根據中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關于開展xx縣度縣直單位社會評價工作的通知》(xx發〔2015〕xx號)文件要求,我局在縣委、縣政府的直接領導下,以“三個代表”重要思想,黨的十八大、十八大四中、五中全會精神為指導,為充分發揮社會各界監督作用,以推動全局作風轉變活動和解決“四難”問題,促機關作風、行業作風和干部作風進一步轉變,切實提高工作效能,改善服務質量,優化發展環境。以深化改革、全面推進依法治國為契機,認真開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動,按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的干部標準,以“內強素質,外樹形象”為著力點,進一步提高全縣財政干部綜合素質,增強財政干部隊伍凝聚力和戰斗力。是“十二五”規劃的收官之年,xx縣財政局高度重視,周密安排,廣泛發動,人人參與,成立領導機構,制定實施方案,結合工作實際,從服務態度和質量、辦事效率、工作績效、廉政建設等方面,在廣泛聽取全系統干部職工和群眾意見、深入剖析檢查的基礎上,結合財政工作面臨的新情況、新問題,形成自查自糾報告。
一、改善服務態度,提高服務質量
我局以改善服務態度,提升服務質量為工作重點,一是加強財政財務管理,堅決執行縣委、縣政府和上級財政部門的決策部署,做到措施有力、不打折扣,財政工作緊緊圍繞全縣經濟社會發展思路和全縣各項重點工作開展,有力促進了全縣經濟社會平穩較快發展。二是繼續深入實施依法行政、依法理財、陽光財政相關制度,認真貫徹落實“效能財政”四項制度,進一步增強大局意識、服務意識、公仆意識,堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象。進一步強化勤政意識和自律意識,切實轉變工作作風,不斷加強效能建設,及時糾正工作中不作為、慢作為、亂作為問題,為服務對象和前來辦事的人員提供優質文明的服務。三是按照相關要求,及時通過縣政務網站、財政內部網站,黨務政務公開欄,宣傳欄等向社會公開本部門的職責職能、法規制度、辦事流程、服務承諾、投訴方式等相關信息,進一步暢通群眾辦事和投訴渠道,采取有效措施,及時解決、反饋群眾投訴的問題,為改進服務態度,提高服務質量創造條件;認真按要求答復人民群眾對財政工作提出的咨詢和問題;按照政務公開要求,通過電子政務網站向社會主動公開財政工作動態及年度預決算報告、年度決算報告和工作總結等,增加財政工作透明度,自覺接受社會各界監督,尋求理解和支持;科室聯動,密切協同,切實做好縣政務服務中心財政窗口受理事項辦理工作;按月通過電子政務網絡咨詢平臺公示重點事項、通報重點工作。四是加強領導,遵循程序,精心組織,切實做好縣人大、縣政協建議(議案)、提案辦理工作。對承辦建議提案,面商率達100%,滿意率達98%以上。
二、規范工作流程,提高服務效率
我局為提高工作效率,一是嚴格執行首問首辦、限時辦結、服務承諾等相關規定,嚴格依照相關時限要求辦結相對人或辦事人的申請事宜,加強同相關職能部門的溝通協調,杜絕因工作不到位或工作失誤而產生職責不清、行政不作為或亂作為。辦事程序繁瑣、推諉扯皮及服務承諾不兌現等現象。二是公開辦事流程,規范收費項目,簡化辦事程序,強化干部素質,人員掛牌上崗,明確崗位職責,自覺接受監督,最大限度地提高辦事效率、優化服務措施、提高辦事質量,有效杜絕單位內部極少數工作人員作風懶散、辦事拖拉、推諉扯皮、工作不力、落實不到位的不良現象,工作效率得到全面提升。三是圍繞機關效能建設提高辦事效率,緊密結合財政部門實際,建立和完善內部管理制度,并明確規定相關的上下班紀律,對違反者,嚴肅查處,有效促進了機關作風的轉變,有利于辦事效率的提高和服務質量的提升。
三、制訂管理制度,規范工作行為
結合實際,制訂和完善了《黨風廉政年度考核辦法》,嚴格執行單位《請銷假制度》、《公休假制度》、《接待費管理制度》、《車輛管理制度》、《資產管理制度》、《財政信息考核制度》等內部管理制度。并嚴格認真執行。有力地加強了內部管理,工作水平進一步行到改善,規范了工作行為、提高了工作質量,
四、加強作風建設,抓好廉政建設
xx縣財政局重視機關作風建設和黨風廉政建設,利用多種手段加強黨風廉政建設,一是重視干部職工的的政治理論、理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,加強黨性修養,筑牢反腐倡廉的思想基礎。二是按照縣黨風廉政建設工作要求,我局認真落實黨風廉政建設責任制,年初,主要領導與分管領導,分管領導與科(室)所負責人,科(室)所負責人與本科(室)所工作人員層層簽訂黨風廉政建設責任書,黨風廉政建設目標具體,責任明確,并定期開展督促檢查。三是結合貫徹落實陽光政府四項制度、責任政府四項制度建設,加強軟環境建設,主動公開黨務政務,使全體財政干部職工增強大局意識、責任意識、法制意識和效能意識,改進服務態度,提高政治敏銳度和工作效率,建設“服務型”隊伍。四是領導干部認真貫徹落實黨風廉政建設的各項規定,堅持中央八項規定,嚴格執行“四大紀律、八項要求”和《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》。五是委領導以身作則,當好表率,模范遵守廉政紀律,強化機關內部管理,厲行節約、反對鋪張浪費。沒有出現濫發錢物、公款出國(境)旅游、公款大吃大喝、“吃、拿、卡、要、報”等違紀違規問題。勤政廉政建設。六是進一步健全和完善單位內部管理制度,認真履行服務承諾,促進效能政府建設;注重發揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰斗堡壘作用;通過以會代訓、外出學習培訓等多種方式,加大干部職工培訓教育力度,重點解決好系統干部職工基本功不牢和分析處理問題能力不強的問題,努力建設“學習型”隊伍。七是注重思想政治工作,加強機關內部建設,努力營造團結友善、文明健康、崇尚科學的良好人際關系,促進單位精神文明建設,建設“和諧型”隊伍。八是加強財政干部職工的反腐倡廉教育,按照縣紀委要求組織局班子成員、科(室)所負責人和相關財務人員到曲靖監獄開展警示教育活動,努力建設“廉潔型”隊伍。九是認真執行聯系制度,加強與部門、基層和群眾的聯系,把服務基層、服務群眾、服務社會的情況作為衡量財政部門工作優劣的重要標尺。十是從嚴執行單位各項內部管理制度,加強單位內部管理;嚴格信息考核,加強信息宣傳,充分利用信息宣傳平臺積極尋求上級領導和相關部門的關心、支持和幫助,促進財政工作全方位有效開展。
五、認真開展中央八項規定和2015會計監督檢查,鄉鎮財政所檢查,開展預決算公開專項檢查工作,建立了加強行業財務管理工作的長效機制。
(一)為切實履行財政部門會計監督職責,全面提升會計監督質量和會計工作規范化管理水平,有效治理會計信息失真問題,實現依法理財、依法行政,全面提高財政財務管理能力和水平。根據《云南省財政廳關于開展會計監督檢查工作的通知》精神以靖市財政局的監督檢查通知要求,xx縣財政局從相關科室抽調人員組成檢查組,于6月29日下達檢查通知,7月8日正式進入xx縣農業局、xx縣糧食局、xx縣電影公司、xx縣圖書館、xx縣電視臺、xx縣文化館(含文工團,兩塊牌子、一套人馬)、xx縣xx鄉廣播電視服務中心實施就地檢查,在組織實施檢查過程中嚴格按照《中華人民共和國會計法》、《預算法》、《票據法》、《采購法》、《財政違法處分條例》等財政法律法規組織檢查,檢查嚴格按省市有關文件要求分步實施,逐項檢查,采用審閱、核對、盤點等檢查方法,重點關注了度資金和資產的安全性、完整性、效益性等方面的問題。
1、檢查工作開展的整體情況
根據工作要求,今年的會計監督檢查對象中,有農業部門、糧食部門、文化電視廣播電影等部門。此次檢查,我局共抽調6名業務骨干,組成檢查工作組,對上述部門度財務管理、會計核算、預決算管理、財政資金使用以及政府采購、票據使用等開展檢查。從檢查總體情況來看,被查各單位財務制度比較健全,會計核算比較正確,能夠按照單位會計制度的規定編制會計報表,依法依規核算收支,信息披露較為完整。同時,各被查單位對檢查工作比較重視,做到積極配合。
2、檢查工作中的主要做法
(1)、組織開展檢查工作的主要作法和思路
我局領導高度重視會計監督檢查工作,切實加強對檢查工作的領導,明確會計監督業務工作由局監督檢查科組織落實和全面協調。同時,為確保檢查不走過場,經局領導研究決定,成立由監督檢查科、農業科、行政執法科、教科文科抽調業務精干、素質高的人員組成的監督檢查工作組,檢查組由總支書記楊建華任組長,負責對檢查全過程的組織、指導、協調工作,及時解決檢查中存在的問題,形成了主要領導親自抓的組織協調機制,有效地保障了財政監督檢查的順利開展。同時加強學習,提高認識。為了會計監督檢查工作的有效開展,我局認真組織參檢人員學習研究省市的有關文件精神,認真學習《會計法》、《預算法》、《政府采購法》、《票據法》、《財政違法處分條例》、《財政檢查工作辦法》、《財政部門實施會計監督辦法》、《會計基礎工作規范》等法規文件,進一步細化檢查內容,對財政專項資金檢查事項、內容等進行了具體要求,確保了財政監督檢查工作的組織實施及有序開展。通過學習研究,進一步提升了檢查人員的業務素質。在此基礎上,明確檢查工作時間節點、檢查范圍和重點、檢查的主要內容;明確檢查人員的具體分工,強化責任落實;同時,對檢查人員的工作作風、工作紀律等也按中央八項規定作了嚴格的規定,為保質保量完成此次會計檢查工作奠定了基礎
(2)加強溝通協調,做到科學合理選戶
為確保選戶的針對性和代表性,在確定被查對象時,認真做好內外協調,加強與市局財政監督檢查科、本局有關業務科室之間的聯系溝通與協調。根據今年的檢查重點和工作要求,進行排摸分析,反復斟酌,嚴格按照上級要求選取了不同類型、不同規模的單位,重點是涉及民生的農業、糧食和人民群眾文化生活的文化廣播電視電影部門作為今年的檢查對象。
(3)突出重點,強化財務會計監督檢查。本次檢查緊密結合當前中心工作和上級財政的要求,圍繞財政預算管理,重點關注財政政策的執行情況和“小金庫”治理日常監管協調機制的完善情況,著力構建監督高效的會計監督長效機制,全面提升行政事業單位會計監督質量。
(4)完善監督程序,確保檢查工作的規范性、合法性和有效性
一是監督檢查實施前,將我縣被檢查單位在政府內網上將本次會計信息質量檢查的主要內容予以公告,并按規定提前5個工作日向被檢查單位送達《財政檢查通知書》,由被查單位負責人在送達回證上簽名并蓋章確認。二是監督檢查實施過程中,認真填制工作底稿,重視檢查證據的收集,做到事實清楚、證據確鑿、依據充分,并由工作底稿編制人、復核人和被查單位相關負責人共同簽名確認。三是檢查實施后,為確保檢查報告內容完整、格式規范、表述準確
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