工商局度目標責任制自查報告

按照Xx市局《關于度目標責任制重點工作目標及綜合考評辦法》文件精神，我們對全局一年來的目標崗位責任制落實情況、班子建設情況和黨風廉政建設情況進行了認真的回顧和自查總結，現將自查總結情況報告如下：

　　一、部門履行職能情況

　　一年來，我局的工作的總體要求是：堅持以黨的十七大及十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會、全市工商行政管理工作會議和市委經濟工作會議精神，全面落實科學的發展觀，深入整頓規范市場經濟秩序，努力營造公平競爭的市場環境;繼續推進制度創新和監管方式創新，著力提高執法效能;大力加強隊伍建設，進一步提高隊伍素質和依法行政水平;加強系統建設，努力構建和諧工商;充分發揮職能作用，為落實“十一五”規劃，推動全民創業，促進全市經濟社會又快又好發展，實現市委、市政府提出的發展目標，做出新的貢獻。

　　為實現上述目標，全局上下統一思想，本著圍繞中心、服務大局、夯實基礎，開拓創新的工作思路。一年來，通過全員的共同努力，順利地完成了各項工作任務。

　　具體慨述如下：一、以科學發展為統領，抓服務，促發展，全面打造高質量的工商行政管理品牌。是工商部門停征“兩費”后職能轉型的第一年，也是學習實踐科學發展觀活動的關鍵年。按照國家總局“四個轉變”的要求，實現從“收費工商”向“服務監管工商”的實質性轉變，推進從“傳統工商”向“現代工商”的根本性轉變，是我們面臨的重要任務。為此，我局積極發揮自身職能，優化市場主體、凈化市場環境，努力與政府中心工作“合心、合力、合拍”，在服務地方經濟發展上尋求新突破。(一)最大限度優化服務舉措，促進全民創業。一是進一步降低登記門檻，放寬準入條件，優化投資環境。按照“非禁即入、非禁快入”的原則，我們先后出臺《關于促進全民創業的若干意見》、《支持、服務農民專業合作社發展“十放寬”》、《Xx市工商局關于農民專業合作社登記實行“十放寬”的意見》、《關于Xx市工商局促進全民創業四十三條意見》等措施，實行“一放到底、一審即核、一趟辦成、一流素質、一票否決”，進一步放開市場主體準入。目前全市新登記各類內資企業120戶，新登記私營企業74戶，新登記個體工商戶1388戶，分別比上年增長26%、290%和2.78%。新登記農民專業合作社22戶。新登記外資企業2戶，比上年增長100%。二是進一步深化和拓展服務市場主體工作。目前，已走訪各類市場主體1077戶，發放服務聯系卡1077份。三是全力引導企業擴大融資渠道。引導中小企業通過股權出質和動產抵押登記，提高融資效能，促進自身發展。(二)全力支持企業實施商標戰略，促進品牌興市。一是大力發展注冊商標。積極運用商標戰略，幫助企業培育、扶植和發展一批有較高市場覆蓋率、較高社會知名度的商標，并積極推薦爭創省著名商標和中國馳名商標。二是深化“一村一標”活動。通過全面推行“三卡”制度，提高企業商標意識，不斷擴大企業和產品的聲譽與知名度。三是加大商標保護力度，嚴厲查處商標侵權行為，維護企業知識產權。截至目前，全市有效商標已達146件，其中著名商標2件，知名商標4件。今年6月份，我們的商標富農作法(“特色農業創品牌沙里刨出‘金娃娃’Xx唱響商標富農歌”)作為典型經驗被《中國工商報》專題刊載。(三)全力招商引資，打造經濟發展軟環境。一是成立招商引資工作專班，定人定責，立足本地資源優勢，采取加大對外宣傳促招商、與地方政府合作共招商、到發達地區上門招商等方式，不斷擴大招商引資成果。二是鼓勵系統干部職工脫產外出招商引資。市局嚴格獎勵機制，形成招商人員“帶著任務出去、領著客商回來、招著項目回來、引著資金回來”的格局。三是加大對招商引資企業的服務力度。對招商引資項目實行上門服務、定人服務、預約服務。一年來，我局充分發揮工商職能，全力打造經濟發展軟環境，順利完成招商引資任務1200萬元。(四)以人為本，切實做好消費者權益保護工作。一是政府搭臺，企業唱戲，成功舉辦“3.15”活動。今年3月15日，我局在Xx廣場成功舉辦“商機在Xx、消費在Xx”的大型宣傳活動。僅當天就現場受理消費投訴25件，解決23件，挽回經濟損失2.6萬元。二是積極開展農村消費維權網絡建設。目前，全市已設立消費維權站點258個，達到“投訴不出、接訴不過夜”的目標，有力地維護了消費者的合法權益。三是進一步規范12315值班備勤制度和12315消費者申投訴舉報處置回訪告知制度。今年以來，共處置消費者咨詢案件330件，申訴80件，回訪80件，舉報15件，告知15件，回訪、告知率達100%。

　　二、以科學監管為總抓手，抓安全、強責任，全面促進工商行政管理職能歸位。

　　(一)積極構建食品安全長效監管機制。一是加大食品市場專項整治力度。加強對小超市、小餐館、小攤點的食品安全監管，堅決取締無照經營。落實科室包所、所包片、人包戶的責任制，對食品安全實施網格化、精細化和全過程監管。二是大力推進食品安全網絡體系建設。依托現有的“一會兩站”網點，組建一支覆蓋城區社區、超市，深入鄉鎮農村經營戶的食品安全協管員、信息員隊伍，形成食品安全的社會監督網絡。三是以加強食品安全示范店建設為切入點，號召和引導食品經營戶堅持加強自我管理、自我服務、自我教育。一年來，我們已對散裝食品快速檢測批次600余批次;向全市89家食品批發經營戶發放1000本融進貨、銷貨臺帳及憑證為一體的“一票通”，與流通環節1220戶食品經營戶全部簽訂了“食品安全承諾書”，提高了經營者的自律意識。我們“譜寫食品安全監管新樂章——Xx省Xx市農村集市見聞”的典型經驗已被《中國工商報》(2月4日星期三第3版各版要聞)專題刊載。

　　(二)全力推行網格化坐標式市場巡查監管模式。今年以來，我們按照Xx市局的工作部署，以建立市場長效監管機制為目標，大膽實踐，積極探索，大力推行“網格化坐標式市場巡查”監管模式，取得了市場監管新成效。尤其是“兩費”停征以后，我們創新思維、轉變觀念、積極探索，利用“網絡化坐標式市場巡查”這一有效工作平臺,充分與各項業務工作有機結合起來，有針對性地對重點坐標實行精細化管理，推進了各項工作整體推進。6月3日，我局“XxXxXx市工商局市場巡查周例會“四到位”提升市場巡查效能”的典型經驗已被《國家工商總局政務信息》專題刊載。

　　(三)實行“三三一”監管模式強化農村市場監管。今年我局在農村市場監管工作中，積極推行“三三一”監管模式。“三定”，即：定責任區、定責任人、定責任;“三本”，即一本經濟戶口、一本巡查記錄、一本工作日志;“一”即責任追究制。在推行“三三一”監管模式中，我局“嚴防偽劣食品流入農村市場”的典型經驗已被《Xx新聞網04月09日》專題刊載;我局“構建農村消費維權平臺”等典型經驗先后被《Xx日報》專題刊登。

　　(四)創新監管理念，推行流通領域食品安全電子監管。為了全面貫徹落實《食品安全法》，進一步加強流通領域食品安全監管，提高食品經營者的自律意識，增強食品消費的透明度，保障消費者的知情權，強化食品監管手段，構建“工商執法、行業自律、社會監督、消費者參與”四位一體的食品安全監管長效機制。今年9月份，我局率先在全Xx市工商系統推行食品安全信息電子監管，現已錄入備案系統廠家三證資料4000條，商品索證索票46000條，商品品種10.8萬條。此項工作經驗已在省局政務信息刊登推廣。

　　三、班子建設情況和黨風廉政建設情況

　　一年來，為深入貫徹落實黨的十七大及黨的十六屆六中全會精神，進一步提高領導干部的思想政治素質，增強領導班子的戰斗力、凝聚力。我們新一屆局黨組積極完善制度建設，加大落實力度，不斷提高領導班子應對處理復雜問題的能力，駕馭市場經濟的能力，開拓創新的能力。

　　(一)全力維護團結，把思想政治建設的切入點放在提高領導班子的凝聚力和戰斗力上。一堅持民主集中制原則。我們黨組一班人始終堅持貫徹執行民主集中制，在班子成員中努力形成互相尊重，互相諒解，互相支持，互相提醒，大事講原則，小事講風格的良好局面，不斷增強了領導班子的凝聚力和戰斗力。二是處理好了正職與副職之間的關系。作為一把手我始終以身作則，身體力行，辦事公道，把握全局，協調關系，注意發揮副職的作用，支持副職的工作;副職們，更是盡職盡責地做好了自己分管的工作，從而使我們Xx市工商局的領導班子成為既有分工又有合作的有機整體。三是勇于開展批評與自我批評，溝通思想，求同存異，相互補臺，相互支持，從而達到真正團結的目的。

　　(二)全力推行科學考評，把思想政治建設的突破點放在提升干部隊伍整體素質上�！皟少M”停征后，人是決定一切的因素，要實施科學監管，人員素質是關鍵。為此，我們圍繞五種能力抓隊伍，從高從嚴強化干部管理，全面提升了干部隊伍的整體素質。一是深入開展干部素質培訓，提高基層領導干部履職適崗能力。按照“分級負責、分類培訓、分層教”的原則，以規范和實用為要求，通過開展“以案促教”、“一帶一”、“專管員專業培訓”等活動，努力實現全系統機關干部“六能”、基層單位干部“六會”的目標。目前，通過大培訓、大練兵、大比武、大考核、大考試，機關干部“六能”人員比例已達到50%以上，基層工商所(分局)干部“六會”人員比例已達到40%以上。

　　二是加強法治建設，提升依法行政能力。我們堅持開展“五個克服、五個樹立”，即：克服以管理者自居的強勢執法思想，樹立平等公正、親和尊重的執法觀念;克服就事論事、死扣法律條文的機械執法思想，樹立合理行政、寬嚴相濟的執法觀念;克服片面審查把關思想，樹立優質服務、便民高效的執法觀念;克服違法推定、隨意檢查的習慣做法，樹立守法推定、適度監管的觀念;克服執法偏科的傾向，樹立全面履責的觀念。通過“五個克服、五個樹立”，提升隊伍有效落實各項執法任務的能力。目前，已立查各類經濟違法案件1674件，結案1510件，全部實行網上立案、網上審批;分局自辦各類經濟違法案件1424件，無一起復議、訴訟。

　　三是完善績效考評。今年，我局進一步完善績效考評制度，把業務工作落實到人，把監管轄區包片到人，確保人人有事干，事事有人管，充分調動了廣大干部職工干事創業的積極性。通過以上行之有效的措施，切實提高了局領導班子踐行科學發展觀的能力，三個基層黨組織在“七一”受到表彰。市局也順利通過“2007-省級文明單位”的驗收。

　　全力開展法治建設，把思想政治建設的落腳點放在立黨為公、廉潔從政上。一是嚴格履行職責，層層落實任務，實行責任追究制度。年初，我們及時組織召開黨風廉政建設及治理“三亂”大會，會上局長與各工商所(分局)、科室負責人簽訂了黨風廉政建設及治理“三亂”責任狀。7月10日我局邀請市委黨校老師為全體干部職工講了一堂黨課;局黨組班子成員先后還組織分管單位召開支部民主生活會13次，并對13個單位負責人進行了廉政談話，建立16個副科級以上干部廉政檔案;多次組織全體黨員干部收聽收看省局反腐倡廉警示片《廉政警示錄》、參觀袁書堂紀念館，要求廣大干部職工樹立廉政意識，增強工作責任感。一年來，通過大家努力、較好地完成了與市局簽訂的黨風廉政建設責任書規定的各項工作任務。

　　二是認真執行《廉政準則》，嚴格遵守廉潔自律若干規定。一年來，我們注意不斷發揮班子成員的表率作用，自覺做到“四個管好”。即管好自己的嘴，不該說的不說，不該吃的不吃;管好自己的腿，不該去的地方不去;管好自己的手，不該拿的不拿;管好自己的事，努力開創工作新局面。目前，我局領導班子成員模范地執行了黨風廉政建設責任制，贏得了同志們的普遍贊譽，樹起了領導班子良好的公仆形象，展示了領導干部高尚的人格力量;三是強化為地方經濟發展服務的意識，切實糾正行業不正之風。一年來，我們確定48個風險點，積極開展廉政風險點、執法風險點防范管理工作，做到警鐘長鳴，防患于未然。同時，還面向社會開展述職述廉活動。目前，已經開展面向社會述職述廉活動11次，邀請企業、個體戶及其他代表68人，進行述職述廉干部34人，滿意率達100%。

　　總之，一年來，我局領導班子及全局干部職工在貫徹執行目標崗位責任制落實情況、班子建設情況和黨風廉政建設工作中，精心組織，狠抓落實，率先垂范，身體力行，較好地完成了工作任務。今后將繼續以身作則，嚴守黨紀，抓緊抓實，把黨風廉政建設工作做得更好，把各項工作業務再提高一個新的檔次。