大班額問題成地方兩會熱點 多地提出加速新建中小學

1月23日，在2018年全國教育工作會議，教育部部長陳寶生指出，要全面振興鄉村教育，要抓均衡、夯基礎、補短板，持續推進全面改薄工作，重點督查“20項底線”要求和五年規劃任務完成情況，確保今年底校舍建設和設施設備采購任務“過九成”，基本消除66人以上超大班額。會議再一次把社會的關注點引向了大班額問題。

大班額問題成地方兩會關注熱點

未來網記者注意到，在近日召開的地方兩會中，也多有人大代表、政協委員提及消除大班額問題，并積極建言獻策。

日前，河南省人大代表、鄧州市新苗幼兒園園長劉懷娥就大班額和學前教育問題提交建議。針對教室內擁擠、師資不足、學前教育教師學歷待提高等問題，劉懷娥建議，政府往教育基礎設施建設上傾斜，建立規范化的學校、標準班額班級，加大師資配置、解決基層教師缺編問題，解決大班額問題。另外，針對對于目前學前教育存在的從業者學歷不高等問題，劉懷娥建議政府通過購買服務等形式，對民辦幼兒園教師進行補貼。

在安徽兩會上，安徽省省長李國英在政府工作報告中提出，未來5年，安徽將加快普及高中階段教育，消除義務教育階段大班額。安徽省政協委員、省教育廳廳長李和平針對社會各界關心的高中教育話題，也給予回應稱，消除義務教育階段66人以上超大班額的問題是在辦好公平優質教育中必須要解決的問題，“根據時間表，將在今年全部消除”。

網上檢索“大班額”可見全國各地都在力圖解決大班額問題。

精準施策 多地正在加快新建中小學校

近來，有很多地方在加快新建中小學，遏制“擇校熱”，力圖解決大班額問題。

在1月19日召開的2018年鄭州市教育工作會議上，鄭州市教育局局長李陶然說，接下來的一年，鄭州教育將對大家關心的中小學生課外負擔重、部分學�！按蟀囝~”等問題精準施策，逐步改善。李陶然表示，鄭州市區新建改擴建30所中小學，投入使用20所中小學的目標任務分別超額完成6所和8所；市區高中階段學校外遷、局屬學�；�本建設等有28個項目不同程度推進，并列入未來3年市本級投資計劃，擬投資總額超54億元。

2017年11月，山東省財政廳聯合省教育廳出臺多項舉措，從加大各級財政投入力度，采用政府和社會資本合作（PPP）融資建設模式，盤活閑置校舍，加強師資交流等方面，保障各地解決大班額問題。

同年，天津市也出臺方案，對存在大班額的區要按照國家規定標準，新建和改擴建校園校舍，限制班額超標學校招生人數，合理分流學生。

解決大班額問題初見成效 消除大班額仍需努力

其實，大班額由來已久，它是伴隨著我國城鎮化進程的加快而出現的。城鎮化帶來大量流動人口涌入城區，城區學校每個班的人數劇增，超出額定人數的班變成“大班額”。

“大班額”的出現一方面導致學校校舍、師資及相應的配套設施滿足不了教學要求，師生之間的交流機會也相對減少；另一方面，名校班額過大，造成薄弱學校特別是農村學校生源減少。不少農村教師紛紛想辦法往城市學校轉,由此由造成農村教師隊伍的不穩定，農村教育質量下降，形成惡性循環，加速教育的不均衡。

也正因如此，這些年來解決大班額問題一直是教育工作的一項重點。

2012年，學校班額符合國家規定標準，消除“大班額”被寫進國務院發布的《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》。

，國務院印發的《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》提出，建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策；鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學；到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額等。

據2017年11月，國家教育督導檢查組對重慶市申報的9個義務教育發展基本均衡縣（區）的督導檢查結果顯示，重慶市對9個縣公眾滿意度調查結果均在85%以上，基本符合要求，但9個縣也仍存在學校規模較大、班額較大、學校校園占地面積不足、校舍建筑面積不足、體育運動場地不足或不規范等問題。在此前的9月，國家教育督導檢查組還對甘肅省15個縣（市、區）義務教育均衡發展進行了督導檢查，檢查反饋意見也指出，部分受檢縣依然存在城區教育資源緊張、義務教育學校校額、班額偏大的問題，其中天水市秦州區等8個縣（區）大班額問題較為嚴重。

2018年要實現基本消除66人以上超大班額，還需要全國上下進一步的努力。