃建議,布局未來5年全面建成小康社會走向、實施和前景,并為此提出大政方針。這是全會最為引人關注的大看點,也是億萬國人關注的大焦點。
《新京報》在當天的報道中稱,到“十三五”末,中國將全面建成小康社會,即目標已確定,就看路線圖如何繪制。外界認為,中國經濟已步入新常態,GDP增速目標有望降低,而環境及生態文明的目標將會得到更多重視。這是黨的十八屆五中全會的重要議題,為人們所期待。
到2020年,也就是中國共產黨成立100周年前夕,我國全面建成小康社會。而這一年,恰是“十三五”規劃實施收官之年。我們屈指可數,從算起,5年的蠻拼不算短,但也不算長。這5年,用一句話概括,那就是決戰的5年。全面建成小康社會的既定目標,可否如期實現,可否名至實歸,可否全口徑落地和全部覆蓋,為人民所享,就是要看“十三五”規劃咋編制,咋干。
今年,“十三五”規劃即將畫上句號。前5年的奮斗,不用細說,經濟發展,民生改善,生態建設,等等,取得了不菲的成就,已經為決戰全面建成小康社會奠定了基礎。回望“十二五”時期,我們每一個人的內心都有深刻的感受。自“十三五”規劃實施以來,特別是黨的十八大閉幕以來,面對國內外復雜多變的環境,經濟下行壓力大、民生改善難、深化改革啃硬骨頭、自然災害頻仍的挑戰,黨中央、國務院團結帶領全國各族人民,審時度勢,克難攻堅,砥礪前行,不斷開拓進取。穩增長,調結構,搞轉型,促發展,保民生,接連破局,人民的獲得感越來越多,越來越大。
僅從三看上,我們就可以打上深刻的烙印。一看農業。全國“三農”一直受到黨和國家的高度重視,連年下發的關于“三農”發展的中央1號文件,猶如擂響的戰鼓激勵著“三農”奮進。增產增收、改變農村面貌、提高農民生活,已經變成現實。比如:綜合生產能力穩步提高,糧食產量實現新中國成立以來首個“11連增”,今年有望實現“12連增”。這對于一個人口大國、發展大國來說,著實不易,難能可貴。
二看工業。一手抓化解過剩產能,一手抓改善品質質量,以數字化、網絡化、智能化為特征的智能制造,逐步成為新生力量。振興東北老工業基地,目前也已是大力啟動、大力深化、大力推進之時。今年7月17日下午,在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會,聽取對振興東北地區等老工業基地和“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議。他強調,無論從東北地區來看,還是從全國發展來看,實現東北老工業基地振興都具有重要意義。振興東北老工業基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段,國家要加大支持力度,東北地區要增強內生發展活力和動力,精準發力,扎實工作,加快老工業基地振興發展。在這次座談會后,振興東北老工業基地邁開了大步,在“變”中求新、求進、求效,成為邁向全面建成小康社會的堅實步伐。
三看服務業。在2012年時,我國服務業增加值占GDP的比重歷史上首次超過第二產業,其跨越幅度之大。3年后,也就是到了今年上半年,我國服務業增加值占GDP的比重,再一次跨越,竟然占據半壁江山。服務業的興旺發達,說明我國的經濟結構更加趨于合理,“大眾創業、萬眾創新”正在化為廣大民眾的行動。而從中央到地方實行的簡政放權,也更加給力,服務業的發展沒有清規戒律的束縛,處處別有洞天、大有作為。這就是“十三五”時期頻閃的大亮點,可謂利國利民。
“小康不小康,關鍵看老鄉!边@是最經典、最親民、最務實的話語,為人民所牢記,所各地所踐諾!笆濉币巹潓嵤┑那4年,黨和國家把扶貧工作擺到更加突出位置,大力度、寬領域、多層次、強精準地向前推進。2013年、,我國連續兩年完成減貧1000萬人以上的任務,提前完成了聯合國千年發展計劃所提出的減貧目標。這是新中國取得的了不起的成就,“十二五”規劃的實施,讓人民的福祉與日俱增。
我們滿載著“十三五”時期的累累碩果,站在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面嚴格治黨“四個全面”的偉大視野下,期待黨的十八屆五中全會作出更加全面、科學、系統的戰略部署,描繪好“十三五”美景,凝心聚力決戰小康。