山西省將進一步深化省直機關直屬企業脫鉤改革,實現政資分開、政企分開,所有權和經營權分離。
公開項目
已明確80多項具體信息今后將逐年增加
今年,山西省全面啟動省屬國有企業財務等重大信息公開。省政府下發紅頭文件,明確今后省屬國企必須實行重大信息公開制度,及時向社會公布高管年薪、財務狀況、財務審計等80多項具體信息,確保企業透明度,接受社會監督。
截至目前,山西省23家省屬國有企業已經率先執行這一制度!队媱潯访鞔_,未來山西省將按照“邊公開、邊完善”的原則,將逐年增加公開項目。信息公開完成情況,將納入年度目標責任考核的內容,量化考核標準,明確考核獎懲。
2015年四季度,山西省國資委牽頭,山西省將開展2015年度省屬國有企業財務等重大信息公開督導檢查工作。
高管薪酬
進行制度改革今后要和企業性質掛鉤
繼國企高管須曬工資制度實行后,我省將醞釀啟動國企高管薪酬制度改革。
即日起,山西省將全面推行省屬國有企業負責人薪酬制度改革,建立健全與省管企業負責人選任方式相匹配,與企業功能性質相適應的差異化薪酬分配制度。制訂《山西省省屬國有企業負責人薪酬制度改革方案》《山西省關于深化省屬國有企業負責人薪酬制度改革的意見》,完善綜合考核評價辦法,改進經營業績考核。
此外,山西省還將全面推行省屬國有企業負責人履職待遇、業務支出改革。制定《山西省省屬企業負責人履職待遇業務支出管理辦法》,合理確定省屬企業負責人公務用車、辦公用房和培訓等履職待遇,嚴格規范企業業務招待、差旅和因公出國(境)、通信等業務支出管理。
全面推行省屬國有企業領導班子和領導人員綜合考評。研究制定我省省屬企業領導班子和領導人員綜合考核評價辦法,積極推進省屬企業領導班子和領導人員年度和任期綜合考核工作。
資本收益
完善共享機制確定比例用于民生支出
今后,山西省要在國有資本收益中,拿出一定比例直接用于民生支出。《計劃》明確提出,山西省將全面推行省級國有企業資本收益共享機制,建立和完善省級國有資本收益的共享機制,在省級國有資本收益中確定一定比例直接用于民生支出。
有序推動省屬國有企業股權多元化改革。遵照頂層設計,結合山西實際,穩妥規范有序推動省屬國有企業股權多元化改革。在集團層面,以推動母公司整體上市、主營業務上市為主,選擇部分省屬國有企業進行試點;在二級及其以下子公司層面,進一步加大股權多元化改革力度,針對不同行業、產業的企業,以及國有資本優化配置的方向,選擇多種方式發展混合所有制經濟。
改組探索
選擇試點著力培養產業競爭力
按照《計劃》,山西省將積極探索改組(組建)國有資本投資(運營)公司。從今年下半年起,在省屬國有企業中選擇試點,以產業資本投資為主,著力培育產業競爭力,積極探索改組國有資本投資公司;以開展股權運營、改善國有資本的分布結構和質量效益為主,實現國有資本的保值增值,積極探索組建國有資本運營公司。通過改組(組建)兩類公司的試點,積極探索國資監管由管資產向管資本轉變的模式。
進一步深化市、縣(市、區)國有企業改革工作,實現政資分開、政企分開,切實轉變政府職能,放開搞活市、縣(市、區)國有企業。積極探索在市、縣(市、區)改組(組建)國有資本投資(運營)公司,市、縣(市、區)政府授權兩類公司對市、縣(市、區)國有企業履行出資人職責,行使出資人權利,實現經營性國有資產集中統一監管。
不斷深化廠辦大集體改革,制定我省廠辦大集體改革相關配套政策,統一政策、多種模式推進廠辦大集體改革。
脫鉤改革
加快政府職能轉變實現政資分開、政企分開
今年7月至2017年年底,山西省計劃全面完成省級各黨政機關與所辦企業的脫鉤改革任務,加快政府職能轉變,實現政資分開、政企分開,所有權和經營權分離,推動企業建立完善現代企業制度,實現經營性國有資產集中統一監管。《計劃》要求,所有國資國企改革進展,都要實行月報、季報制度。由牽頭單位每月、每季度按時、準確、全面向省領導小組書面報告工作情況。
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