廈門五證合一是哪五證?營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和統計登記證。
《福建省推進簡政放權放管結合優化服務工作要點》日前出臺,明確了年內簡政放權時間表。在全面實施企業“三證合一”基礎上,再整合社會保險登記證和統計登記證,逐步實現“五證合一、一照一碼”,降低創業準入的制度成本,并推進整合個體工商戶營業執照和稅務登記證,只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務登記。
商事登記改革方面,年底前,我省要完成存量企業、農民專業合作社換發統一社會信用代碼;在全省外商投資企業中全面推進電子營業執照和全程電子化登記改革,推行以電子營業執照為支撐的網上申請、網上審批、網上發照,實現全程電子化登記;探索放寬住所登記、放寬經營范圍,試行一照多址、一址多照、集群注冊等創新舉措;探索簡化企業注銷流程,試點開展未開業企業、無債權債務企業簡易注銷登記。
行政審批改革方面,9月底前,將公共教育、勞動就業、社會保障、醫療衛生、住房保障、文化體育、扶貧脫貧等納入公共服務事項清單管理。10月底前全面清理減少相關證照的年檢,加大力度取消與證照申領和年檢等掛鉤的政府指定培訓。對于行政審批事項和相關證照所需的年檢類事項,能取消的予以取消,或者將年檢改為年度報告公示制度。確需保留年檢的,應公開征求社會各方意見,對必要性進行充分評估論證;簡化優化年檢服務,延長年檢周期,盡量減少一年一檢的情況,減輕企業和群眾負擔。11月底前,實現全省同類行政審批和服務事項的“同標準審批”。年底前,要對相同、相近或相關聯的審批事項,一并取消或下放,減少職業資格許可認定;完成全省地稅系統權力和責任清單融合試點,實現全省權責清單全覆蓋。
投資審批改革方面,年底前保留的投資項目審批事項要全部納入全國統一的投資項目在線審批監管平臺,推動項目審批各環節信息全流程聯網共享;按國家部署開展市場準入負面清單改革試點。
職業資格改革方面,年底前要全面清理名目繁多的各種行業準入證、上崗證等。人社部門《職業資格目錄清單》之外,一律不得開展職業資格許可和認定工作,清單之內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。杜絕各地各部門自行設置職業資格現象,嚴肅查處職業資格“掛證”“助考”等行為。
收費清理改革方面,年底前,各級各部門要將收費目錄清單內涉及本部門的收費信息通過門戶網站、公共媒體以及在收費場所對外公開,清單之外的涉企收費一律不得執行。
教科文衛體領域改革方面,年底前要下放科研項目預算調整審批權,大幅提高財政科研項目人員費比例,增加間接費用比重,對勞務費不設比例限制;全面深化公立醫院綜合改革,破除以藥補醫機制,實施分級診療制度,逐步緩解群眾看病難問題。
事中事后監管方面,年底前,建立健全跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制,實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認;要做到凡是法律法規未明確禁止的,一律允許各類市場主體進入;凡是已向外資開放或承諾開放的領域,一律向民間資本開放;凡是影響民間資本公平進入和競爭的各種障礙,一律予以清除。
政務服務方面,年底前,要加大政府信息數據開放力度,除涉及國家安全、商業秘密、個人隱私的外,都應向社會開放;推進電子證照在行政審批和公共服務中的普遍使用;加快推進“多規合一”“多證合一”和并聯審批,加大行政審批“三集中”改革力度,力爭年底前在行政審批和服務事項較多的省直部門全面推開;全面實施中介服務事項目錄清單管理,清理“紅頂中介”。
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