鄉村教師工資改革教育部最新消息

教育質量是教育發展的生命線，教育公平是社會和諧的壓艙石。教育公平、教育質量離不開教師，吸引教師就要給待遇，這是最現實也最迫切的任務。

12月3日，在研究今后5年教育改革發展的會議上，李克強總理指出，“十三五”期間，我國教育改革發展面臨新的繁重任務，必須在公平和質量上下大功夫，實現新突破，“既要保障教育公平又要提升教育質量!”

教育質量是教育發展的生命線，教育公平是社會和諧的壓艙石。一般意義上的教育公平，涵蓋三個層次：起點公平??確保人人都享有平等的受教育的權利和義務;過程公平??提供相對平等的受教育的機會和條件;結果公平??教育成功機會和教育效果的相對均等。以實施義務教育為標志，經過近30年努力，庶幾達成起點公平，過程與結果公平則是未來保障重點。一個出生在大城市的孩子，與農村或邊遠山區的同齡人，其所能獲得的，無論是教育條件、教育水平，還是教育效果、成功機會都有較大差別。甚至于，同一城市不同區域，教育水平也有參差，否則就不會有“學區房”一說。

保障教育公平，提升教育質量，教育改革永遠在路上。以教育公平論，僅從宏觀層面剖析，就存在城鄉、地區、階層等幾大公平問題，均衡工作很棘手。教育質量雜糅其間，與教育公平關系萬千重。教育要保公平、上水平，千頭萬緒，從何著手?教育大計，教師為本。教師永遠是教育的第一資源，有好的教師，才會有好的教育。教師隊伍建設又要從何著手?待遇是第一要素�？梢哉f，提高教師待遇、讓教師過上體面生活，是教育發展的基礎性工程。教師待遇不高，發展前景有限，職業吸引乏力，“新人”不想進，“老人”留不住，教育要怎么發展?

其實，共識很早就存在，并不斷地體現在制度之中。最早見于1994年1月1日實施的《中華人民共和國教師法》中，法律明確“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高”。2013年11月，有關部門還信心滿滿表態，“未來鄉村教師收入將超過城市教師”。多少年過去了，過去是軟肋，當下仍是短板。據教育部網站7日公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》中期評估之“教師隊伍建設專題評估報告”摘要指出，與其他行業相比，中國教師工資不高、工資增長幅度低，未能反映出教師作為專業人員應具備的地位待遇。教師待遇偏低，不但現有教師積極性難以發揮，許多均衡措施、鼓勵政策也不免打折扣，譬如定向生和免費師范生計劃，在西部就執行得不是很好，要么是招不滿員，要么是畢業之后不愿意回農村。

兩年前，一國際教育機構針對全球20多個國家做了一個調查，中國教師地位最高，但平均工資排名靠后。教師地位比不上我國的韓國，有報道稱，教師工資最高可達400萬韓幣以上，新教師每月收入也有一萬元人民幣左右，以后每年漲一次工資。一人當了教師之后，一家人衣食無憂，這樣的待遇還怕招不到人嗎?不久前，全國人大組織了一個專題調研，一些市縣教育行政部門負責人、中小學校長、縣城教師和農村教師普遍認為，“若能在現有教師基本工資收入的基礎上，提高50%左右，能在相當程度上吸引與留住農村教師!”。

我省在多項政策的扶持下，比如省級財政對經濟欠發達地區71個縣(市、區)進行資金補助，欠發達山區和農村邊遠地區教師共33.6萬人享受平均每月700元的崗位津貼，以往鄉村教師大量流失的現象已經“止跌”，粵東西北都開始出現鄉村教師回流現象，大學師范生下鄉教書趨勢上升。教育公平、教育質量離不開教師，吸引教師就要給待遇，這是最現實也最迫切的任務

12月7日教育部召開發布會，介紹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010?2020年)》實施五年來教師隊伍建設情況。

12月7日上午，教育部召開發布會，介紹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010?2020年)》實施五年來教師隊伍建設情況。專家表示，未來我國將在“重師德”等方面進一步下大力氣，將師德教育貫穿教師培養、崗前和職后培訓、管理的全過程，將師德表現作為崗位聘用、職稱評審、評優獎勵等的重要指標，實行一票否決。嚴格師德懲處，對于違反師德行為發現一起、查處一起，從根本上遏制違反師德行為的發生。

據教師隊伍建設第三方評估組組長、北京師范大學中國教育政策研究院常務副院長石中英介紹，總的來看，教育規劃綱要實施五年來，我國教師隊伍建設的高素質專業化發展取得顯著成效，教師管理制度日漸科學規范初步培養造就了一支師德高尚、業務精湛、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。據統計，截至，全國有各級各類普通學校專任教師1507.67萬人，比2010年增加102.22萬人。此外，各級各類教師的年齡結構也在不斷優化，中小學教師40歲(不含)以下占55.99%，高校教師45歲(不含)以下占71.65%，均比2010年有較大幅度提高，中青年教師成為主體。

教育部教師工作司司長許濤表示，未來教師工作重點之一是全面推開中小學教師資格考試和定期注冊制度改革，師德上有偏差的老師一律一票否決。該政策試行5年來，有近2000老師沒有通過注冊，已按要求轉崗。許濤表示，隨著這一政策的施行，我國教師準入門檻將提高，嚴把入口關，同時暢通不合格教師的出口關。同時推進中小學、高�？己嗽u價制度改革。“我們的目的在于讓教師隊伍有很好的源頭活水，個別不符合要求的老師能夠清除出教師隊伍�！彪m然教育部此前已經明確“體罰學生”、“收受禮金”等違反師德的十種行為，但是很多家長為了保證自家孩子在學校里享受到教師的“另眼相待”，請老師外出旅游、一塊兒喝茶、按摩等“創新”行為也是層出不窮，那老師接受了類似人情的行為算不算違反師德呢?對此，許濤表示，身為教師，接受這樣的行為也是不允許的，在這一方面，各地需要健全舉報機制和渠道，對這一行為進行監督。

為此教育部先后印發《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》《嚴禁中小學校和在職中小學教師有償補課的規定》等文件，明確提出建立健全大中小學教育、宣傳、考核、監督、獎懲相結合的師德建設長效機制，劃出中小學教師不可觸犯的10種師德禁行行為和高校師德7條紅線，提出違規收受禮品禮金和有償補課“六個嚴禁”，構建了覆蓋大中小學完整的師德建設制度體系，將師德建設推向制度化、規范化和法治化軌道�！敖逃�部政策明確，劃出了紅線，變相的做法也不允許。各個教育部門都有監督電話。歡迎社會監督舉報�！�

東北師范大學教育學部部長、農村教育研究所所長鄔志輝提到，除了破除教師資格終身制，提升教師隊伍質量水平。還不斷擴大并全面推開中小學教師職稱制度改革，建立了中小學教師統一的職稱(職務)制度，并設置正高級職稱，修訂了評價標準，注重師德、實績和實踐經歷，改變過分強調論文、學歷和外語的傾向。

下一步國家將在“重師德、促公平、提質量、推改革、抓落實”五個方面下大力氣，力求讓教師跟到更有地位、更有最嚴。專家也表示，與其他行業相比，我國教師工資不高、工資增長幅度低，下一步，將推進落實改革教師績效工資政策，大幅度提升教師工資績效部分的比例