打好三年提升攻堅戰 描繪基礎教育新畫卷(二)

★學前教育

遠景目標：基本實現“數量充足、辦園規范、保教科學、公益普惠”的辦園目標。

工作思路：認真落實《三門峽市學前教育第三期行動計劃（2017至2020年）》，圍繞“擴資源、重規范、提質量”的核心任務，繼續擴充資源總量，提高普惠民辦幼兒園服務能力，規范幼兒園辦園行為，提升幼兒園保教質量。

重點工作：積極擴充資源。推動各縣（市）、區積極實施第三期學前教育行動計劃項目建設，分年度完成全市規劃的53所新建、改擴建幼兒園任務，新增學位約1萬個。加快公辦幼兒園建設，到2020年，各縣（市）、區要落實城區至少開辦3所標準化公辦幼兒園，徹底解決公辦中心幼兒園“空白”鄉鎮的問題。

提高普惠性民辦幼兒園服務能力。指導各縣（市）、區逐年做好普惠性民辦幼兒園的認定和管理工作，到2020年，普惠性資源覆蓋率要達到85%以上。

加強骨干幼兒園體系建設。大力推進幼兒園“促規范、提內涵”創建工作，形成合理的體系構架。各縣（市）、區的市級示范園數量要有所增加，到2020年年底前，盧氏縣和澠池縣要實現省級示范園的“零突破”。

落實《3至6歲兒童學習與發展指南》精神，提高保教質量。

★特殊教育

遠景目標：基本構建起“學段銜接、普職融通、醫教結合、保障有力”的特殊教育體系。

工作思路：認真落實《三門峽市第二期特殊教育提升計劃（2017至2020年）》，堅持“普惠特惠、統籌推進、尊重差異、多元發展”的原則，積極完善特殊教育體系，不斷增強特殊教育保障能力，穩步提高特殊教育教學質量。

重點工作：完善特殊教育體系。到2020年，殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上。繼續推進實施學前融合教育，加快發展以普職融通為特點的殘疾人高中階段教育，招生規模顯著擴大。

加強特殊教育基礎能力建設，提升辦學水平。構建“市級綜合、縣級培智”的辦學格局，力爭在2020年以前，依托主城區現有特殊教育資源，辦好一所含殘疾人高中部的綜合性特殊教育學校。

健全特殊教育專業支撐體系。各縣（市）、區組建殘疾人教育專家委員會，建立特殊教育資源中心，推進隨班就讀和送教上門工作，提高特殊教育服務能力。

★體衛藝教育

遠景目標：全市基本形成“體系健全、制度完善、充滿活力、注重實效”的學校體育、藝術工作發展格局。體育方面，學校體育辦學條件達到國家標準，體育課時和鍛煉時間切實保證，教學、訓練與競賽體系基本完備，體育教學質量明顯提高；學生鍛煉習慣基本養成，運動技能和體質健康水平明顯提升，規則意識、合作意識和意志品質顯著增強；政府主導、社會參與的學校體育機制進一步完善。藝術方面，大、中、小、幼相互銜接，課堂教學和課外活動相互結合，普及教育與專業培養相互促進，學校藝術與社會藝術相互聯系。

工作思路：以國家體育藝術“2+1工程”和三門峽市教育局體藝培養特色化“1+N工作”，按照一年“定規范補短板”、兩年“夯基礎樹典型”、3年“強特色抓均衡”的總體思路逐步推進。使廣大學生樹立正確的審美觀念，陶冶高尚的道德情操，養成終身鍛煉的良好習慣，擁有樂觀向上的精神品格，歷練強壯健康的體質體魄。

重點工作：發揮試點帶動、特色引領的作用，按照打造試點縣（市）、區培育特色示范校的模式，帶動不同梯隊層次的學校特色發展。2018年申報、評估、命名校園足球、武術、戲曲、益智手工、書法等試點縣（市）、區各1個，市級校園足球特色校15所，武術特色校8所，戲曲特色校15所，益智手工特色校15所，書法特色校15所。從特色校中評選20%作為示范校，并給予1萬至2萬元獎勵。各項特色校另新增30%，同時鼓勵各地各校積極創建其他體藝品牌，2020年實現校校有特色，人人有特長。

加強食品安全，為師生護航。按照河南省學校食堂等級評定標準，對各級各類學校食堂進行排查整改，未達到三級標準的不得供餐。2018年全市城區學校食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋，鄉鎮及以上學校食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋，2020年農村成建制以上學校食堂“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋，2020年全市“互聯網+明廚亮灶”工程完成率達到80%。

完善學校體育、藝術督導評估體系。細化校園足球、陽光大課間、特色校管理、體音美衛教師管理、幫扶結對等工作的考核管理細則。

有效改善農村師資不足，實現高位均衡。結合市教育局教師幫扶支教工作，運用“互聯網+”教育，開展網絡雙向課堂活動，按照第一年結對30%，第二年結對30%，第三年結對40%的比例，在3年內使所有農村成建制中小學校與城區學校結成幫扶對子。因地制宜、拓寬思路，通過校際間交流輪崗、區域內走教、縣域內下鄉巡教、名師掛牌網上授課等多種方式有效解決師資不足、專業配置不均衡等問題。

有效解決擠占大課間現象。常規抽查與舉行最美大課間展評活動相結合，促進各校陽光大課間活動常態化，達到時間充足、多彩有效的效果。

以校園足球為突破口，帶動學校體育工作改革。利用暑期扎實開展足球教師集中培訓活動，2018年暑期舉行市縣兩級教師培訓。暑期照此模式再升級培訓，到2020年，達到全市成建制中小學至少有1名體育教師參加過一次專業培訓。

扎實開展“戲曲進校園”工作，傳承中華優秀傳統文化，帶動學校藝術工作發展。2018年暑期舉行市級戲曲骨干教師第二次實踐培訓和縣（市）、區教師初級培訓。暑期照此模式再升級培訓，到2020年，達到全市成建制中小學至少有1名音樂教師參加過一次戲曲專業培訓。每年舉行一次“戲曲進校園”成果展匯報演出。

利用我市美術教師自編的國家級教材，把美術特色做大做強。組織全市美術教師開展“工藝拼貼”“剪紙”教材研討、推廣活動，該項活動與特色校評估工作結合，到2020年全市所有中小學校通過校本課程或社團活動，均能使用我市自主創編的教材，開展拼貼和剪紙教學。

★德育教育

遠景目標：基本形成“方向正確、內容完善、載體豐富、常態開展”的育人格局。

工作思路：以立德樹人為根本任務，培育和踐行，全面貫徹落實《中小學德育工作指南》，切實抓好德育隊伍建設、德育陣地建設、德育課程建設，積極開展多種形式的主題實踐活動，將德育內容落細、落小、落實。

重點工作：切實做好三門峽市文明城市創建各項工作。各級各類學校要根據文明城市創建要求，結合學校實際，制定本校實施方案，建好臺賬，抓好落實。

突出德育工作學段目標。根據各學段學生年齡特點和認知規律，開展“九禮”養成教育，打造養成教育品牌�！熬哦Y”內容：儀表之禮、餐飲之禮、言談之禮、家庭之禮、師生之禮、行走之禮、觀賞之禮、游覽之禮、儀式之禮。

加強德育隊伍建設。為進一步提升班主任專業化水平，每年舉行校、鄉、縣、市級中小學班主任基本功大賽。認真落實未成年人思想道德建設工作，充分發揮所有任課教師和其他德育工作者的育人作用，形成全員育人工作格局，每年全市評選表彰10所“未成年人思想道德建設工作示范�！焙�20名“未成年人思想道德建設工作先進個人”。

加強德育陣地建設。在校內教育方面，各學校要注重各學科課堂的德育滲透，運用升國旗儀式、成人禮儀式、入黨入團入隊儀式等禮儀制度傳播主流價值。利用重大紀念日、祭典日、民族傳統節日等，開展有教育意義的紀念活動，發揮社會大課堂作用。在校外教育方面，2018年聯合相關部門制定《三門峽市中小學生研學旅行實施方案》，創建中小學社會實踐教育基地，進一步規范研學旅行。各縣（市）、區每年評選命名3至5個縣級中小學生社會實踐教育基地，相應基地須建立完善的研學旅行課程。3年內全市評選命名20個具有完善研學旅行課程的市級中小學生社會實踐教育基地；發揮家庭在家校共育中的重要作用。各校不斷完善家校育人新機制，定期開展優秀家長學校、優秀家長評選活動。

加強德育課程建設。落實德育活動課程化管理，各校規范開展國旗下講話、班隊會、社團活動、開學典禮、畢業典禮等德育常規活動，以春節、元宵節等傳統節日為重點，組織開展“我們的節日”主題活動。各級教育行政部門定期開展中小學德育綜合活動課程評比工作，評選一批具有地域特色和校本特色的教材或者活動案例課程。2018年各校均要開發編寫德育校本教材，各縣（市）、區遴選出2至3個各具特色的德育校本教材，2020年全市遴選出5至6個具有推廣價值的德育校本教材。

彰顯地方特色豐富德育內容。在開展清明“祭英烈”、三月“學雷鋒”、六一“爭做好少年”、七一“童心向黨”、十一“向國旗敬禮”以及“三愛三節”主題教育活動、“少年傳承中華傳統美德”系列教育活動、“圓夢蒲公英”暑期主題活動、“華人少年作文大賽”等常規活動的基礎上，以紅色基地和地方特色為載體，培養家國情懷，落實德育“五大內容”。

以文明校園創建促進德育工作常態開展。每年評選文明校園標兵、文明校園、文明政教處、文明教師、文明班集體、文明學生標兵、文明學生，到2020年實現各級文明校園全覆蓋。依托“文明校園”創建活動，3年評選30個“書香校園”、60個“書香班級”，評選認定30個“心理健康教育示范�！薄�