根據xx國土資源局黨組關于開展20xx年度黨風廉政建設責任制考核工作的通知要求,xx市國土資源局黨組對照《xx國土資源系統20xx年黨風廉政建設責任制重點考評評分表》,認真進行了自查,F將自評結果報告如下:
一、基本情況
xx市國土資源局深入落實兵、師黨委關于加強黨風廉政建設的具體規定,堅持以教育為基礎,以制度為保證,以監督為關鍵,以懲處為手段,重點從源頭上預防和治理腐敗。
(一)嚴格落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設是構筑反腐倡廉的防線,是做好國土資源管理工作的根基。始終堅持以落實黨風廉政建設責任制為龍頭,年初與xx國土資源局、師市紀委、各分局層層簽訂責任書,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。同時,制定下發了《20xx年師市國土資源紀檢監察工作要點》,進一步明確了紀檢監察工作的思路、目標和任務。
(二)切實落實“一崗雙責”。對全年黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行細化,逐項分解到分管領導和各職能業務人員,做到誰主管誰負責。同時將黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,切實形成局黨組領導下的一把手負總責、分管領導各負其責、系統上下齊抓共管的管理機制,確保黨風廉政建設真正落到實處。
(三)加強教育,增強拒腐防變能力。結合黨的群眾路線教育實踐活動,以領導干部為重點,以黨性黨風黨紀為主要內容,堅持立足教育、引導在先、著眼防范,認真落實教育制度,適時開展黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育和警示教育,將廉政教育作為學習和培訓的重點內容和工作的首要任務,做到凡會必講、有課必說,強化系統人員廉潔自律意識,筑牢拒腐防變思想防線。全年組織分局長進行警示教育1次、上黨課1次;組織局機關學習19次,上黨課2次;組織局機關全體到西域博物館進行愛國主義教育1次;組織全系統人員到xx中心監獄接受警示教育1次;與監獄管理局簽訂警民共建協議;對3名分局領導進行了誡勉談話,對2名違反“八項規定”精神的同志進行了通報。
(四)適時推進干部交流輪崗制度。干部輪崗交流是黨的干部工作的重要制度。我局黨組充分認識到隊伍要“活”干部就得“挪”,交流出活力,交流顯生機。今年系統干部交流5名,促進干部隊伍朝氣和活力、防范用人不正之風。
(五)厲行節約,從嚴控制和壓縮行政經費。一是嚴格公務用車使用管理。按照“統一管理、公車公用”的原則,嚴格執行車輛管理辦法有關公車使用管理規定,加強車輛統一管理,嚴格公車的使用與管理。在車輛的油料上年初核定指標,車輛日常維修嚴格履行程序。今年系統19輛車全部安裝了GPS定位裝置。二是認真執行公務消費管理的各項規定,嚴格公務接待費用支出,切實規范公務消費行為。三是嚴格日常辦公經費管理。認真落實辦公用品定點采購審批程序,加強系統辦公用品采購的管理;大力弘揚艱苦奮斗的優良作風,加強對日常辦公用品的管理,積極推行雙面用紙和無紙化辦公,減少紙質公文印制數量,促進辦公用品高效和循環利用,確保各項節約經費縮減指標實現。四是進一步嚴肅工作紀律。大力推進效能建設,規范請銷假制度,嚴肅工作紀律,嚴禁無故遲到、早退、擅離崗位,上班時間炒股、上網聊天、玩游戲等現象的發生。今年師市效能辦先后三次到我局明察暗訪,均未發現違紀現象。
(四)強化監督檢查,促使公共權力規范運行。牢固樹立“監督就是管理、推進就是提升、落實就是責任”的理念,把加強監督檢查作為反腐倡廉的重要職責,把嚴格執行和維護黨的政治紀律放在首位,自覺把黨風廉政建設放到師市國土資源總體布局中去謀劃、部署和推進。一是嚴格執行行政審批制度。堅持建設用地集體會審制度和局務會制度,對權限范圍內各類用地嚴格按照《xx建設用地審查報批管理辦法》從嚴管理,加大了建設用地全程跟蹤力度,及時將審批的項目用地信息公布在農一師國土資源局門戶網站上,自覺接受社會監督,并及時將土地供應情況錄入國土資源部監管平臺上。師市共上報xx審批農轉用批次和單獨選址項目50宗,面積465.23公頃(其中耕地254.72公頃);供應土地155宗,面積287.63公頃,各類應收土地費用合計2.44億元;與農業局共同審核并報師市批準供應設施農用地項目89宗,面積458.25公頃。二是嚴格落實出讓工作程序。認真執行國有土地使用權招拍掛出讓有關規定,招拍掛出讓的底價、起始價、加價幅度等,嚴格執行局務會會審制度,集體決策出讓底價,出讓公告、成交結果及時在塔里木報、師國土資源局門戶網、土地市場網上進行發布,土地出讓全程接受社會監督。截止11月共發布出讓公告24個批次116宗地,共成交100宗,面積165.1369公頃,合同價款2.4133億元。
三是切實加強土地中介機構的管理。為進一步規范師市土地勘測定界、土地評估業務的中介機構選取、成果審查工作,推進中介服務行業健康發展,制定下發了《xx市土地中介機構管理考核辦法》,并會同財務局制定了土地勘測定界費用支付審批表。1至10月中介機構管理領導小組共召開17次會議,完成了208宗地的中介機構選取工作,面積967.39萬平方米,其中勘測定界項目177宗,面積919.99萬平方米;涉及評估項目118宗,面積283.93萬平方米。20xx年師市范圍內涉及的土地評估、勘測定界等業務,杜絕了系統人員向委托人推薦或變相推薦土地中介機構的現象,有效預防和防治不正當競爭行為和商業賄賂現象的發生,有力地促進了師市國土資源系統工作人員廉潔從政和土地中介機構規范從業,切實營造公平、公正、公開的環境。
二、主要特點
黨風廉政建設是構筑反腐倡廉的防線,是做好國土資源管理工作的根基。20xx年,xx市國土資源局以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以“為民、務實、清廉”為主要內容,緊緊圍繞師市黨委提出的總體目標,以問題為導向,找準切入點,切實解決系統存在的“主動謀劃不夠、工作方法不多、協調聯動不足、落實能力不強”等突出問題。概括下來,主要做到了“三堅持”、“三強化”。
(一)做到了“三堅持”。一是堅持“為民”思想,找準工作落腳點!叭罕娎鏌o小事”,為政者要牢固樹立“以民為本”的觀念,把職工群眾的需要作為第一選擇,把群眾的滿意作為第一標準。師市國土資源局以此來衡量、對照、檢查部門工作,從職工群眾不滿意的事情抓起。既抓好保障師市發展的大事,又重視幫助職工群眾解決“一本證”的實際問題。二是堅持“務實”作風,把工作抓到實處。從實際出發,講實話、辦實事、求實效,用誠心、用感情、用責任去干事業,一步一個腳印地做好工作,對布置的工作、看準的事情,力求每一項都抓出實效,務好保護國土資源之實,務好服務師市發展之實,務好維護職工群眾利益之實。三是堅持“清廉”本色,優化服務。師市國土資源局牢固樹立黨風廉政建設無小事的觀念,切實增強政治責任感和緊迫感,不松勁、不懈怠,抓好宣傳教育、制度落實、崗位監管三條治本之策,堅持抓好政務公開、集體會審、三談兩述等制度,治理系統中個別單位和個人存在的工作浮躁、辦事拖拉、效率低下、不求有所作為的現象,扭轉干部隊伍管理上存在的失之于軟、失之于寬的現象。
(二)落實了“三強化”。一是強化了責任意識。以責任目標為抓手,以建設“廉潔、勤政、務實、高效”部門為目標,以增強系統人員的責任感為落眼點,以群眾滿意、社會滿意為目標,進一步細化、量化、強化系統的管理,努力推動師市國土資源事業邁上新臺階;二是強化了廉政意識。結合黨的群眾路線教育實踐活動,以領導干部為重點,以黨性黨風黨紀為主要內容,認真落實教育制度,適時開展黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育和警示教育,強化系統人員廉潔自律意識,筑牢干部思想道德防線;三是強化了政風行風建設。作風建設是軟環境建設的核心。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以“為民、務實、清廉”為主要內容,緊緊圍繞師市黨委提出的總體目標,以問題為導向,找準切入點,切實解決系統存在的“主動謀劃不夠、工作方法不多、協調聯動不足、落實能力不強”等突出問題,著力強化系統作風行風建設,提高支持師市經濟社會可持續發展的國土資源保障、依法行政和拒腐防變的本領,努力形成銳意進取、雷厲風行、昂揚奮進的工作作風,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,以實績實效取信于民。
總體上看,20xx年師市國土資源系統黨風廉政建設責任制建設工作取得了一定的成效,但也存在一些不足,有些工作距離上級領導和群眾的要求還有差距,主要表現在少數干部宗旨意識淡薄,作風漂浮,進取意識、創先爭優意識不強;懲治和預防腐敗體系建設有待進一步完善提高。我們將以更加堅定的決心和更加有力的舉措,在今后工作實踐中認真加以改進和完善。
三、意見建議
一是進一步強化廉政意識,抓好教育預防。健全學習型隊伍建設制度,堅持黨組學習制度、局機關每月逢五學習制度,加大廉政建設教育力度,筑牢全局干部群眾的反腐倡廉思想防線。
二是進一步強化責任意識,抓好責任目標。面對新形勢下國土資源管理工作的新定位,敢于擔當,敢于承擔責任,履好職,盡好責。
三是進一步加強制度建設,抓好執行力的落實。通過進一步完善和落實好各項規章制度,形成以制度管人、管事、管作風的長效機制。
四是進一步加強監督檢查,加強廉政風險防控。圍繞重點工作,深化效能建設,強化監督檢查,切實抓好推進和落實,確保全局重點工作的順利實施。加大廉政風險防控,共同推進系統黨風廉政建設。
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