這次會議的主要任務是,深入貫徹落實上級黨風廉政建設會議精神和縣“為官亂為、為官不為”專項整治暨軟環境建設大會精神,全面部署衛生系統黨風廉政建設、“兩為”專項整治及軟環境建設工作,動員衛生系統上下進一步統一思想、改進作風、優化服務,為新常態下全縣經濟社會“擴量提質,充分發展”提供良好的軟環境支撐。剛才,我們觀看了全縣“為官亂為、為官不為”警示錄,也有衛生系統的(不止這一個,只是運氣好,沒有被發現被查處被曝光),令人警醒、發人深思,“為官亂為、為官不為”現象在衛生系統也時有發生,是作風建設的一大頑疾,嚴重敗壞了衛生系統形象,必須堅決予以整治。下面,我就衛生系統加強黨風廉政建設,全面開展“兩為”專項整治,進一步優化發展環境,講幾點意見。
一、開展“兩為”專項整治,進一步優化發展環境
(一)切實增強“兩為”專項整治和軟環境建設的緊迫感。
干部職工作風反映的是黨性、體現的是修養、展現的是形象。過去的一年,我們結合貫徹中央和省、市、縣部署,開展了機關中層及重熱點崗位人員質詢評議、“執窗服”單位“門難進、臉難看、事難辦和庸懶散拖”整治活動,取得了一定成效,但是“為官亂為、為官不為”在個別單位和少數干部職工身上有著不同程度的反映,突出表現在三個方面:一是濫用職權,吃拿卡要。這是典型的“亂作為”。有的通過工程項目、藥械采購、處方權撈好處?匆姲ゎ^、醫藥代表從自己手中、在眼皮底下發財,便眼紅腦熱、膽大妄為,接受吃請、收受回扣,為了撈取好處無所不能。還有些人貪圖蠅頭小利、假公濟私,把本應個人承擔的費用轉嫁到管理服務對象和下屬單位頭上,增加基層或服務對象負擔。二是敷衍塞責,推諉扯皮。這是常見的“不作為”。對職責范圍內的事,有的不聞不問,任憑醫生開大處方、大檢查,監管形同虛設,導致過度治療。三是效能低下,慵懶散漫。有人因循守舊混日子,滿足于過得去、不求過得硬。固守其周期會辦規則,申報者一等就是一周;固守“八小時工作制”、“五天工作制”,當天可以辦結的非要拖到第二天,周末前可以辦的事非要拖到下周辦,消耗了群眾大量時間和精力。有人不顧禁令“闖紅燈”,上班時間玩手機、嗑瓜子、打游戲、聊QQ、逛淘寶,甚至公然頂風違紀,公款自吃互吃、旅游娛樂、參與賭博等等,屢屢“闖紅燈”、“越紅線”。雖然這些“不在狀態”的人和事只是少數,但影響卻十分惡劣!盀楣賮y為、為官不為”外在表現雖有所不同,但“病根子”卻是相同的,那就是理想信念缺失,法制觀念淡薄,紀律意識弱化,為民宗旨淡薄,能力水平欠缺。對此,我們每一名黨員干部職工都要從自身找不足、查原因、尋對策,既不能拿“拍著胸脯、敢做敢干”給“亂為”當幌子,也不能以“規矩太多、要求太嚴”為“不為”找借口,自覺杜絕“兩為”?h委、縣政府將在全縣集中一年時間開展“為官亂為、為官不為”專項整治行動。我們要切實把干部作風建設放在更加突出的位置,以更大的決心和力度抓緊、抓實、抓出成效。
(二)切實提高“兩為”專項整治和軟環境建設的實效性。
1、規范權力運行,織密預防“兩為”問題制度籠子。一是圍繞簡政放權“建清單”。按照上級統一部署,認真執行“5張清單、1個平臺、7項舉措”工作要求。二是圍繞公開透明“曬職權”。通過局域網、服務窗口、公開欄等平臺載體,完整準確公開單位行政權力和職責權力兩份清單,增強民眾知情權、監督權和參與度。三是圍繞改革創新“增效能”。嚴格執行《軟環境和效能建設工作規范》,推進衛生系統軟環境和效能建設標準化建設。
2、嚴厲監督問責,形成懲治“兩為”問題強大威懾。抓作風建設既要靠自律,更要靠他律。為此,要始終保持懲治“兩為”的高壓態勢,真正讓黨員干部敬畏權力、敬畏法紀。一是立體化督查。建立局紀委監察室重點督查、單位主動督查、監督員常態督查的三方督查機制,加大督查頻率和力度,做到督查全方位、立體化、無死角,特別是要對縣、局重大工作部署,進展不快、推進受阻、落實不力的事項跟蹤督查。二是強化問責。對“兩為”問題發現一起、查處一起、追究一起。要認真執行公開承諾、首問負責、一次告知、限時辦結等制度,對沒有履職盡責的單位和工作人員,嚴格實行“一把手”公開道歉和“一對一”幫教等制度。要加大縣政府公共服務平臺交辦的工單辦理力度,對問題工單,特別是涉及“兩為”問題工單,嚴格問責是,嚴格追究責任。
3、強化激勵引導,切實鏟除“兩為”問題思想根源。一是以嚴格的思想教育、堅定干部職工理想信念。定期組織開展黨紀條規的學習教育活動,動員全系統全員加入“金湖荷風苑”微信公眾號等教育平臺,適時接受教育,時刻提醒黨政機關工作人員遵章守紀,規范行為,勤政為民。二是以健全的考核機制、激發干部有為有位。重視考核結果運用,將考核結果作為單位評先評優、個人晉職晉級的重要依據,真正使庸官難過“上崗關”、懶官難過“考核關”、太平官難過“群眾關”。三是以廣泛的典型宣傳、引導干部主動作為。榜樣的力量是無窮的。要大張旗鼓地表彰和宣傳軟環境考評“先進單位”和“服務標兵”,用先進典型來教育人、鼓舞人、鞭策人。扎實開展“百名醫生聯百村千名職工聯萬家——公共醫療惠民生”、“三好一滿意”醫院等,“優服務、助發展”主題實踐活動。
(三)堅持善做善成,切實打好“兩為”專項整治和軟環境建設的攻堅戰。
開展“兩為”專項整治、加強軟環境建設是一場硬仗,是對我們工作作風、精神狀態和抓落實能力的全面檢驗。各單位要樹立一抓到底、抓則必成的決心,精心組織、扎實推進,堅決打好這場攻堅戰(今年衛生系統要爭創“十佳單位”)。一是細化責任、狠抓落實。各單位黨組織要切實履行好主體責任,進一步明確工作要求,完善工作機制,抓好工作落實。主要負責人作為第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要具體抓、抓具體,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各單位負責紀檢監察工作的干部,要擔負好監督責任,不定期檢查整治進度,并加大“兩為”行為查處力度,對不作為、亂作為者動真碰硬、嚴厲追責。局紀委、監察室作為牽頭抓總單位,要統籌組織實施,督促指導面上工作順利開展。二是環環緊扣、提高質量。這次整治工作共分為宣傳發動、自查自糾、整改落實和建章立制四個階段,每個階段必須做到環環相扣、步步咬合,確保取得實效。要堅持進度服從質量、時間服從效果的原則,要注重標本兼治,把專項整治和建章立制有機結合起來,及時把工作中的好做法好經驗用制度加以鞏固,做到用制度管人管事管權。三是齊抓共管、凝聚合力。開展“兩為”專項整治涉及方方面面,各單位要牢固樹立“一盤棋”思想,加強協調配合,加強信息互通和工作協同,做到互相補臺,無縫對接。同時,要充分調動群眾的積極性,廣泛發動、有序引導群眾參與整治活動,著力營造合力推進的良好氛圍。
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