度社會評價工作自查自糾報告(二)

，做到定性準確、依據充分、程序合法，并由工作底稿編制人、復核人和被查單位相關負責人共同簽名確認。檢查內容涉及收入支出管理，財政專項資金使用管理，固定資產管理使用、處置，財務規范化管理等各個方面。通過檢查有力的促進了被檢查單位的各項管理活動。

　　(二)、鄉鎮財政所財務管理檢查

　　為切實加強鄉鎮財政財務管理，確保鄉鎮財政資金安全高效運行。全面準確掌握全縣各鎮財政所賬務管理工作情況，促進財政所人員業務工作水平穩步提高，增強依法理財、為民理財意識，完善內部監督管控制度。5—9月底，xx縣財政局根據上級財政部門的要求，按照xx縣財政局羅財監(2015)1號文《xx縣財政局關于對財政所監督檢查工作的實施方案》規定，從局機關抽調20人組成5個檢查組，由分管領導帶隊，對全縣13個鄉鎮財政財務管理進行監督檢查。

　　檢查主要圍繞全縣13個鄉鎮(街道)財政所近兩年以來的所內經費收支情況、賬戶設置、內部控制制度建設和資金管理、往來款項、會計制度執行情況、各類財政票據管理、惠農補貼資金管理、項目資金的監管、各類財政資金管理使用情況、“一事一議”資金管理使用情況以及鄉鎮財政所在執行中央“八項規定”和“四風”方面存在的問題等內容進行全的面檢查。重點檢查制度漏洞，看財政財務管理制度、操作流程等本身及執行上存在的缺陷;檢查工作失誤，看有無掩蓋和隱瞞不報主客觀差錯的問題;檢查故意違規，看是否嚴格執行各項管理制度、是否存在我行我素的問題。詳細對鄉鎮(街道)財政所所內經費收支類的財政補助收入、上級補助收入、其他收入進行檢查，并重點檢查“其他收入”來源是否合法，公務接待、津貼補貼等支出是否違規;檢查對涉及財政干部的歷年欠款往來款項情況;檢查所內經費賬務處理是否全面準確執行了會計制度及會計制度應用軟件的使用情況以及能否按要求定期出具會計報表和按新制度要求計量和管理各項資產;檢查財政所是否存在資金上解不及時問題、票據填開是否規范、票據繳銷是否及時、票款是否一致、票據是否明確專人管理并建立健全了相應臺賬;檢查財政所管理發放的各種種糧補貼資金、退耕還林補助資金等情況;檢查財政所在撥付經建項目資金中有無擅自截留挪用情況;檢查財政所資金的撥付情況。通過檢查完善了各項管理制度，確保了財政資金的安全高效運行。

　　(三)、開展預決算公開專項檢查工作

　　為認真貫徹落實市財政局開展預決算公開專項檢查工作的通知精神，為進一步增強政府預決算透明度，提高預決算管理水平，更好地保障公民的知情權、參與權和監督權，xx縣財政局及時安排部署，全面啟動了xx縣財政預決算公開專項檢查工作。

　　1、高度重視，加強組織保障。為了確保財政預決算公開情況專項檢查工作落到實處，xx縣財政局及時召開了專題會議進行安排部署，并組織檢查人員和主要業務科室負責人，認真學習相關法規與政策文件，積極做好查前各項準備工作，為此次檢查工作的順利開展提供了組織保障。

　　2、把握政策，明確檢查重點。此次地方預決算公開情況專項檢查將全面檢查新《預算法》頒布以來縣級政府預決算、部門預決算公開情況。檢查對象為負責編制政府或部門預決算信息的單位或部門，覆蓋面達到100%(涉密部門除外)。重點檢查預決算公開的完整性和及時性。檢查只針對預算和決算公開情況，不涉及以往年度。

　　3、廉潔自律，加強溝通配合。強調嚴格依法依規依程序辦事，嚴格執行有關規定，自覺維護財政隊伍良好形象，切實加強各單位的溝通協調，保證工作的有序開展，要求各部門單位要積極配合，及時提供有關文件和資料，及時交流經驗，取得共識，提高預決算公開效果。

　　4、提升成效，按期完成任務。根據預決算公開的特點，采取現場檢查和非現場檢查相結合的方式，合理規劃檢查方案，創新檢查手段，提高檢查效率，按時間節點有序推進，努力按市財政局布置的時間節點完成檢查任務，提交檢查工作總結、報表及調研報告，確保工作取得明顯成效。

　　六、1-10月財政收支工作情況

　　，是“十二五”規劃實施的收官之年，是全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神的關鍵之年。財政工作在縣委政府的正確領導下，在人大、政協、紀委、審計部門的監督下，始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市經濟工作會議及系列重要講話和縣委全會精神，緊緊圍繞建設開放富裕、和諧美麗新xx目標，堅持穩中求進總基調，全面深化財稅制度改革。積極適應經濟發展新常態，轉變經濟發展方式，調整優化財政支出結構，切實保障和改善民生。加強財政科學管理，提高財政資金使用效益，堅持開拓創新，細化措施、苦干實干，確保完成各項財政工作目標，更好地促進全縣經濟社會持續健康發展和社會和諧穩定。

　　(一)、財政收支預算執行情況

　　截止10月底，全縣轄區內財政總收入完成xx萬元，比上年同期完成xx萬元減xx萬元，下降6.8%。其中：中央級收入完成22572萬元，比上年同期完成25630萬元減3058萬元，下降11.9%;省級收入完成6132萬元，比上年同期完成8011萬元減1879萬元，下降23.5%;市級收入完成402萬元，比上年同期完成515萬元減113萬元，下降21.9%;縣級收入完成60993萬元，比上年同期完成62541萬元減1548萬元，下降2.5%。在中央級收入中，上劃中央“兩稅”xx萬元，比上年同期17319萬元減2576萬元，下降14.9%。

　　在縣級收入中，地方公共財政預算收入完成xx萬元，完成年初預算數72400萬元的77.5%，慢序時進度5.8個百分點,比上年同期完成xx萬元增2058萬元，增長3.8%。按征管部門分：國稅部門完成6337萬元，比上年同期完成6939萬元減602萬元，下降8.7%;地稅部門完成35156萬元，比上年同期完成35171萬元減15萬元，下降0.04%;財政部門完成14653萬元，比上年同期完成11978萬元增2675萬元，增長22.3%。按政府收支分類科目分：稅收收入完成40280萬元，完成年初預算57614萬元的69.9%，慢序時進度13.4個百分點,比上年同期41038萬元減758萬元，下降1.8%;非稅收入完成15866萬元，完成年初預算14786萬元的107.3%，超序時進度24個百分點，比上年同期完成13050萬元增2816萬元，增長21.6%。政府性基金預算收入完成4847萬元，完成年初預算xx萬元的23%，比上年同期完成8453萬元減3606萬元，下降42.7%。

　　縣鄉兩級公共財政預算支出完成242339萬元,完成年初預算xx萬元的82.4%，慢序時進度0.9個百分點,比上年同期完成xx萬元增xx萬元，增長34.1%。其中：鄉鎮級完成支出15694萬元，比上年同期完成支出14277萬元增1417萬元,增長9.9%;縣本級完成支出xx萬元，比上年同期完成支出xx萬元增xx萬元,增長36.2%。政府性基金預算支出7018萬元，完成年初預算23339萬元的30.1%，比上年同期完成6990萬元增20萬元，增長0.4%。

　　(二)、財政收支運行特點

　　一是財政總收入整體下降6.8%。其中：中央級收入下降11.9%、省級收入下降23.5%、市級收入下降21.9%、縣級收入下降2.5%。

　　二是縣級地方公共財政預算收入增長緩慢。地方公共財政收入同比增長3.8%。其中：稅收收入同比下降1.8%，非稅收入同比增長21.6%，地方公共財政預算收入的增長主要靠非稅收入拉動。

　　三是地方公共財政預算支出進度加快。地方公共財政支出完成年初預算的82.4%，比上年同期提高了13個百分點，絕對數增支xx萬元，增長34.1%。

　　四是重點民生支出得到有效保障。截止10月底，重點民生支出完成xx萬元，占公共財政預算支出xx萬元的74.2%，比上年xx萬元增42299萬元，增長30.8%。其中：教育支出xx萬元增長25.5%;科學技術支出978萬元增長27.5%;文化體育與傳媒支出1552萬元增長9.9%;社會保障和就業支出xx萬元增長32.4%;醫療衛生與計劃生育支出30509萬元增長24.9%;節能環保支出1525萬元下降9.6%;農林水支出33318萬元增長31.2%;住房保障支出11824萬元增長120.7%。

　　五是上級專項補助到位同比增長19.8%。截止10月底，收到上級公共預算專項補助xx萬元，為年初預算預期數xx萬元的128.4%，比上年同期xx萬元增xx萬元，增長24.1%;政府性基金預算專項補助xx萬元，比上年同期xx萬元減xx萬元，下降62.8%。政府性基金上級專項補助大幅下滑。

　　六是存量債務得到有效置換，截止10月底，縣級爭取地方政府債券資金xx萬元，其中一般債券xx萬元，專項債券xx萬元(新增專項債券xx萬元);專項用于置換存量債務xx萬元，其中一般債務xx萬元(定向發行債券3600萬元，置換金融機構貸款;公開發行債券xx萬元，置換其他一般政府性債務)，專項債務xx萬元;新增專項債券2000萬元，用于江召公路前期經費。

　　(三)、存在的主要困難和問題

　　一是財政收入總量偏小，地方公共財政預算收入的增長遠不能支撐財政剛性支出的需要，綜合經濟實力和工業基礎偏弱，后續財源還沒有真正形成，財政增收后勁不足。

　　二是在公共財政預算收入中，稅收收入比重較低，非稅收入占地方公共財政收入的比重高達28.3%，財政收入質量偏低。

　　三是重點稅源企業稅收入庫同比大幅下降，支柱產業實現的稅收增減幅度差距較大，各產業之間發展不平衡。全縣納入重點監控的48戶企業入縣級金庫xx萬元，比上年xx萬元減xx萬元，下降19.5%;從六大支柱產業實現的稅收看，呈現“一平一降四增”態勢，化工行業兩年未實現稅收收入，煙草下降23%，能源、冶金、建材、機械與交通分別增長9%、71%、35%、53%。主要是煙葉稅入庫xx萬元比上年同期xx萬元減少xx萬元，下降32.1%。原因是同期煙葉稅中有xx萬元屬于2013年結轉，而的煙葉稅已全部入庫。

　　四是鄉(鎮、街道)工作崗位補貼、機關事業單位調整工資、養老保險并軌、離退休費增加等一系列增支政策的實施，進一步加大了財政剛性支出的壓力。

　　(四)、堅定收入目標，扎實推進工作，努力實現財政收支預期目標

　　一是依法履行財政職能，積極優化財政收支結構，依法建立健全財政各項管理制度，努力實現財政管理法治化、科學化、規范化和制度化。

　　二是進一步加強財稅庫銀聯系制度，認真分析全縣經濟形式，稅源狀況，欠稅情況，將稅收收入層層分解落實，切實做到應收盡收，既不收過頭稅，又及時征收，確保地方公共財政收入預期的實現。

　　三是進一步加快財政支出進度，確