上半年開展廉政風險防范管理工作自檢自查報告

　　八街街道上半年廉政風險防范管理工作，在中共安寧市委、市紀委、市廉責辦的領導和支持下，按照《安寧市廉政風險防范管理工作安排意見》的要求，做到加強領導，精心組織，認真做好各個環節的工作。工作中，成立領導小組，制定了安排意見，按步驟組織實施，推進廉政風險防范工作穩步開展�，F將八街街道上半年開展廉政風險防范管理工作自檢自查情況報告如下。

一、統一思想、提高認識。街道黨總支(支部)、各單位把學習貫徹落實中央紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》作為深入推進廉政風險防范管理工作的重要任務。把學習宣傳《意見》與貫徹落實中央和省、昆明市委和安寧市委重要文件及會議精神緊密結合起來，強化正面宣傳引導，認真抓好有針對性的崗位廉政風險教育，結合廉政風險防控工作實際，糾正和防止上一階段工作中，部分干部思想認識上存在的“走形式、走過場”，“不重視、不作為”等問題，確保廉政風險防范管理工作的各項舉措得到有效貫徹落實。

　　二、對照檢查、做好“回頭看”。對照中央紀委《意見》和安寧市紀委安排意見精神，對照《中共安寧市委關于在全市推行廉政風險防范管理工作的實施意見》，對去年開展的工作進行優化和完善。今年街道共有31個單位部門(村(居)委會22個、中心(站所)、部門9個)參與廉政風險防范管理工作，參加的領導和黨員干部職工168人。工作中，各黨總支(支部)、單位重點圍繞以下五項要求開展：一查風險點的查找準不準。圍繞權力行使、制度機制、思想道德三個方面，權力行使方面重點查找由于權力過于集中、運行程序不規范和自由裁量幅度過大，可能造成權力濫用的風險;制度機制方面，重點查找由于規章制度不健全、監督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險;思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業道德不牢固，以及外部環境對正確行使權力的影響，可能誘發行為失范的風險。二查職權底數清不清。根據法定職責，按照權責一致的要求，重點查找對管理和服務對象行使的各類職權是否明確、有無法定依據、“職權目錄”的編制是否完備。三查防控措施是否切實可行。依據政策法規、廉政要求、工作職責、工作標準等原則，重點查找防控措施的制定是否具體、明確、管用，有無針對性和可操作性，對權力運行的動態監控是否科學、有效。四查配套制度的建設是否到位。重點查找相關配套制度是否符合廉政風險防控工作的需要，不適應的要廢止，該補充的要修訂完善。五查推動廉政風險防范管理的良好工作氛圍是否形成，用制度管人管事管社會的意識是否得到明顯增加。

三、大膽創新、深入推進。上半年街道廉政風險防范管理工作，要在去年工作取得的成效和基礎上，深入推進，重點抓好了以下九個方面的工作：

　　1. 優化職權運行流程。繪制完善“權力運行流程圖”，進一步明確辦理主體、條件、程序、期限和監督方式等;同時，對單位內部的人、財、物管理等職權進行清理、規范，明確內部職權行使的崗位、權限、程序和時限等。全街道共設定職權數174個，編制職權目錄174個，繪制完善“權力運行流程圖174幅”。

　　2. 二次評定風險等級。每名黨員領導干部對依法確定的每一項職權，根據權力的重要程度、自由裁量權大小、腐敗現象發生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三個等級二次進行評定，并經黨工委領導班子集體審定。對不同等級的廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人。全街道個人查找風險點504個，其中高風險點124個，中風險點171個，低風險點219個。部門查找風險點31個，其中高風險點9個，中風險點22個。

　　3. 完善公開平臺。通過政府網站、公開欄、辦事指南和新聞媒體等途徑，建立完善公開透明、運行高效的公開平臺，依法向社會公開“職權目錄”、“權力運行流程圖”和裁量權基準，接受社會監督。通過單位內部網絡、內部公開欄等途徑，公開內部職權行使情況、廉政風險及防控措施，特別是對干部任用、行政運行機制預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等，加大公開力度。

　　4. 修定完善防控措施。探索完善分權、控權的有效辦法，制定合理限權、規范用權的具體措施，凡涉及行政審批、行政處罰、司法、政府投資項目、公共資源交易、財政專項資金管理等領域的單位和中心，重點加強分權制約機制建設，規范權力行使;各單位各部門結合懲治和預防腐敗體系建設要求，建立健全相關配套制度并抓好落實，大力開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育，不斷增強黨員干部風險防范意識，提高廉潔從政的自覺性。全街道修訂完善防控措施個人504條、部門76條。其中健全“三重一大”決策事項的風險防控措施22個。

　　5. 優化權力結構。堅持市場優先和社會自治原則，對權力進行科學分解和配置，重點在行政審批、行政處罰、行政給付、政府投資項目、公共資源交易、財政專項資金管理使用等領域，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。堅持民主集中制原則，圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，健全議事規則和工作規則，規范領導班子及其主要負責人的決策權限、決策內容及決策程序，完善“三重一大”決策事項的風險防控措施。

　　6. 規范行政裁量權。建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領域的裁量權基準制度，綜合考評法定裁量和酌定裁量因素，科學合理劃分裁量階次，完善適用規則，避免執法的隨意性。重點抓好行政處罰裁量權的規范，對行政處罰權進行全面梳理，逐項提出行使條件，對處罰種類、處罰幅度、處罰實施等，制定具體裁量標準和實施細則。

　　7. 運用科技防控。把“人防”和“技防”結合起來，充分利用電子政務設施，依托科技手段防控廉政風險。把建立完善權力網上公開運行和在線電子監察系統，作為建立完善廉政風險防范管理長效機制的一項重要任務抓緊抓實，依托現有的電子政務網絡，開展風險防控的信息化基礎建設。依據“權力運行流程圖”，將風險防控的要求定制在電子辦公、行政審批、業務管理等信息系統的程序中，通過系統程序規范相關制度機制的運行，使權力結構科學化配置體系、權力運行規范化監督體系固化在電子政務網絡中，強化對權力運行的程序控制和痕跡管理，不斷完善網上權力運行機制。探索運用信息化手段，加強單位內部人、財、物管理等方面的廉政風險防控。

　　8. 實施預警處置。針對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節，通過巡查、審計、干部考察、述職述廉、輿論監督、電子監察、效能監察、執法監察、糾風治理、信訪舉報和案件分析等，對可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題進行風險預警，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，做到早發現、早提醒、早糾正，及時化解廉政風險。

　　9. 堅持動態管理。結合本部門、本單位經濟社會發展、行政職能轉變和預防腐敗新要求，根據法律法規和規章制度的調整、上級機關和主管部門有關職責權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉建設的實際需要，及時調整、完善廉政風險內容等級和防控措施，加大對廉政風險的動態監控。