2019年學校黨員兩學一做實施方案

一、總體要求

　　“兩學一做”學習教育要突出正常教育，區分層次，有針對性地解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，用心用力，抓細抓實，把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

　　1、明確目標任務。開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員校準思想之標、調整行為之舵、繃緊作風之弦，自覺按照黨員標準規范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用;進一步提升黨員意識，銘記黨員身份，增強黨員的責任感、使命感和榮譽感，努力建設一支信念堅定、素質優良、規模適度、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念、建設“更新、更強、更美、更好”的周南中學提供堅強組織保證。

　　2、聚焦突出問題。開展“兩學一做”學習教育，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，切實增強針對性和實效性。要著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要是對共產主義缺乏信仰，對缺乏信心;精神空虛，推崇西方價值觀念，精神之“鈣”嚴重缺失;不信馬列信鬼神，熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動等。要著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，主要是淡忘黨員身份，淡忘黨章，在黨不言黨、不憂黨、不為黨、不護黨、不愛黨;看齊意識不強，缺乏政治敏銳性和鑒別力，不守政治紀律政治規矩，陽奉陰違、當“兩面人”，口無遮攔、妄議中央大政方針;組織紀律散漫，不按規定參加黨的組織生活，不按規定交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按組織原則辦事等。要著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要是脫離群眾，作風漂浮，群眾感情缺失，利己主義嚴重，與民爭利，辦事不公，吃拿卡要，假公濟私，損害群眾利益等。要著力解決一些黨員精神不振的問題，主要是工作消極懈怠，在崗不用心、履職不盡責，因循守舊、不思進取，不敢擔當、逃避責任，不作為、不敢為、不會為、不善為，甚至亂作為，不能發揮先鋒模范作用等。要著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德，不注意師表形象，不遵守師德規范，甚至沉迷低級趣味、生活作風不檢點等。要持之以恒地抓好“四風”突出問題、“不嚴不實”突出問題的整改，推動黨的作風不斷好轉。每一位黨員都要對照這些問題，認真查找分析其在自己身上的具體表現，重點查找和解決堅定理想信念、樹立黨的意識和黨員意識、強化宗旨觀念、踐行、在推動教育事業改革發展穩定實踐中建功立業等方面存在的突出問題。黨員領導干部還要重點查找和解決帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面存在的突出問題。

　　3、把握基本原則。開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，用科學理論武裝頭腦;堅持學用結合，知行合一;堅持問題導向，注重實效;堅持領導帶頭，以上率下;堅持從實際出發，分類指導。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對黨員的不同情況作出安排，確保每一名黨員都參加黨支部的活動，每一名黨員領導干部都以普通黨員身份參加所在支部的學習教育。各支部要結合實際開展學習教育，發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。

　　二、學習教育內容

　　1、學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規，學習黨的歷史，學習革命先輩、先進典型和身邊的優秀共產黨員，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等以及省內、市內、教育系統內一些領導干部違紀違法案件中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

　　2、學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習為黨中央治國理政新理念新思想新戰略。通讀《系列重要講話讀本(版)》，學習中央有關部門修訂編輯的系列重要講話基本教材，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定自信、理論自信、制度自信。黨員領導干部尤其要以《談治國理政》《重要講話文章選編(領導干部讀本)》為基本教材，把領會系列講話蘊含的治國理政新理念新思想新戰略作為學習的重中之重，在全面、系統、深入上下功夫，領悟好重大思想理論觀點，領悟好科學的思想方法和工作方法，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風，更好地指導和推動教育事業發展。

　　3、做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在思想上政治上行動上同為黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，為率先基本實現教育現代化，奮發有為、創先爭優、建功立業。黨員領導干部特別要注重走在前列、當好表率，上級帶下級，班長帶隊伍，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，帶頭踐行黨章，帶頭踐行合格黨員“四講四有”標準，帶頭踐行“三嚴三實”要求，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，做黨和人民需要的好干部。

　　三、主要措施

　　1、開展專題學習討論。堅持把個人自學和集中學習結合起來，明確自學要求，引導黨員學原文、讀原著、悟原理，熟讀黨章內容，牢記黨規條文，領會講話要義，做好學習筆記，撰寫學習心得。黨支部委員會和黨小組要按照“三會一課”制度要求，每月組織一次集中學習;不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每2個月召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題開展學習討論。黨員分散、人數較多的黨支部，可分組開展學習討論。學習討論重點圍繞“四講四有四做”四個專題進行：專題一(4?5月)，以“講政治、有信念，做對黨忠誠見行動、立德樹人有擔當的黨員”為主要內容。結合學習《黨章》和關于堅定理想信念、堅持“三個自信”、實現“中國夢”等方面的論述進行深入討論，重點看能否堅守共產黨人信仰信念，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊;能否牢記黨的宗旨，踐行群眾路線，密切與群眾的血肉聯系;能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系;能否認真履行黨員的義務，愛黨護黨。專題二(6?7月)，以“講規矩、有紀律，做知敬畏守底線、知榮辱揚正氣的黨員”為主要內容。結合學習《關于黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》和關于從嚴治黨、嚴明黨的紀律和規矩、加強黨風廉政建設等方面的論述以及有關警示教育典型案例進行深入討論，重點看能否嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，能否自覺做到在黨規黨紀面前知敬畏、守底線。專題三(8?9月)，以“講道德、有品行，做追求高尚情操、踐行崇高師德的黨員”為主要內容。結合關于、黨員干部道德修養等方面的論述進行深入討論，重點看能否帶頭踐行，能否堅守高尚的道德情操，能否保持積極健康的生活方式。專題四(10?11月)，以“講奉獻、有作為，做帶頭干事創業、潛心教書育人的黨員”為主要內容。結合關于治國理政的新思想新戰略、“好干部”等方面論述以及先進典型的優秀事跡進行深入討論，重點看能否自覺提升服務四個全面戰略布局、踐行五大發展理念的能力和水平，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為，能否立足崗位作貢獻、發揮先鋒模范作用。每個專題學習，黨員要認真閱讀指定學習書目和資料，做好讀書筆記，撰寫一篇學習心得體會，每個專題結束后，學校黨委將抽查讀書筆記和學習心得，并開展學習心得交流。

　　2、創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行，全體黨員參加。黨課的主題、內容、方式由黨支部根據實際合理安排，列出課目單，排出時間表，避免內容重復、時間扎堆。黨員領導干部帶頭講黨課。學校黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，結合分管的工作領域或聯系點講黨課。邀請專家學者講黨課。學校根據實際需要，從黨校、講師團、高等學校及社會各界邀請專家學者到學校講黨課。鼓勵和指導各支部書記和普通黨員講黨課。“七一”前后，黨支部書記要結合開展紀念建黨95周年活動，在所在黨支部講黨課。講黨課的同志要深入開展調研，了解掌握黨員隊伍思想作風狀況，親自撰寫黨課講稿，做好課前“功課”。要聯系黨員思想、工作、生活和作風實際，注重運用身邊事例、現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強黨課的吸引力和感染力，防止照本宣科、泛泛而談。要創新講黨課的載體方式，通過開辟網絡黨課、微黨課、空中黨課、電視黨課等，擴大黨課的覆蓋面、影響力。

　　3、召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。黨支部班子及其成員要對照黨章黨規、對照黨員標準、對照職能職責，聯系自身實際，進行深刻的黨性分析，找準找實思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，普遍開展談心交心，嚴肅認真開展批評與自我批評;針對突出問題和薄弱環節，制定切實可行的整改措施。要組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議，要邀請服務對象、群眾代表對班子履職情況進行滿意度測評。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。上級黨組織要派人參加指導黨支部專題組織生活會。

　　4、開展民主評議黨員。結合年底召開的專題組織生活會，以黨支部為單位，組織開展民主評議黨員。要按照《中共長沙市委組織部轉發<關于在全省基層黨組織深入開展民主評議黨員和處置不合格黨員工作的指導意見>》(長組通〔2016〕6號)要求，對照黨員標準，嚴肅認真地開展民主評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部根據民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。各級黨組織要結合實際，進一步細化標準、嚴格程序、把握政策，切實解決民主評議時“評不出、評不準、評不好”和處置不合格黨員時“不愿處置、不會處置、不敢處置”等問題，確保民主評議的質量和效果。

　　5、立足崗位作貢獻。針對學校黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。在黨員中開展“改革發展我先行，教書育人當先鋒”主題實踐活動，引導和推動黨員立足崗位履職盡責、創先爭優，自覺奉獻社會，示范引領志愿服務。在學校黨員中，重點要求嚴格黨內生活，增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德、奉獻社會，以良好的黨性黨風引領師德師風、校風學風建設。進一步推行黨員亮身份、亮承諾制度，引導黨員爭當教書育人的先鋒模范。

　　6、開展評選表彰活動。結合紀念建黨95周年活動，按照中央、省委、市委和教育局黨委的要求評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織的部署，做好相關工作;在校評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織，以先進典型引領黨員愛崗敬業、無私奉獻。積極參與市委組織部“三微一大”(微黨課、微訪談、微故事和黨章黨規、系列講話大測試)活動。參加全市教育系統“兩學一做”示范課活動，評選一批主題鮮明、形式新穎、有感染力的精品黨課，激發參學熱情，增強學習效果。

　　7、整頓軟弱渙散基層黨組織。各支部要在對整頓情況進行“回頭看”的基礎上，開展新一輪軟弱渙散基層黨組織集中排查整頓工作。要針對不同類型的軟弱渙散基層黨組織，制定切實可行的整頓方案，列出問題清單，細化整頓措施，明確整改目標、時限和責任人。要把選優配強基層黨組織書記作為首要任務，對班子不健全的抓緊配齊，對黨組織書記空缺的盡快選配到位，對不能勝任現職的及時調整。要區別軟弱渙散基層黨組織不同情況，采取領導掛點、部門幫扶等方式對進行集中整頓，幫助解決突出問題，建立健全工作制度，確保學習教育有人抓、有人管、有好的效果。

　　8、嚴格黨員日常管理。堅持標本兼治，結合黨員隊伍建設的新形勢新情況，把加強教育和嚴格管理有機統一起來，以學習教育強化黨員意識，以嚴格管理督促黨員履職，構建黨員教育管理“真管真嚴、長管長嚴”的長效機制。從嚴落實黨員日常管理基本制度。嚴格執行“三會一課”、組織生活會、黨性定期分析、黨員民主評議等組織生活制度，嚴格落實黨員組織關系接轉、黨費繳納、黨員檔案管理等基本制度，以改革創新精神補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。推行黨員分類量化管理。根據各支部黨員特點，分類確定標準，明確管理辦法，制定考評考核細則，采取量化積分考核、評星定級等方式，對黨員參加組織生活、繳納黨費、履行崗位職責、發揮作用等進行全程記實，作為年度考核評議的重要依據，實現黨員管理精細化、全覆蓋，提高黨員管理科學化水平。

　　四、組織領導

　　1、加強責任落實。兩學一做學習教育是今年黨建一項重大政治任務。學校黨委成“兩學一做”學習教育領導小組，黨委書記任組長，黨委全體委員為成員。同時黨委成員下到每一個支部，全程參與學習教育。潘永明參加高二支部，翁光龍參加高三支部，吳光益參加行政一支部，周樹明參加高一支部，粟峰參加行政二支部，張桃參加初中支部。學校教育領導小組辦公室設在學校黨政辦，紀委書記兼主任，辦公室主任任副主任，負責學習教育工作的組織協調。

　　2、強化組織保障。學校黨委對各支部書記等黨務骨干普遍進行一次輪訓，組織他們先學一步，掌握工作方法，明確工作要求。要認真扎實開展黨員組織關系集中排查，摸清流動黨員、“失聯”黨員、“口袋”黨員的底數，調整理順基層黨組織隸屬關系和黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織的有效管理，確保學習教育對象全覆蓋。要加強黨內激勵關懷幫扶，通過表彰先進、走訪慰問、談心談話、結對幫扶等措施，從思想、工作、生活上關心和愛護黨員，激發黨員的內生動力，自覺主動參與學習教育。要通過聽取匯報、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會等方式，加強對學習教育落實情況的監督檢查，對組織不力、虛以應付的，要嚴肅批評、及時糾正;對效果不好、群眾意見大的，要責令補課并嚴肅問責。

　　3、堅持分類指導。要從實際出發，根據不同崗位黨員特點，對學習教育的內容安排、組織方式等提出具體要求，防止照搬照抄、“上下一般粗”，避免學習教育與日常工作相脫節。要統籌安排學習教育時間，避免因假期影響或耽誤學習。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織學習教育。

　　4、加強宣傳引導。堅持“開門”抓教育，引導群眾全過程參與、監督學習教育，特別要在查找問題、選樹典型、民主評議黨員、學習效果評估等方面擴大群眾參與。綜合運用多種宣傳手段和黨員群眾喜聞樂見的形式，宣傳學習教育的重要意義和做法成效，增強學習教育的影響力。針對黨員多樣化學習需求，充分利用黨建網站、微信平臺等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容，引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。要在學校網站、微信平臺開辟學習教育專欄，及時反映學習教育動態。各支部可結合實際，開展優秀黨課評比、黨章黨規知識競賽等活動，豐富學習教育形式。

　　5、注重教育實效。把握正常教育特點，做好融合互促文章，堅持學習教育與中心工作、重點任務、日常事務統籌抓、相促進。要與鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果相結合。深入開展“糾‘四風’、治陋習”專項整治，著力解決當前黨員干部隊伍中存在的違規公款吃喝、違規發放津補貼或獎金福利、違規操辦婚喪喜慶事宜、違規收送禮品禮金、涉賭涉毒等突出問題。繼續整治基層干部不作為、亂作為，貪腐謀私、“雁過拔毛”，優親厚友、辦事不公等損害群眾利益的不正之風，讓群眾切身感受到學習教育的實際效果。要與加強基層黨組織建設相結合，著力解決基層黨組織軟弱渙散、政治和服務功能不強、組織生活不經常不嚴肅不認真、黨員教育管理制度不落實或執行不到位等問題，把基層黨組織建成堅強的戰斗堡壘。要與促進改革發展相結合，把學習教育的成效體現在提振精氣神、弘揚好作風上，體現在破解改革難題、促進教育發展等各方面，將學習教育的成果轉化為新常態下推動改革發展的強大動力。