12月7日,教育部公布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中期評估教師隊伍建設專題評估報告。
報告指出,與其他行業相比,中國教師工資不高、工資增長幅度低,未能反映出教師作為專業人員應具備的地位待遇。下一步,將健全教師工資保障長效機制,保證教師工資水平穩步增長;改革教師績效工資政策,大幅度提升教師工資績效部分的比例。
評估報告指出,目前農村教師“下得去、留得住、教得好”局面尚未完全形成。中國教師隊伍的區域、城鄉、學校和學科之間配置還存在較為明顯的不均衡,“全面二孩”政策的實施,需要根據學齡人口高峰遷移做適當師資儲備。城鄉教師編制標準與核定滯后,無法適應快速城鎮化進程中農村小規模學校與城鎮大規模學校的發展需求。
對于下一步推進教師隊伍建設的建議,評估提出,為優化鄉村教師資源配置,將全面落實《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》。推動地方實施師范生免費教育,培養“一專多能”的本土化鄉村教師。
報告提出,推動地方全面落實連片特困地區鄉村教師生活補助政策,引導地方財政加大投入,力爭將這一政策擴大到所有鄉村地區,同時引導各地對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師實行工資傾斜政策。統一城鄉教職工編制標準,并探索在鄉村設立彈性編制教師的具體辦法。在管理制度方面,將完善中小學教師資格考試和定期注冊制度,嚴把教師入口關,暢通教師出口關。全面推開中小學教師職稱制度改革,科學設置教師職稱結構比例以及不同學科、年級之間的職稱等級。健全教師工資保障長效機制,保證教師工資水平穩步增長。改革績效工資政策,大幅度提升教師工資績效部分的比例。
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