山東公安改革方案最新消息,2019年山東公安輔警改革最新消息解讀(二)

9月28日，山東省公安廳召開全省市公安局長座談會，深入學和孟建柱同志重要指示批示及全國公安廳局長座談會精神。會議要求，全省公安機關要堅決維護國家安全和社會大局穩定，深入推進基礎信息化、警務實戰化、執法規范化、隊伍正規化“四項建設”，全面深化公安改革，不斷開創全省公安工作新局面。省委常委、政法委書記才利民，省長助理、公安廳廳長徐珠寶出席會議并講話。

會前，山東省省委書記姜異康、省長郭樹清就貫徹落實的重要指示精神提出明確要求。姜異康要求，全省公安機關要認真和孟建柱同志重要指示批示精神，抓好貫徹落實。要按照全國公安廳局長座談會要求，深入開展反恐怖斗爭，全面推進平安山東建設，積極穩妥推進公安改革，努力打造過硬公安隊伍，為加快建設經濟文化強省創造更加平安和諧的社會環境。郭樹清要求，全省公安系統要認真學習、深刻領會和孟建柱同志的重要指示批示精神，積極創新社會治理方式，深化公安體制改革，切實加強公共安全監管，更好地服務經濟社會大局，為經濟文化強省建設做出新的更大貢獻。

才利民在講話中強調，全省公安機關要把學和孟建柱同志重要指示批示及全國公安廳局長座談會精神作為當前首要政治任務，加強組織領導，精心安排部署，真正把的親切關懷和指示要求作為推動公安工作的強大動力，努力把公安工作和公安隊伍建設提高到一個新水平。要深入推進平安山東建設，更加有效地維護社會治安大局穩定。要深入推進社會治理創新，全面深化公安改革，著力解決影響和制約公安事業發展的突出問題，更加積極主動地服務經濟社會發展。要深入推進“四項建設”，進一步提升履職能力和水平，更加有效地保障公安工作可持續發展，切實履行好新時期黨和人民賦予的重大職責任務。

徐珠寶強調，全省公安機關要按照和孟建柱同志重要指示批示精神和全國公安廳局長座談會的部署，不斷加深對公安機關職責任務、公安工作改革重大意義、推進“四項建設”重要作用、公安隊伍正規化和反腐倡廉建設根本要求的認識，更好地肩負起維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的神圣使命。要下先手棋、打主動仗，堅決維護國家安全和社會大局穩定。進一步明確聚焦用力的關鍵和重點，努力形成主動進攻、整體作戰的工作格局。重拳打擊暴恐犯罪，加快實施《山東省2014——反恐維穩行動計劃》，深入推進山東特色的反恐維穩“十大體系”建設，推動反恐維穩常態化、實戰化、社會化。

徐珠寶要求，全省公安機關要嚴打嚴防、精細監管，深入推進平安山東建設。要抓緊抓實“打黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追在逃”系列安民行動，深入開展“網上滅槍”、緝捕重大在逃犯罪嫌疑人、“獵狐2014”境外追逃等專項行動，始終保持嚴打高壓態勢。要堅持以創新立體化治安防控體系為載體，始終保持打防管控效能。要健全完善地面、地下、空中、海域、網上“五位一體”立體化治安防控體系，使五大板塊的每一個方面都形成亮點和特色，織密織嚴防范打擊違法犯罪的天羅地網。要堅持以落實黨政領導責任、部門主管責任、企業主體責任、公安監管責任的“四大責任”體系，始終保持公共安全監管常態化。完善交通安全綜合治理“三級機構、四級網絡”，深化“平安行·你我他”行動，加快推進智能交通安全系統建設，加強農村道路交通安全管理，深入開展“黃標車”治理淘汰、“四非”機動車和老年代步車專項整治，確保完成工作任務。推進高層住宅消防安全標準化建設和火災高危單位消防安全管理，綜合運用經濟、行政、法律手段督促重大火災隱患單位、區域性隱患單位徹底消除隱患。著力加強槍支彈藥、爆炸物品、劇毒化學品安全管理，督促落實主體責任，建立完善監管體系，嚴防發生重特大案事件和群死群傷治安災害事故。

徐珠寶強調，全省公安機關要立足當前、著眼長遠，大力推進“四項建設”，不斷提升公安機關的履職能力和水平。一是堅持以公安大數據警務云計算建設應用為重點，大力推進基礎信息化建設。要加快推進公安大數據警務云計算建設，推進基層基礎工作理念、機制和能力創新。要健全完善“過手即采集、采集即錄入、錄入即核查”工作機制，融入“社區六進”、現場勘查、110接處警等各項業務，匯集視頻監控、電子圍欄、交通卡口等各類信息，實現信息采集與業務工作同步。要全面提升大數據警務云實戰應用能力，立足大數據應用創新反恐維穩、警衛安保、智能交通、視頻偵查、執法管理等工作，深化大數據、云計算技術與公安基層基礎工作的緊密融合，進一步提升公安基層基礎工作能力。二是堅持以創新現代警務新機制為重點，大力推進警務實戰化建設。要積極推進信息實戰化、決策指揮實戰化、勤務運行實戰化、警務保障實戰化、科技應用實戰化，加強“天網”工程和視頻技術建設，服務一線實戰。三是大力推進執法規范化建設。要建立健全科學完備的執法制度體系。推行和落實執法監督管理委員會制度，積極開展以110接處警為重點的警務流程再造，優化執法執勤標準，加強執法辦案指引。要建立健全系統嚴密的執法管理體系。全面加強監管場所安全管理，嚴防重大惡性案件以及脫逃、非正常死亡等事件發生。嚴格落實執法辦案場所違法犯罪嫌疑人一律直接帶入辦案區、一律先進行人身檢查和信息采集、一律要有人負責看管、一律要有視頻監控并記錄等“四個一律”要求，抓好執法軟硬件建設的二次提升。要建立健全嚴格規范的執法責任體系。建立完善權力清單制度，繼續實施好行政處罰裁量基準，依法公開權力清單和運行流程，做到職權法定、權責一致、公開透明。嚴格落實執法辦案終身責任制，強化過錯責任追究和問題案件倒查，倒逼民警嚴格按照法定權限和程序執法。四是堅持以隊伍職業化專業化為重點，大力推進隊伍正規化建設。要毫不動搖地堅持政治建警、素質強警、從嚴治警、從優待警方針，大力推進公安隊伍正規化建設，努力打造一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的高素質公安隊伍。

徐珠寶要求，全省公安機關要統籌全局、突出重點，全面深化公安改革。要堅持問題導向、科學謀劃，引領公安改革沿正確方向推進。注重運用法治思維和法治方式推進改革，把按法治規律辦事與從實際情況出發緊密結合起來，科學制訂方案，積極穩妥推進。聚焦基層關心、社會關注、群眾期待的突出問題，瞄準制約公安職能作用充分發揮、影響公安事業長遠發展的難點問題，注重從源頭和根本入手完善制度設計和機制建設，著力破除體制機制弊端。要堅持突出重點、狠抓落實，積極穩妥推進各項重點改革任務。深化信訪在線深度應用，完善《關于依法處理涉法涉訴信訪事項的實施意見》和《山東公安機關信訪事項終結工作辦法》。會同司法部門出臺強制隔離戒毒實施辦法，健全戒毒康復工作體系。積極穩妥推進公安體制改革，在創新警務機制、優化機構設置、整合警務資源、強化科技應用上下功夫。探索試行主辦偵查員制度、刑事案件速裁程序試點改革、法律援助值班律師制度、輕微刑事案件快速辦理機制。要堅持統籌協調、密切配合，確保形成公安改革合力，確保相關改革工作的總體把握和有序推進。