北京積分落戶“沒那么簡單”

2月14日周六情人節，當人們都忙于過節的時候，北京通州某樓盤開發商迫不及待地組織了一場有關通州積分落戶制度的小型 論壇。因為在此之前的幾日，有媒體曝出了北京通州積分落戶的6個條件。不過通州區對此做出回應，表示目前尚未出臺任何積分落戶細則，正在積極研究相關政策 措施。細則還在襁褓，樓市已蠢蠢欲動成人。2月5日，國家發改委等11部門下發關于開展國家新型城鎮化綜合試點工作的通知及國家新型城鎮化綜合試點 方案，將北京通州等62個城市(鎮)列為國家新型城鎮化綜合試點地區。被證實為“誤傳”的消息說，通州將推進積分落戶政策，以具有合法穩定就業等為主要 指標，合理設置積分分值，達到一定分值的可以申請落戶。雖然已經被“證偽”，但我們可以了解一下這個北京通州積分入戶“偽六條”：1、持有北京居住證 滿10年以上；2、在本區有卓或者租房滿8年以上；3、985工程或者中科院系統研究所畢業碩士(脫產)畢業；4、持有北京居住證期間在本區繳納社 會保險連續滿10年以上；5、國家中級職稱以上；6、無刑事前科。

可以看出，這樣的條件偏向于高端人才落戶，“在本區 繳納社會保險連續滿10年以上”的要求在于為通州摘掉睡城的帽子，讓產業留在通州，讓人們不但住在通州，還要工作在通州，不能再是“每天穿越半個北京城去 睡你”。雖然此次積分落戶政策最終沒有被坐實，但對于北京這樣的特大型城市來說，人口管理制度的創新和改變勢在必行，弦在箭上。

在北京通州某樓盤開發商組織的那場論壇上，北京市房 地產協會副會長兼秘書長陳志表示，“北京市戶籍政策的調整在政府的各種政策選項當中，思路是清晰的，但具體到細節，可能還有很多需要權衡之處，不是簡單的 說某種積分。傳出來的原則，就是最終的結果不是。沒有那么簡單的馬上就可以實施。”“不過，積分這件事兒是既定的，肯定是要有的。”陳志表示，通州是全 國小城鎮的城鎮化試點之一。事實上，通州積分落戶計劃并不僅僅是單純于作用于它的戶籍制度改革，更多的還是對通州新城計劃的推進和落實，是為了讓通州更符 合北京城市副中心的規劃定位。在這個基礎上，會相應的引進高端產業以及高級人才，盡快將這些人吸引到通州，改變通州有業無產的現狀。

在各方面的規范限制下，據了解北京新增戶籍人口比少了10萬人，北京新增戶籍人口的數量是18.8萬人，是8.8萬人。

通州區上報給中央的方案中提到的一個數字是，通州區 從2015—2017年要實現9萬人的落戶，這9萬人當中有3萬人是通州的農戶轉成非農戶，另外6萬人是從非京籍轉到京籍，或者達到享受京籍的平等的公共 服務。這6萬人平均到每一年，一年也就是2萬人。相比北京新增的8.8萬戶籍人口來說，通州這2萬人，擠占了大量的除通州以外其他的區縣的指 標，這兩萬人當中，可能有1萬人或者一半左右是本身在通州居住的，符合積分落戶的條件，也就是說每年至少1萬人會在通州購房或租房，這對通州的樓市無疑是 旺火添薪柴。

值得關注的是，積分落戶政策的制定，一定要先回答“誰需要積分”的問題。按照規定，凡納稅額超過300萬元的工商業主，可將自己和家人的戶口由外地遷至北京。也就是說，頂富階層需要北京戶口嗎也許需要，但有人會給他。也許不需要，因為戶口承載的是教育、醫療等更多功能，納稅超過300萬元的人可能看不上北京的教育和醫療資源。所以，需要北京戶口的可能是在北京打拼多年，有自己穩定工作、卓，朋友圈、人脈都在北京的中高端待富階層。