中共省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案

　　按照中央和省委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，省委常委會通過深入查擺和廣泛征求意見建議，聚焦反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，認真研究整改措施，經集體討論審議，制定了《中共湖南省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》，現予以公布，歡迎社會各界和廣大群眾對整改落實情況進行監督。

　　黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，省委常委會堅持開門搞活動，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，聚焦“四風”查找問題，在全省進行了3次大范圍的征求意見，共有10.3萬名干部群眾向省委常委會及成員提出意見建議，分類梳理出1850條，其中“四風”方面的意見建議1511條。結合撰寫對照檢查材料、專題民主生活會上開展批評和自我批評、專題民主生活會情況通報會后的反饋意見以及開展“回頭看”，進一步補充征集了方方面面的意見建議。根據中央精神和中央督導組的督導意見，針對活動中深入查擺和廣泛征求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項研究整改措施，經集體討論審議，反復修改完善，形成了省委常委班子整改方案。

一、整改指導思想和基本原則

　　(一)指導思想。，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真學習系列重要講話特別是視察湖南期間的重要講話精神，緊扣“為民務實清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦解決“四風”問題，把專項整治作為狠剎“四風”的重中之重，把制度建設作為祛除病根的治本之策，把黨性修養作為黨員干部的安身立命之本，把群眾滿意作為檢驗活動成效的評判之尺，以好的作風抓好三中全會精神和全面深化改革各項任務的貫徹落實，全面有序推進整改落實與建章立制各項工作，確保教育實踐活動善始善終、善做善成、取信于民、惠及群眾，推動全省經濟社會持續健康發展，加快建成全面小康，奮力譜寫中國夢的湖南篇章。

　　(二)基本原則

　　——堅持領導帶頭。從常委班子及成員帶頭做起，先改快改、真改實改，以上率下，樹立標桿。班子的整改任務，一把手負總責，班子成員都有責任;班子存在的問題，班子成員要自覺認領，連同自己查擺的問題一并整改。

　　——堅持聚焦“四風”。在普遍整改的同時，聚焦整治“四風”問題不放手，抓住群眾最反感、反映最強烈的問題集中解決，一項一項整治，一個一個攻堅，防止走神散光、避重就輕，防止以整改工作問題代替整改作風問題。

　　——堅持從嚴從實。落實“準、狠、韌”的要求，發揚釘釘子精神，既在營造大氣候上見實招，又在改變小環境上動真格，切實把各項整改措施落實到神經末梢，做到整改不到位不放過、不達目的不收兵、群眾不滿意不銷號。

　　——堅持開門整改。整改方案要在一定范圍通報，并向社會公布，定期舉行新聞發布會及時通報整改進展情況，形成解決問題的壓力和動力，自覺接受群眾監督和評判，不以自我感覺代替群眾評價。

　　——堅持改革創新。以改革攻堅的勇氣和創新的思路辦法改作風、反“四風”，勇于直面矛盾問題，善于攻克頑癥痼疾，敢于打破既得利益，勇于擔當，敢抓敢管，狠剎歪風邪氣，大樹新風正氣。

　　——堅持標本兼治。堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性、正風肅紀與教育監督相結合，以專項整治推動解決當前突出問題，以建章立制促進作風建設常態化長效化，以黨性修養增強為民務實清廉的思想行動自覺。

　　——堅持把握大局。把做好第三環節工作與貫徹落實十八屆三中全會精神結合起來，與貫徹實施《黨政機關厲行節約反對浪費條例》結合起來，與完成今年經濟社會發展目標任務、謀劃明年工作結合起來，促進活動與中心工作兩手抓、兩促進、兩不誤。

　　——堅持統籌推進。加強第一批活動與第二批活動的統籌聯動，著力搞好整改落實的對接、組織指導的銜接和成果運用的承接，始終繃緊整個活動鏈條，確保不減壓、不掉鏈、不松勁。

二、整改總體目標和具體路徑

　　(一)總體目標。分近期整改目標和中長期整改目標。

　　近期整改目標：圍繞“四個著眼”，全面落實中央明確的各項整治任務，集中開展突出問題專項整治，嚴肅查處一批違規違紀案件，有效遏制“四風”，實現黨風政風整體好轉。重點是：著眼為民、利民、便民，堅決遏制衙門作風;著眼激發基層創造活力，堅決遏制文山會海、檢查評比泛濫現象;著眼干部清正、政府清廉、政治清明，堅決遏制公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費之風;著眼樹立正確的政績觀、權力觀，堅決遏制形象工程、政績工程，堅決遏制侵害群眾利益行為。同時，先期取得一批制度建設成果。

　　中長期整改目標：認真貫徹十八屆三中全會關于全面深化改革特別是黨的建設制度改革的部署要求，緊緊圍繞反對“四風”，加快體制機制改革和建設，健全為民務實清廉的常態化制度，不斷鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，努力成為群眾滿意工程。

　　(二)具體路徑。整改大體分三個階段進行：

　　——開展回頭看、制定整改方案階段(11月底前)。主要任務是：按照“六看”的要求，認真抓好省委常委班子等四大班子及省直第一批157個單位的“回頭看”工作，及時查漏補缺，打牢整改落實基礎;常委同志帶頭開展“回頭看”，進一步修改個人對照檢查材料，著力在“查擺問題更厚實一些、觸及思想更深刻一些、整改措施針對性更強一些”上下功夫，并以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。在此基礎上，聚焦反對“四風”，制定和完善班子整改方案和個人整改措施，著重整改文山會海、迎來送往、不求實效、工作落實不力等形式主義問題，脫離實際、脫離群眾等官僚主義問題，精神不振、進取意識減弱、講究排場等享樂主義問題，鋪張浪費、節慶泛濫、違規配車占房等奢靡之風問題。

　　——集中整治、建章立制階段(2月前)。主要任務是：繼續鞏固深化前段邊整邊改成果;集中力量打好突出問題專項整治攻堅戰，尤其要抓住公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費、“門難進臉難看事難辦”、“形象工程”和“政績工程”、侵害群眾利益行為等群眾最反感、反映最強烈的問題，強力推進、形成聲勢、取得突破;全面落實中央確定的制度建設任務，制訂完善制度建設計劃并抓好落實，成熟一個、出臺一個;適時組織對第一批教育實踐活動開展情況尤其是解決問題、改進作風的情況進行民主評議和民意調查;做好第二批教育實踐活動的前期謀劃工作，推動第二批單位先學起來、先準備起來、先改起來。

　　——深化整改、鞏固提升階段(6月后)。主要任務是：繼續深化專項整治工作，統籌推進中長期整改任務的落實，對新發現的問題及時納入專項整治和整改范疇。深入總結教育實踐活動中的好做法、好經驗、好典型，圍繞持續推進整改、防止反復反彈、活動成果運用等方面，適時組織進行再評估和再次回頭看，不斷鞏固和深化拓展教育實踐活動取得的理論成果、制度成果、實踐成果。