關于基層四風回頭看自查報告

　【2016關于基層四風回頭看自查報告1】

　　接到貴辦《關于做好反“四風”整改落實情況“回頭看”工作的通知》(晉辦發電〔2015〕61號)后，我委黨委高度重視，迅速安排部署，組織力量按照要求對我委領導班子和領導干部反“四風”整改落實工作情況進行了認真梳理和匯總，現將情況匯報如下：

　　一、整改落實進展情況及主要做法

　　黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，班子精心組織并全身心投入，嚴格對照查找出來的“四風”問題，積極整改，立說立行�；顒右荒甓鄟恚�我委通過完善規章制度、強化目標考核、提高干部素質、提升機關效能、改進工作作風、營造良好氛圍、抓好整改落實、鞏固活動成果等主要做法，從根本上轉變了干部作風，以推動作風建設的制度化、規范化和常態化，為國資國企轉型跨越提供了有力的政治保障、作風保障和紀律保障。

　　(一)省級整改任務落實情況

　　對照《山西省委領導班子整改方案》(晉辦發[2015]21號)、《山西省開展“四風”突出問題專項整治方案》(晉辦發[2015]25號)以及《山西省治理“四風”的制度建設計劃》(晉辦發[2015]26號)內容，我委牽頭承擔一項制度建設計劃任務、一項需配合承擔的整改任務、六項需配合承擔的專項整治任務。除承擔的一項制度建設計劃未完成外，其余均已配合有關部門完成。

　　(二)本單位整改任務落實情況

　　我委“兩方案一計劃”確定的整改任務20項、專項整治16項、制度建設計劃22項(原計劃為23項，后調整為22項)，整改任務及專項整治已全面完成，制度建設計劃完成了18項。在制度建設方面，我委結合國資監管和機關工作實際，對已有的規范性文件和規章制度進行了全面梳理、列清單、建目錄，認真做好立、改、廢工作，共計清理規范性文件148件、內部管理制度文件47件。

　　(三)建章立制情況

　　針對治理“四風”突出問題，確立了22項制度建設計劃，其中反對形式主義方面：完善了機關會務管理、加強和改進調查研究等方面的制度;反對官僚主義方面：完善了加強機關干部在線學習、改進機關教育培訓管理、機關考核、機關工作人員請休假、機關效能投訴、機關效能建設優化發展環境、黨委中心組理論學習、機關辦理信訪事項等制度;反對享樂主義方面：完善了公務接待、因公出國(境)管理、企業領導人員職務消費管理、差旅費管理等制度;反對奢靡之風方面：重點建立了“三公”經費公開、制止大辦婚喪喜慶和借機斂財、機關財務管理等制度。通過制度建設，劃出“紅線”，標出“雷區”，基本形成了一個務實管用的作風建設長效機制。截止目前，已經陸續出臺了18個制度、辦法，涉及調查研究、財務管理、辦理信訪事項、招投標監督、職務消費監督等方面，規范了機關工作秩序和工作紀律。

　　二、整改落實取得的成效

　　通過教育實踐活動，班子進一步增強了政治意識、大局意識、廉潔自律意識，增強了“三個自信”，提升了運用批評與自我批評解決問題、維護團結的能力;強化了問題意識、問題導向，堅定了以釘釘子精神，解決“四風”問題的信心、決心和恒心。通過活動的深入推進，特別是小鵬省長的指導下，領導班子對需要重點推進的工作、所擔負的使命有了更加清醒的認識，班子成員增強了擔當勇氣、創新意識，呈現出積極向上的新風貌。以來，我委機關把企業、職工和社會各界關注的共性問題和熱點問題作為工作著力點，把影響效能提高的個性問題和突出問題作為突破口，查擺問題，認真整改，推動機關、企業作風不斷改進，并取得了一定成效。

　　(一)專項整治方面

　　圍繞中央確定的21項專項整治，結合我委實際，研究制定了我委落實八項規定的23條具體措施，強勢推進專項整治，委機關文風會風明顯改進，清退公車高效完成，公車私用現象基本杜絕，奢侈浪費等不正之風得到有效遏制。在清理會員卡方面，通過自查自糾，國資委干部、職工共205人，嚴格按照清退要求，均向組織作了“零持有”報告。特別是在清理辦公用房方面，委領導帶頭，全員參加，不動土木、不添家具、不攤派企業，嚴格按照黨政機關辦公用房建設標準，快速清退了辦公用房30間，清退使用面積720平米，清退后人均面積在18平米左右，在全省黨政機關中作出了表率，受到新聞媒體的高度關注和省領導的充分肯定。在整治“權力尋租”方面，建成“山西企廉網”，制定相關制度，規范企業領導人員權力運行行為、規范企業招投標程序和從業人員行為、防范企業招投標人員“權力尋租”行為發生、避免招投標工作中腐敗問題的發生，從而有效降低了權力尋租的可能。

　　(二)在解決群眾關心的突出問題和改革發展的難點問題方面

　　組織開展了“百日雙千攻堅戰”和“雙交辦、雙包案”專項活動，我委從領導干部做起，帶動省屬企業各級干部，主動包聯信訪事項，有力化解信訪積案，維護群眾合法權益，確保信訪渠道暢通便捷、信訪積案及時化解，以來，信訪積案化解率達98.5%以上，省屬企業集團公司共接待上訪群眾208批次，356人次�；�解各類信訪積案327件。全面啟動省屬企業產業扶貧開發工程，組織開展了困難企業幫扶工作，引深了下鄉駐村和包村增收活動。出臺效能建設方案，開展了效能投訴監督工作。積極落實“機關建設創新年”，通過推進“四個提高”，辦好“五件實事”，實施了委機關機房改造、視頻會議系統和辦公自動化系統建設工程等等。

　　(三)在企業關注的重點難點工作方面

　　取消、下放了涉及省屬企業內部資產重組協議轉讓等5項審批事項。出臺了關于深化國資國企改革的實施意見、省屬國有企業財務等重大信息公開辦法(試行)、廠辦大集體改革《實施意見》。建立了委領導包聯省重點工程制度，加快重點工程和入駐山西科技城工作。通過逐步解決企業關注的重點難點等問題，促進了省屬企業做強做大，構建了作風建設長效機制。

　　(四)內部管控方面

　　對規范性文件進行了認真清理，研究確定了涉及調查研究、辦理信訪事項、招投標監督等方面的監管制度，建立健全了文件收發和資料檔案、效能投訴制度、公務接待、應急值班、財務管理等內部管理制度，基本形成了一個務實管用的制度體系，固化了作風建設成果。從整體效果看，全委黨員干部黨性得到了鍛煉，“四風”蔓延勢頭得到遏制，委機關作風形象整體好轉，得到了職工群眾的認同和上級領導的肯定。

　　三、整改存在的問題

　　一是對學習的重視程度有所加強，但仍需進一步鞏固。近期國資國企改革任務繁重，全委的學習時間不能充分保障，學習有淺嘗輒止和實用主義現象，學習的深度和持久性都需要進一步加強。在學習的組織方面，黨支部的督促和引導作用還需進一步發揮。

　　二是調查研究的深度不夠，成果不明顯。調研常常因為事務性工作較多而難以長期堅持，調研的時間不能保障，造成調研深度不夠，真實情況難以掌握，調研成果不能真正用于工作實踐，調研的方式方法需要長期探索規范。

　　三是部分建章立制工作沒有完成，需等待條件成熟。我委牽頭承擔的省級整改任務中，《關于省管國有企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》目前已經過反復修改完善，已報省政府審核通過后即可出臺。我委內部確定的制度計劃中，未完成的4個制度，其中有2個已形成初稿(省屬國有企業監事會與省國資委機關處室工作聯系制度和山西省國資委外事工作管理辦法)，正在試運行中;1個已經過反復修改完善，并報省政府審核待批(關于省管國有企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法);還有1個(省國資委機關崗位職責和工作流程)正在調研起草過程中，需待國務院國資委相關職能確定后進一步完善后出臺。此外，我委對已有的規范性文件和規章制度進行了全面梳理，廢止了一批不適用的文件，但立和改的工作沒有跟上，加上國資國企改革正在探索中，所以今后建章立制仍是一項長期任務，需要持續推進、不斷加強。

　　【2016關于基層四風回頭看自查報告2】

　　按照市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《關于對學習教育、征求意見環節工作開展“回頭看”的通知》精神，我院認真組織開展了“回頭看”自查工作�，F將自查情況報告如下：

　　一、工作開展情況

　　從“回頭看”自查情況來看，我院教育實踐活動自開展以來，在市委的正確領導下，在市民政局第六督導組的具體指導下，院黨支部高度重視，能夠嚴格按照如皋市委市民政局黨組的統一部署，積極動員，扎實部署,教育實踐活動正在統籌協調、由淺入深、生動活潑地展開，基本做到了“規定動作做到位，自選動作有特色”的要求。

　　(一)扎實開展學習教育。一是保證學習時間。3月8日我院黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開之后，及時討論制定印發了《xx市xx醫院集中學習教育安排和個人自學重點篇目》，從12日開始進行了為期一周的集中學習。為做到學習工作兩不誤，最近充分利用晚上時間集中學習，補缺補漏。目前已開展集中學習16次;二是落實學習內容。主要學習了黨章、黨的十八大、十八屆三中全會精神、系列重要講話和中央、省、市委會議文件精神，學習了在河北阜平縣考察扶貧開發工作時的講話、在xx省xx縣調研工作時的講話，及時傳達學習省市委文件精神，精學配發的《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等五本必讀書目。同時，編印了《黨的群眾路線教育實踐活動基本知識要點》、《黨的群眾路線教育實踐活動應知應會內容60問》4本等;三是開展心得體會交流。共撰寫學習心得體會72余篇，每人達到了3篇以上，并討論制定下發了學習心得體會交流安排，開展了以“改進工作作風、提升素質形象、順應群眾期待、加快優質服務”為主題的研討和心得交流，共發言交流24人(次)。同時，采取提問回答和試題考試的方法，強化學習效果，達到了學習交流、共同提高的目的;四是觀看影視片。組織全體干部職工觀看了《蘇聯亡黨亡國20年祭》專題片和電影《周恩來的四個晝夜》、《焦裕祿》等，大家深受教育。同時，組織全體干部職工赴如皋“十四軍紀念館”廉政教育基地接受廉政文化教育;五是開展專題輔導。邀請市民政局督導組組長曹俊做了題為《加強黨性教育，注重自身修養》的專題輔導，黨員領導干部帶頭講黨課6次;六是深入基層調研。院部干部按照各自分管工作，確定了調研專題，分別深入所聯系的科室，認真開展調查研究工作，并結合平時了解掌握的情況，每人都撰寫了質量較高的調研報告;七是深入“聯系點”宣講。把“面向科室、服務群眾”貫穿于活動全過程，結合開展“調研”行動，由分管領導帶隊，分別深入全市各村開展精神病人家庭情況調查1次，并幫助指導精神病康復治療指導，增強了家庭的病人治療康復的決心和信心;八是確定了自選動作。結合我院實際，確定了“凝心聚力做好本職工作，強化能力提供優質服務”主題特色，開展好三方面活動，即：開展一次“提升效能能力，提供醫療支撐”大討論活動、開展三次醫療業務培訓“一堂課”活動、開展一次推動解決“三無”困難病員的調查研究活動，目前正在積極組織實施優先救治方案。

　　(二)廣泛征求意見。制定印發了《如皋市江濱醫院黨的群眾路線教育實踐活動征求意見的實施方案》的通知，從八個方面具體限時集中進行征求意見活動，并確定了每一個方面的分管領導和科室，明確了工作職責和要求。通過發放征求意見表、召開座談會、上門征求、電話征求、面對面談話、開設網絡專欄、設置意見箱等形式，先后向有關服務對象代表、院全體職工等，多渠道、多形式的征求了意見。共發放征求意見表50余份，征求到領導班子的意見建議29條，經討論研究歸納梳理后19條，領導干部個人5條，目前仍在繼續征求中。

　　(三)突出即知即改。針對征求到的我院部門存在的“四風”方面的突出問題，特別是領導干部在思想認識、創新觀念、集體領導能力與新形勢新任務新要求還不完全適應、不完全符合，醫療體制、制度、指標和方法尚不能全面有效服務于發展需求，一些黨員干部特別是領導干部黨風黨紀黨性不完全符合新形勢新任務、落后于干部群眾等問題，我們把解決群眾反映的突出問題作為重中之重，堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，確定整改措施和責任人，能改的立即進行了整改。目前已對精簡會議督查、對科室檢查指導堅持開門搞教育活動、減輕科室負擔、堅持勤儉節約的作風等6項事項，做到了即知即改。

　　二、存在的主要問題

　　總結和反思第一階段的教育實踐活動，我們盡管取得了一些成績，但和上級要求和群眾期盼相對照，在活動的開展上還存在一些差距和不足：

　　一是學習教育需進一步深化。學習形式仍然比較單一，集體領學的多，結合實際談認識、談體會、談感悟不足，還需采取更加靈活多樣的學習方法;學習實效還需提高，帶著問題學、深入思考學不夠，還沒有真正達到深讀精讀、讀熟讀好、充分領會精神內涵、入耳入腦入心的目標要求;由于業務工作任務重，工學矛盾比較突出，需認真加以解決。

　　二是查擺問題還不夠深入。在征求意見的廣泛深入、存在的問題查實找準方面還做得不夠，分析梳理不夠準確，歸類不夠合理。有的同志對“四風”的危害認識比較清楚，但對自身存在的問題還存在著思想誤區。有的認為自己無職無權不存在官僚主義土壤，忽視了作為事業單位人員，容易產生官僚主義的客觀現實;有的感到作為醫療人員工作很清貧，沒有享樂主義可言，沒有認識到工作中的安于現狀、不思進取等也是享樂主義的具體表現。

　　三是即知即改存在差距。立即整改的事項比較少，整改的措施不夠具體，在服務群眾更加自覺、工作作風明顯改進、制度規定更加完善等方面還需下大力氣提高。

　　三、今后的改進措施

　　一是繼續深化學習教育，進一步樹牢群眾觀點。繼續按規定動作抓好學習，組織開展好集中學習培訓、座談發言等活動。要把學習教育貫穿到教育實踐活動的全過程，貫穿到各項業務工作中，堅持邊干邊學，學用相長，把學習教育作為重要任務擺在首位，通過深化學習教育，進一步筑牢群眾觀點，增強為基層服務的公仆意識。

　　二是繼續查擺解決問題，進一步轉變工作作風。在此前查擺問題的基礎上，繼續向思想深處挖掘在“四風”方面的問題，特別是挖掘問題根源，通過查擺和解決存在的問題，轉變黨員干部工作作風，提高指導基層、服務群眾的質量。

　　三是要突出開展談心活動。班子成員間、分管領導與部門主要負責人之間都要相互談心，把握好談心的內容和目標，坦誠相見，溝通思想、交換意見、指出問題。

　　四是要突出抓好問題整改。要對近期征求的意見進行再次疏理，按輕重緩急、分類分項制定整改措施，完善制度機制。

　　五是要突出撰寫好對照剖析材料，從班子成員帶頭做起，每位黨員干部都要親自撰寫剖析材料，把存在的“四風”問題查準查透。

　　六是推動工作，防止“兩張皮”。圍繞中心、服務大局，統籌兼顧、合理安排，堅持兩手抓、兩促進、兩不誤，推動群眾路線教育活動的開展，將活動成果轉化為工作的強大動力。

　　七是要加強與市民政局第六督導組的匯報溝通，加強對教育實踐活動的指導。