近日,備受各界關注的我省《關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)正式發布。“湖北版”的戶籍改革路線圖有何新意?昨天,省公安廳治安總隊相關負責人詳解五大亮點。
改革目標具體化:讓500萬人變市民
《意見》明確提出:2020年前基本建立以人為本、科學高效、規范有序、城鄉統一的新型戶籍制度,全省常住人口城鎮化率達到61%,“十三五”時期努力實現500萬農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶的目標。
進城落戶差別化:視市情有序放開
省公安廳治安總隊負責人表示,為了接收500萬人進城,根據我省城鎮體系“一主兩副”、“一城獨大”、“城少鎮多”、“東密西疏”的特點,小城鎮、大中城市和超大城市將分別實行不同的落戶政策:城市綜合承載能力壓力小的地方,可參照建制鎮和小城市標準,全面放開落戶限制;
科學控制武漢市人口規模,改進現行落戶政策,根據綜合承載能力和經濟社會發展需要,合理設置落戶積分分值,建立積分落戶制度。
公共服務均等化:五大領域提高進城含金量
《意見》分別在土地、教育、社保、醫療、養老、住房五大領域提出硬措施,提高含金量。
如教育方面,將隨遷子女義務教育納入各級政府教育發展規劃和財政保障范疇,逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業教育免學費、普惠性學前教育和異地中高考的政策。
戶口登記一元化:一種戶口,一套制度
今后,我省將全面取消農業與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統一登記為居民戶口,體現戶籍制度的人口登記管理功能,并建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。
人口管理制度化:新生兒落戶不受限制
根據《意見》,今后新生嬰兒不論是正常出生還是非婚生、超生,憑《出生醫學證明》即可落戶,新生嬰兒戶口登記不得設置任何其他條件,不得將戶口登記與社會撫養費征收、落實長效節育措施、提供無關證明材料等相掛鉤。
記者從省公安廳獲悉,我省正在大力推進以公民身份號碼為唯一標識,建設以人口基礎信息為基準的省級人口基礎信息庫,將逐步實現跨部門、跨地區信息整合和共享。而為了讓改革“落地有聲”,我省已明確將戶籍制度改革納入重大改革項目和政府工作目標,要求各部門抓緊制定配套改革措施,并及時向社會公布實施。
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