2019年“十八屆四中全會”學習體會

　　從黨的十八屆三中全會到四中全會，從全面深化改革到全面推進依法治國，當代中國奮發向前的決心堅定不移，我們黨治國理政的方略愈加清晰。全面深化改革是必須打好的攻堅戰，全面推進依法治國是必須解決的大課題，它們關系長遠發展，關系黨和國家長治久安，關系廣大人民幸福安康。全面推進依法治國意味著什么?就意味著法治的地位和作用將更加彰顯，法治必須且必行。

　　雖然我國古代關于法的思想相當豐富，早在2000多年前就有“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”的說法，但在漫長歷史發展過程中法僅僅是王法、治始終是人治，沒有也不可能有法治，特別是現代意義上的法治。歷朝歷代，法都是為了維護統治者的利益和他們需要的社會秩序，人民往往為法所役、懼法畏訟。直到晚清搞所謂立憲，頒布的《欽定憲法大綱》仍然規定“皇帝權力神圣不可侵犯”。正如鄧小平同志指出的，“舊中國留給我們的，封建專制傳統比較多，民主法制傳統很少”。也正因為如此，過去很長一段時間，我們對法制重視不夠，我國法制很不完備。

　　改革開放以來，我們黨總結歷史經驗教訓，大力加強法治建設。我們制訂完善大量法律，形成法律體系，實現了國家和社會生活有法可依;積極推動法律實施，穩步推進司法改革，保障了經濟社會發展和人民合法權益;廣泛進行法制教育，持續開展普法工作，提高了全民族法律素養。在這個過程中，我們黨總結新鮮經驗、借鑒人類文明成果，提出了依法治國的基本方略和建設的重大任務，強調法治是治國理政的基本方式。如今，人們越來越認識到法就是規范和秩序，法治代表文明和進步;實現，創造美好幸福生活，必須依靠法治。從輕法到重法、從懼法到信法，這種變化實為不易。

　　然而，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。不可否認，同立法取得巨大成就相比，我們在執法、司法、守法等方面還存在明顯不足。現實生活中，不懂法、不尊法，以身試法、知法犯法;搞變通、打折扣，以言代法、以權壓法;隨大溜、存僥幸，視法律為兒戲，藐視、踐踏法律等現象和行為皆有之。這不僅影響經濟健康發展與社會和諧穩定，而且損害公平正義和人民利益。事實證明，社會越是發展越需要法治，法治不能僅僅停留在觀念上，必須落實到行動中。這就要求全面推進依法治國，加快建設。這里的“全面”，就是經濟社會發展和人們社會生活各方面、各環節，就是一視同仁、一以貫之，決不允許有法外之地和不受法律約束之人。

　　必須看到，實行法治不會輕而易舉，達成法治不可能一蹴而就，需要艱苦努力、長期努力。關鍵在于從現在做起，真抓實干，以知促行。從這個意義上說，全面深化改革與全面推進依法治國是相輔相成的。全面深化改革，內在地包含打破一切不符合、不利于法治的思想觀念和體制機制;全面推進依法治國，內在地要求善于運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。同全面深化改革一樣，全面推進依法治國必須有壯士斷腕、刮骨療毒的決心和勇氣，必須有踏石留印、抓鐵有痕的作風和韌勁。歸根到底是要厲行法治，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，真正樹立法治的權威、形成法治的風尚。

　　黨的十八大以來，為黨中央把法治提到前所未有的高度，提出了許多新思想，采取了許多新舉措，取得了法治建設新成效。全面推進依法治國，反映了我國經濟社會發展的要求和人民群眾的愿望，符合我國法治建設的趨勢，必將為我國法治建設注入新的強大動力，也必將使中國行穩致遠、走向繁榮昌盛，讓中華民族實現偉大復興、永遠屹立于世界民族之林。