根據市紀委《關于開展不作為、不擔當專項整治的通知》(x紀發[20xx]19號)精神,我局從3月20日開始開展了不作為、不擔當專項整治工作,取得了一定效果,F將我局開展專項整治自查自糾及整改情況報告如下。
一、具體做法
(一)加強統籌領導。局黨組高度重視,層層落實責任,召開專題會議進行部署。局黨組書記、局長切實承擔第一責任人的責任,班子各成員及處室負責人逐項自查履職盡責情況,對照市委、市政府梳理的權力清單,逐項檢查存在的問題。同時對照群眾路線教育實踐活動民主生活會上查擺出的突出問題和開展批評涉及到的具體問題,認真梳理,充實專項整治工作內容,加強總體謀劃、工作推進和協調指導,明確專門力量負責專項整治,對重點問題及時調度,難點問題集中進行了會診。
(二)逐步推進整治項目。對照專項整治各項任務,特別是推進工作滯后、落實不力和“庸懶散托”問題,結合實際確定重點整治項目,明確目標要求,細化推進措施,做到了定一項改一項、改一項成一項。建立整治項目責任制,將存在的突出問題與領導干部個人責任聯系起來,與人對應、與事對應,使整治項目具體落地。
(三)認真開展自查自糾。結合統計工作實際,對照六個方面的整治內容,認真查找統計干部在“轉作風、抓落實、做表率,提升執行落實能力”方面存在的問題與不足,查清楚了問題的具體表現、嚴重程度,區分輕重緩急,列出了詳細的整改清單、建立了整改臺賬。
二、整改情況
1.整治推動重點工作任務明顯滯后、落實不力的情況。從活動開展以來整治會議偏多、規模偏大、時間偏長,陪會人員多、會議成本高、效率低的問題,較上年同期精簡會議5次,減少比例為31%;整治文件和各種信息簡報偏多問題,較上年同期精簡文件12期、簡報21期,同比減少17%和20%;整治清理了評比達標表彰項目15項,清理率為100%。對查處統計違法案件查處不夠有力的問題,進行了深入貫徹執行《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》的學習,進一步加大對統計違法案件的查處力度。
2.整治執行中央八項規定和省委及市委相關措施不嚴格情況。通過自查,我局在公務活動中無贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券等現象,無公款送節禮、賀卡,索取、接受或侵占管理和服務對象以及其他與行使職權有關單位或個人財物的問題。若發現此類現象,堅決予以制止。通過自查和整治,現在本局無公車私用現象;領導干部辦公用房面積符合規定。沒有不必要的公務活動和超預算或無預算安排支出,報銷范圍、標準符合規定,無私客公待,無公函的公務活動一律不予接待。較上年同期壓縮“三公”經費8.7%。嚴格對照《關于進一步整治“會所中的歪風”的通知》要求,強化廉政自律意識,在全局干部職工中進行了會員卡清查清退工作,每名干部職工做了個人承諾,保證不出入私人會所及只對少數人開放的餐飲服務、休閑娛樂、美容健身等場所。通過自查,我局領導干部參加培訓均由省統計局、市委組織部、市人社局等單位統一安排;今年初我局舉辦了一期全市統計業務培訓班,培訓地點在青海大學,每人每天培訓、住宿、用餐標準符合有關規定的要求。
3.整治黨員干部、特別是領導干部疏于教育、監管和管理的情況。自查整治干部精神懈怠、不思進取,不負責任,作風漂浮,無故遲到、早退、曠工,上班時間辦私事,聊天,上網娛樂、購物、炒股,工作中擅自離崗外出溜達消遣、干私活,喝酒打牌甚至參與賭博、酗酒鬧事的問題。加大了考勤力度,開展了“嚴肅工作紀律、提高執行能力”專項整治活動,F在干部職工中無上班遲到、早退現象,工作紀律明顯好轉。今后嚴格執行行政首長負責制、分管領導責任制,用制度管人,用制度管事。注重選拔堅持原則、敢于負責的干部,注重選拔求真務實、真抓實干的干部,注重選拔執政為民、清正廉潔的干部。
4.整治部門間推諉扯皮,“庸懶散托”情況。通過自查,我局領導班子工作結合統計實際,無急功近利,甚至弄虛作假,謊報工作業績的現象。為使統計與社會公眾搭建溝通橋梁,答疑解惑,我局完善了《西寧市統計數據質量評估辦法》,在統計微信平臺打造“統計數據”“統計資料”“統計指標”等精品欄目,努力為社會各界提供更加及時翔實的統計信息,第一時間發布統計數據,解決統計服務最后一公里問題。同時,進一步加強政治學習、理論學習,從抓好局“中心學習組”學習入手,繼續堅持每周五集中學習制度,與大學和科研單位聯合舉辦全市統計干部培訓班,對全市及區縣統計部門干部職工進行一次業務及經濟知識輪訓,著力提高干部的“五種能力”,即解讀數據、把握趨勢的能力;發揮優勢、快速反應的能力;整合資源、服務決策的能力;拓寬渠道、擴大宣傳的能力;調查研究深層問題的能力。
5.落實簡政放權,手續繁雜、時限較長問題。取消了統計資料發布審批事項1項,取消比例為50%。統計數據生產出來后,第一時間報送到市領導及各有關部門,同時在統計網上公布,并發布到統計微信平臺,轉變統計服務方式,較活動開展以前有了很大改觀,規范實行政務信息公開,對來我局咨詢數據我們都是熱情接待,實行了首問責任制,一次性告知事項,沒有被迫群眾多次往返辦理的現象,沒有通過中介機構或指定服務型機構謀取不正當利益的現象。
6.關于群眾反映強烈的突出問題的整治情況。一是關于“門難進、臉難看、事難辦”的問題整改。來我局辦事的群眾大都是咨詢數據,我們都熱情接待,由綜合處統一按程序提供,沒有對群眾態度生硬、口大氣粗,推諉扯皮、吃拿卡要的現象。二是數據質量進一步提高、服務能力進一步提升的問題。針對社會各界對提高統計數據質量提出的意見建議,立足自身,綜合整治,加大源頭數據審核,制定并嚴格執行“三分工作法”(即將一個月時間分為三份,一份搞統計報表、一份搞基層調研、一份搞統計分析資料撰寫)。制定出臺《西寧市統計局統計分析和政務信息管理辦法》,激發全體干部的工作熱情和動手寫作能力,加強對統計分析和政務信息工作的精細化管理,不斷提高統計分析研究水平。立足把握“大數據”、構建“大統計”、提供“大服務”,區分不同需求,積極創新服務方式,提升統計服務深化改革和科學決策的能力。三是關于進一步減輕基層負擔的問題。積極回應基層訴求,從精簡統計制度報表、改進調查研究、加強服務指導等多方面入手,采取有效措施,把減輕基層負擔落到實處。
按照市委對集中開展“不作為、不擔當”問題專項整治的統一部署,我局高度重視,周密安排,強化工作措施,認真對我局集體和個人“不作為、不擔當”問題進行了全面自查,現將自查情況報告如下。
一、加強組織領導,確保專項行動有序推進
我局高度重視“不作為、不擔當”問題自查自糾工作,及時召開會議,傳達文件精神,成立了以局黨組書記、局長杜安堅同志為組長的專項整治領導小組,成立了“不作為、不擔當”專項整治工作督導組,并在全局組織學習作風建設方面的文件,迅速開展自查自糾工作。著力查找干部職工“不敢擔當、不敢負責”、“廉而不勤、勤而無效”、“中梗阻”“踢皮球”、“吃拿卡要、權力尋租”、“漠視群眾、冷硬橫推”等方面的突出問題。三區執法分局、各直屬單位、機關各科室也結合實際,深入查找問題和不足。切實在加強作風建設、提升服務質量和工作效能上下功夫,堅持做到上下聯動、整體推進,確保專項整治活動取得階段性成效。
二、深入動員,認真自查自糾
(一)認真組織,深入動員。3月13日,召開了局系統“不作為、不擔當”問題專項整治動員會,三區執法分局負責人、各直屬單位班子成員、市治理辦中層以上干部、機關全體干部職工共40余人參加了會議。局黨組書記、局長杜安堅親自作動員,并對專題整治工作進行了周密部署。7月24日,又召開局系統專項整治工作推進會,再一次對查找問題、整改工作再部署、再強調。三區執法分局、各直屬單位也隨即召開動員會和工作推進會,把專項整治工作深入到局系統每名干部職工心中。
(二)認真學習,深刻領會。組織干部職工認真系列重要講話和中央、省、市委作風建設有關規定。購置了《信仰的力量》、《談治國理政》、《用典》、《中國經濟新常態》、《中國經濟雙重轉型之路》等書籍,組織干部職工認真研讀、討論,進一步強化職工崗位意識、責任意識、服務意識。
(三)深刻自查自糾。局黨組書記、局長杜安堅在黨組會、專項整治工作動員會、推進會上多次針對局系統干部職工中存在的突出問題,講危害、打招呼、提要求,并提出了城管系統干部職工存在的17類問題,要求每名干部職工結合自身實際,對照檢查自己存在的問題。局黨組其他班子成員也分別對所分管單位、科室和干部職工提出了相應問題,要求把問題找準、找全。同時,局系統各單位還通過發放征求意見表、公布舉報電話、設立意見箱等多種方式,廣泛查找問題。截至目前,局系統單位和個人共查找到問題110個,對每個問題都提出了整改措施,明確了整改責任人和整改時限。局專項整治工作督導組已制定了督導計劃,將對局系統各單位開展專項整治工作開展明查暗訪。
三、強化內部管理,加強制度建設
局系統進一步修訂完善了《黨組會、局長辦公會、局務會議事規則》、《黨建工作責任制》、《機關學習制度》等一系列制度,以“制度匯編”形式印發到各單位、科室。下一步,局黨組將督促全系統認真執行,嚴格以制度管人管事,切實推進城管執法工作科學發展。