進一步完善城鄉義務教育經費保障機制答記者問(三)

　問：《通知》要求加大投入、突出重點，為什么說新政策的投入重點仍然在農村?

答：當前，我國農村義務教育仍然是義務教育發展中的短板。加大農村義務教育投入，加快發展農村義務教育，有利于破除城鄉二元結構、促進義務教育均衡發展，對于幫助貧困地區開展教育脫貧、補齊突出短板、實現共享發展，意義十分重大。下一步，財政部、教育部將按照黨中央、國務院的決策部署，繼續加大農村義務教育投入，在落實好城鄉義務教育經費保障機制的同時，繼續實施農村義務教育薄弱學校改造計劃、中小學教師國家級培訓計劃、鄉村教師支持計劃等，重點向革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區傾斜，著力解決農村義務教育發展中存在的突出問題和薄弱環節。

問：新政策如何體現了對民辦教育的“一視同仁”?

答：民辦教育是我國教育事業的重要組成部分。黨中央、國務院高度重視民辦教育發展。此次出臺的政策出發點，就是要切實履行政府為全體適齡兒童提供免費義務教育的職責，對在公辦學校和民辦學校就讀的學生“一視同仁”，都可以享受“兩免一補”政策。民辦學校學生免學雜費標準，按照中央確定的生均公用經費基準定額執行，民辦學校收費標準高于基準定額部分，由學生家庭負擔。國家對民辦學校按照不低于基準定額的標準補助公用經費。民辦學校學生與公辦學校學生一樣，免費獲得國家規定課程教科書，資金由中央全額承擔。民辦學校家庭經濟困難寄宿生生活費補助資金由中央和地方按照5：5比例分擔。這充分體現了政府對民辦學校的扶持，有利于調動社會力量參與發展義務教育，增強學生就學的可選擇性。

問：新政策對寄宿制學校、規模較小學校、北方取暖地區學校及特殊教育學校，有哪些傾斜支持?

答：《通知》已明確，在落實生均公用經費基準定額的基礎上，從起，國家對城鄉寄宿制學校按照寄宿生年生均200元的標準增加公用經費補助，支持辦好寄宿制學校。繼續對農村地區不足100人的規模較小學校，按照100人核定公用經費，支持辦好鄉村規模較小學校和教學點。繼續綜合考慮取暖周期、取暖費標準等因素，對北方取暖地區城鄉學校增加公用經費補助。對城鄉特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按年生均6000元標準補助公用經費，進一步保障殘疾學生平等接受義務教育的權利。

問：新政策何時開始實施?各級財政需要花多少錢?

答：新政策將從春季學期實施，2017年春季學期落實到位。初步測算，2017年全國財政需安排義務教育經費保障機制資金將超過3500億元，其中：中央財政超過2200億元，地方財政約1300億元。

　問：下一步怎樣保障政策落實?

答：一是立即部署工作，加強組織領導，強化統籌協調。二是指導和督促地方強化省級統籌，確保政策和資金落實到位，加強監督檢查和信息公開。三是根據政策調整情況，及時制修訂相關資金管理辦法。四是優化教育布局，深化教育改革。