二是抓制度建設,法制宣傳教育工作逐步制度化
為了調動大家參與學習的積極性,我們采取“抓住時機、名師指導、形式靈活”的普法模式,堅持并完善各種學習制度,盡力化解工學矛盾,努力提高領導干部、機關工作人員和執法人員的法制意識,增強依法行政能力。
1、堅持并完善領導干部學法制度。為了使領導干部學法落到實處,我們進一步完善了黨委中心組學法制度,在每季度安排一次領導干部學法基礎上,更加注重運用局長辦公會、局務會的時機“以案講法”,增加學法的次數,提高學法的質量。如我們將重大行政處罰案件提報到局長辦公會上,將行政處罰決定的研究與法律條文學習結合起來,使領導們對行政許可法、處罰法等法律法規有了更深入了解。通過一段時間的學習和研究,針對處罰中存在的問題,市衛生局黨委決定推行衛生執法改革,建立“三權分離”制度,將衛生行政審批、執法監督、稽查分開,并完善了行政執法責任制和過錯追究制,制定重大案件審查制度,建立了責權明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體系,更好的維護了老百姓的健康權益。
2、堅持并完善機關公務員學法制度。我們通過機關黨委組織,充分利用機關學習時間,貫穿普法內容,進行行政處罰案件剖析討論,采取互動式學習。同時,采取“請進來”的方式,利用名師效應,組織大家課堂式學習,邀請衛生部、市法制辦、山東大學等經驗豐富的專家進行授課,出勤率由原來70%提高到98%,大大提高了機關工作人員學法的積極性。同時,創新宣傳形式,充分發掘各種宣傳教育途徑,積極利用網絡等現代傳播方式,加強衛生法制宣傳。此外,我們還將衛生法律學習作為新進工作人員的第一堂課,由政策法規處負責授課,該制度實行三年來,已培訓近20名新進公務員。
3、堅持并完善執法人員學法制度。近年來,市衛生監督局的工作
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