由于面向社會招募,協警人員結構呈現多元化,大學文化程度較少,只占20%,錄用后集中培訓時間也較短。因此,整體政治素質和業務素質顯得參差不齊,在日常執勤中,難免會出現業務不熟練或工作方法不當等情況。就此,該建議書提出,對輔警改革還應考慮“實行專業化的輔警教育、培訓和管理”,以激發隊伍活力和戰斗力。
采訪中,還有多名協警提出,國家層面能否出臺相關規定,“在招錄人民警察時,擇優錄用優秀協警人員”,“讓我們也有個奔頭,畢竟干協警,多數人還是喜歡警察這個職業,有機會能向正式警察轉化,大家自然會嚴格要求自己,拼命干,也會找到做一名人民警察的榮譽感!
其實,針對警力不足問題,我省已有城市作出嘗試。7月,安康市政府購買公共安全服務崗位,招50名“特警”,以解決漢濱分局特警大隊警力不足問題。據介紹,報考人員經面試、體檢、資格審查后,還需進行6個月體能和技能訓練。該局要求,特警必須在正式民警帶領下處置突發事件。所錄用的特警隊員統一納入該局輔警管理系統,依照《安康市公安局漢濱分局輔警人員管理辦法》予以管理。特警隊員的薪資及福利等,參照相應的辦法發放,也會給他們購買相應的保險。
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協警們都寄希望于警務改革
調查中華商報記者還發現,由于保障不到位、體制不暢通,協警已經嚴重制約到基層警方的工作推進。
1月14日,西安市一派出所劉所長告訴華商報記者,目前他最擔心的是這些協警的出路問題。轄區常住人口4萬多,流動人口1萬多,協警25人,比正式民警還多。這25名協警中,3名大學生、退伍的3人,其他都是由區上統一招錄后分配至派出所。
該所長坦言,由于該區經濟情況一般,這些協警月工資1000元,“三金”自愿辦理,而事實上許多人都沒有辦理!叭绻k了每月工資所剩無幾。協警們都在硬撐著,確實也很可憐,但是所里沒有一點辦法,協警們都寄希望于警務改革”。
實際上在日常警務活動中,協警承擔著大量的工作。大部分一線警務輔助人員,工作量不亞于正式民警。相較于正式警察,協警甚至更容易受到侵害,一方面是因為協警承擔大量一線巡邏任務,危險性大;另一方面,群眾若與警察發生矛盾,一般情況下不敢找民警麻煩,而會找協警出氣。
沒有執法權,工作辛苦卻不被理解,收入低、無保障,機會少、前途渺!呓鼌f警群體,會發現站在警察身邊、表面光鮮的協警,背后也有不為人知的另一面。
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